高職院 校資產管理問題及對策研究

李丹丹

（黑龍江冰雪體育職業學院，黑龍江 哈爾濱 150000）

一、高職院校資產管理現狀

（一）資產管理意識不強

現如今，高職院校資產的主要經濟來源是國家財政撥款，高職院校的資產也是國有資產。2018年以前，大部分的高職院校資產不用計提折舊，這也導致了高職院校資產缺乏監管，使用調轉隨意性強。很多高職院校有著根深蒂固的重錢輕物、重視資源配置、忽視資源管理的思想。更有甚者一直沒有專門的資產管理部門和固定的資產管理人員，在實際的使用和處置資產工作中全部依靠主觀臆斷。出現這些問題的根本原因即是高職院校資產管理的意識薄弱，且重視程度不夠。

（二）資產管理方法不健全

首先，高職院校資產多存在賬面與實際不吻合的情況，即使數量上沒有太大出入，在型號及規格上也很難做到賬實相符，究其原因，主要是高職院校資產管理口徑劃分不清晰、在實際運行過程中操作人員職責劃分不明、管理機制不完善，一旦出現問題，就會出現部門與部門之間，人員與人員之間相互推諉。

其次，資產管理方法較為落后且單一。很多高職院校資產的入庫出庫登記仍采用紙質單據，與行政事業單位資產管理系統數據不通，資產實際應用部門在使用過程中忽視日常管理，資產盤點不定期不及時。

（三）缺乏固定的資產管理專員

第一，資產使用過程缺乏有效監管。高職院校資產分配不均勻，且信息不對稱，缺少內部共享機制，導致資產購置重復，資產閑置率高、利用率低。高職院校有些部門雖然名義上擁有一些資產的使用權，而實際這些資產卻為毀損或者報廢的狀態，資產處置狀態更新不及時，新購資產無專門管理人員，損壞資產又無相關責任人，損失無法追償。當高職院校資產使用人員崗位變更時，資產相關管理人員未能及時在資產管理系統中進行變更，導致資產實際使用人和賬面管理者不一致。

第二，由于一些高職院校對資產管理的重視程度弱，導致了資產管理沒有專人負責，常常由總務處或者財務處監管，總務處和財務處負責的工作都比較繁雜，很難全身心地投入到資產管理工作中去。因此導致了資產的細節管理不到位，資產登記、調撥等不及時，無法及時準確地將資產信息錄入到資產管理系統中。

二、提高高職院校資產管理水平的對策

（一）完善資產管理制度、增強資產管理意識

首先，高職院校必須要加強資產管理制度建設的重視程度。完善資產管理制度是高職院校開展各項管理活動的基礎依據。應結合院校自身實際情況定制科學、完整的資產管理體系，實行歸口管理、分級擔責、責任到人的基本原則。制度建設要細致，明確具體的管理內容、責任范圍，制定新購、調動、調撥、報廢等變動的處置工作流程，明確責任主體、劃分管理權限、落實崗位職責。

其次，健全資產報廢監督機制。保證賬賬相符、賬證相符、賬實相符是資產管理的首要原則，高職院校應制定相對應的資產報廢管理辦法。同時，公開高職院校資產配置及使用情況，實施資產管理透明化，避免資產的閑置和浪費。

（二）健全資產管理方法，加強資產管理的內部控制

第一，建立高職院校領導層面的資產管理委員會，表決通過資產管理的重大事項，根據資產的不同屬性，劃分相關責任部門作為資產管理歸口部門，細化管理職責和管理內容。第二，培養專業的資產管理人員，使資產管理人員掌握資產管理的最新政策和要求。打造一只業務能力強、管理能力強、擔當精神強的復合型管理隊伍。第三，合理分配高職院校資產管理的決策權、實施權和監督權，形成相互配合、相互監督的良性循環。明確資產相關負責人，確保資產從預算、采購、驗收、入庫、使用、維護、盤點、報廢和處置等的各個階段都能有相關部門和人員全權負責。第四，優化資產內部控制的流程，加強內部控制的執行力度。健全資產預算管理機制，完善相應的職責劃分和責任追償制度，把控好資產管理的關鍵點，完善資產預警機制，盡可能減少資產管理風險。

（三）設立專門的資產管理部門

首先，根據院校的具體特點，科學統一的配備固定資產，應設立專門的固定資產管理部門，從采購源頭進行院校資產的管控，統一調配、達到資源共享，減少資產閑置的情況，避免出現多個部門重復采購的情況。

其次，為了保證資產管理的規范化，建議由專人專職負責資產管理。加強固定資產細節管理，對院校各部門的資產現狀進行更好的跟蹤管理，從而更好地維護資產的安全和完整，防止資產流失。

最后，提高資產管理人員綜合素質。一方面，高職院校可以從校外引入專業的資產管理人員。另一方面，高校可以在現有管理人員中培養復合型的資產管理人才，提升資產管理人員的職業素養和業務能力，從而提高資產管理的水平。

眾所周知，我國高職院校資產管理起步較晚，起點較低，想要提高資產管理水平也并非是一朝一夕可以解決的問題。本文從多個角度提出了改善資產管理的建議，主要總結為理順崗位職責、細化工作內容、提高業務水平，并制定出符合高職院校實際的完善的規章制度，從而提高高職院校固定資產的使用效率。