關于國有企業會計成本控制的問題及對策探討

胡志魁

（河鋼集團供應鏈管理有限公司，河北 石家莊 050000）

隨著我國經濟水平的不斷提 升，國有企業在國家經濟發展中占據著越來越關鍵的作用。但隨著市場結構的不斷調整，市場經濟形勢變得日趨復雜，國有企業內部的會計成本控制能夠有效提升其市場核心競爭力，確保其經濟效益的穩定提升，因此必須對其引起足夠的重視，針對當前存在的問題開展深入研究，以此來更好地促進國企在市場中的良性發展。

一、加強國企會計控制的必要性

（一）有效適應市場要求

社會主義國際市場經濟管理體制的逐步建立和不斷深入改革發展已經使得我們國有企業的經濟地位與社會功能發生了徹底變化。國有企業的經濟發展不再只是依靠地方政府的政策扶持，而是更加多地傾向于企業自主性的自由發展和規范運行，這在一定程度會促進國企自由的健康發展，同時這也需要國企不斷提升自身的經營管理水平，尤其關鍵的是國企要切實做好經營成本風險控制管理工作，以期盡快適應不斷變化的市場經濟環境。

（二）實現產業結構的優化和調整

國有企業會計成本控制工作的開展能夠有效提升市場核心競爭力，另一方面它還可以對當前國有企業的組織結構和成本布局機制進行更加系統性的優化與組合調整，使其不斷探索發展出一條能夠適合自身實際情況、滿足國際市場需求的適合經濟社會發展的新模式，促進企業生產的有序健康進行。首先，會計成本控制管理能夠更好地對市場風險進行識別，進而做出相應的調整與優化，為國有企業的決策提供客觀正確的依據，以此來幫助企業更好的結合市場進行調整，滿足市場不同的發展需求，使其內部結構組織最優化。

二、國有企業會計成本失控的影響因素

（一）歷史的原因

在傳統計劃經濟政策條件下，國有企業的對外投資活動資金全部由地方國家無償直接注入，企業的一切對外投資經營活動都仍然是按地方政府的投資計劃政策實施，'撥改貸'后，國家企業投資活動資金雖然已改為面向銀行有償發放貸款，但企業投資活動計劃仍由中央政府自行制定，貸款利率指標由地方政府直接掌管。這就造成企業過于依賴政府調控而忽略了自主適應，缺乏對自身核算工作的順利開展，造成各項成本支出過于盲目，甚至出現嚴重的虧損現象，不利于各項會計成本的調整和優化。

（二）企業內部缺乏有效監管

部分經營者為不斷擴大投資企業經營規模，高利非法集資，或通過對主要出資人和決策人實施行賄或非法給予高回扣等不正當的經濟手段難以取得巨額銀行貸款，無形中大大增加了企業投資經營成本。加之，企業經營管理不善，生產力和經營安全狀況日趨嚴重惡化，資金使用損失嚴重而又無力及時償還銀行貸款時的本息，造成企業債務壓力過大，無法有效實現經濟的穩定持續進步，甚至最終不得不宣告破產。

（三）政企不分

政府大力干預國有企業日常生產及其經營服務活動，致使目前我國許多國有企業最終無法發展成為真正的國際市場競爭活動主體，造成政治活動和企業經濟活動無法剝離；另一方面，政府仍然大力干預商業金融機構享有放貸權和經營權的自主權，往往以各種行政執法手段直接要求商業金融機構發放貸款，削弱了商業銀行對國有企業通過貸款對外投資的行政監督管理力度。另外政府在進行投資的過程中缺乏有效審核，整個過程過于盲目，市場項目風險極大，最終造成嚴重的經濟損失。

（四）缺乏內部環境的控制

在內部市場經濟發展條件下，企業管理是以外部市場經濟為政策導向，而有些企業管理者不能有效適應外部市場經濟發展環境的深刻變化，使企業成本控制管理不能起到企業應有的主導作用，企業領導人心渙散，無法有效加強企業成本控制管理。目前國有企業高層管理者的資本流動性較強，業務承包期短，造成企業在成本費用的合理劃分、成本費用差異的調整以及計算上提企業折舊、大修以及企業存貨的管理盤盈、盤虧、壞賬等的損失。

三、國有企業會計成本控制的具體對策

（一）樹立企業成本管控責任意識

國有企業應帶頭牢固樹立企業成本管控責任意識，加大對新型國有企業管理成本控制管理工作理念的學習宣傳，讓國企企業管理者充分了解企業成本控制管理的迫切重要性；同時可以通過國資委組織下達企業成本控制管理考核任務，將管理任務目標完成率考核納入企業年度績效考核評價指標，讓國企企業管理者充分了解企業成本控制管理的重要迫切性；同時，應該帶頭加大對國企領導管理人員企業成本控制管理方面工作理論培訓課程、實際作操培訓課程的學習培訓，已在企業成本控制管理方面工作取得卓越管理成效的國有企業，可以將自身管理成功經驗深入講解剖析，作為成功案例深入分析和模塊深入講解進行宣傳，其他類型國有企業將其經驗作為對標和尋找差距的對象，深入講解學習，結合自身工作實際，提高企業成本控制管理水平。

（二）完善成本管理方法

成本控制管理必須貫穿化工企業整個生產經營管理活動，因此必須不斷從事前、事中、事后進行全方位深入考慮。對此，國有企業部門可以通過建立并逐步完善全面行業預算監督管理制度，規范國家相關行業預算的組織編制、審定、下達和監督執行工作程序，實現全面預算覆蓋、全員主動參與、全程風險控制。同時，應當建立相應的全面控制預算成本管理體系，將事前預算管理全過程數據納入管理體系內，實現事前預算過程數據與實際執行預算數據的及時比對，做好事前的風險預測；組織財務部門對各財政部門的各項實時預算數據活動進行跟蹤匯總，及時發現事前控制預算過程中可能存在的突出問題以及一些需要及時改進的地方，及時做出反饋，讓各財政部門盡快地及時做出實施相應的政策調整和進行改進，做好事前集中的成本監控與風險預警。

（三）加大會計成本管理專業人才培養

首先，企業通常需要及時儲備高技術素質的風險管理人員，能夠根據執行相關國家法律法規和相關企業的實際經營情況研究制定完善相應的具體企業經營成本風險管理制度，并能夠嚴格組織監督執行企業各個以及關聯業節的企業成本風險管理。其次，企業內部成本績效管理人員應當能夠牢固樹立正確的企業管理文化理念，有較強的社會責任感；整個企業內部應當將公司成本績效管理的新理念徹底滲透融入整個企業管理文化中，形成人人應該重視企業成本績效管理，降本增效的企業良好氛圍。最后，加大對企業成本控制管理人員在其任職前以及實際工作過程中的理論培訓，使其對于企業成本控制管理的一些相關理論知識能夠有全面性的掌握，能夠充分結合企業工作過程中的實際工作情況合理科學運用相關理論知識，充分努力實現企業知行合一，不斷提升企業成本控制管理水平。

（四）提升成本核算數據的準確性

在企業信息操作系統中已經體現到了生產以及經營過程管理的所有流程與各個環節，通過管控管理模式的逐步優化與不斷完善，使得系統設計管控管理模式更加符合廣大國有企業信息操作系統管理者的需求，通過層層把關監控的管理方式嚴格落實各級企業部門管理職責，以通過規范化管理工作方式提升企業整體生產流程的管理有效性。在使用系統過程中上傳下載財務信息數據以便于保證公司財務部門人員能夠在公司第一時間快速獲得公司基礎財務數據，通過信息整合與數據分析技術制定比較完善的公司財務報表等并整合財務數據，利用財務信息管理平臺的實時傳送信息功能合理優化規劃公司現有人力資源與財務配置，以通過國有企業財務現行標準準確反映公司業務管理實質，以一步提升公司整體管理工作的業務有效性。

四、結束語

國有企業成本控制方法的實際應用研究應當以分析國有企業現階段實際經營情況來作為主要切入點，通過合理開展應用以充分發揮企業成本管控控制措施的基本科學性與切實有效性，合理的應用成本核心控制措施能夠有效提升國有企業在市場競爭中的核心競爭力，進而有效保障其健康可持續發展。