提升高職院校制造類專業教師社會服務能力對策研究

歐陽旻

（湖南鐵路科技職業技術學院，湖南 株洲 412006）

社會服務能力的提高是高職院校服務社會的需求，也是高職院校完善自身發展的需要。教師作為高職院校社會服務實施的實際承擔者和實施者，其社會服務能力水平直接關系到高職院校社會服務功能的實現。

1 高職院校制造類專業教師社會服務能力建設背景

人社部2019 年8 月統計數據顯示，我國就業人口7.76×108人，高技能人才僅占6%左右。中國就業培訓技術指導中心發布《2019 年第三季度全國招聘求職100 個短缺職業排行》，顯示，我國制造行業的人才緊缺現象嚴重，人才短缺已成為我國制造行業發展面臨的最大困境之一；有高達73.08%的企業認為企業邁向高質量發展的過程中最主要的困難是技術人才缺乏[1]。現今，我國制造業發展主要面臨著人才結構不合理、基礎制造領域人才缺失、相關人才所學專業實用性不強、高校培養人才適應能力差等問題。作為高技能人才的培養方，提升制造類專業教師社會服務能力水平是高職院校的職責和使命。

2 高職院校制造類專業教師社會服務能力建設的必要性

2.1 制造業高質量發展的需要

《中國制造2025》（國發〔2015〕28號）明確指出：制造業是國民經濟的主體，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛；中國制造業與世界先進水平相比，仍然差距明顯，轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨[2]。《制造業人才發展規劃指南》（教職成〔2016〕9 號）提出，隨著中國制造的發展，到2025 年，制造業十大重點領域將面臨大量的人才缺口，特別是高端制造業相關的人才需求將出現爆發式增長[3]。

2.2 職業教育改革與發展的需要

教育部財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）提出：精準對接區域人才需求，提升高職院校服務產業轉型升級的能力。教育部關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（教職成〔2020〕7 號）提出，辦好類型特色突出的職業教育，提質培優，為促進經濟社會持續發展和提高國家競爭力提供高質量的技術技能人才支撐。

2.3 高職院校戰略發展的需要

高職院校專業教師的社會服務能力水平既是高職院校服務地方經濟發展的基礎, 也是院校自身可持續發展的根本。經濟轉型發展和中國制造2025，需要大批高素質專業技術人才隊伍的有力支撐。高職院校的教師擁有豐富的專業理論知識和較強的實踐操作應用能力，能夠為高技能人才的培養提供重要保障，是助推社會經濟發展不可或缺的資源。

2.4 教師職業生涯規劃與發展的需要

《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）提出，著力培養一批能夠改進企業產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術技能大師。全國各省市高等院校出臺了有關高等學校教師系列專業技術職稱（職務）評審實施方案，主持行業標準、模式、方法的制定等作為高職教師職稱評審的重要依據。

3 高職院校制造類專業教師社會服務能力現狀

3.1 院校政策導向偏失

高職院校對社會服務的認知還存在著一定的偏差，在政策引導上側重于對教師課時量、教學模式、教學質量、教學競賽等的有效支持和激勵，對于與社會服務相關聯的教學活動要求較少或沒有要求，缺乏相關的支持和激勵措施；其次，很多高職院校的生師比超過教育部有關文件規定的16∶1標準，大部分教師的理論教學課時往往超過14 課時，加之實訓、教研教改、技能競賽等教學任務較為繁雜，很難有時間再研究與社會服務相關聯的教學工作。

3.2 教師能力不足

高職院校教師主要來源于應屆畢業的研究生或博士生，缺乏企業工作經驗，實操能力和專業技能相對不足，能提供的社會服務能力有限；校企合作、產教融合規模尚未成型，學校與產業統籌發展格局還未確定，學院與地方政府、企業間缺乏良性的聯動運行機制，存在信息不對稱的問題。老師對經濟發展最新動態和需求信息了解有限，開展社會服務缺乏平臺支持，無法實現資源、信息的精準供給。

4 提升高職院校制造類專業教師社會服務能力的對策

4.1 建立專業的教師實踐能力準入制度

高職院校現有的中青年教師大多是從高校畢業的應屆研究生或博士生，實踐實操能力欠缺。因此，在高職院校教師招聘標準設置時應加入對專業教師實踐能力考察的條件，如招聘時制造類專業教師，優先選擇有普通機械操作、數控生產操作、產品工藝、機械維修等相關企業工作3～5年經歷的備選教師，該類教師相對更加了解制造類企業產品設計、產品構造、工藝過程及技術發展現狀，便于教學工作的開展。

4.2 制定專業教師素質提升計劃

隨著我國制造業智能化的升級發展，經濟結構發生重大變革，技術迭代更新加快，市場需求變幻莫測，已有的課本知識很難做到與生產一線需求同步。為此，應根據企業對人才的需求制定合適的教師專業素質提升計劃，對制造類專業教師進行數字化、網絡化、智能化等專業技能提升培訓，建立專業教師定向培養、“學歷教育+相關企業經歷”的教師成長模式，用終身學習引導專業教師成長。

4.3 提高制造類教師專業能力的融入性、適應性

從“中國制造”到“中國智造”進程中，出現了制造業人才培養與企業實際需求脫節、產教融合不夠深入、實踐教學環節薄弱等問題。究其根源在于制造類教師專業知識不足以適應經濟發展與市場需求。對此可圍繞新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、先進軌道交通裝備等高技術產業和先進制造業重點發展領域，構建專業與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、專業群與產業群對接的長效機制，有針對性地對制造類教師專業能力的融入性、適應性進行培訓。

4.4 搭建制造類教師專業能力建設平臺

社會服務活躍于信息獲取到項目鑒定驗收的全過程，涉及到國家政策、溝通技巧、商務談判、專業技能、財務知識等方面的內容，僅僅依靠教師個人力量難以開展。因此，學校要加強與地方政府、企業的溝通,例如與制造類企業聯合成立技術中心、工程研究中心，研究工程技術中的關鍵問題；與地方政府聯合成立制造類企業產業聯盟、技能大師工作室，為企業技術研發、生產實踐提供解決方案；與社區聯合成立技能培訓中心，開展公益性崗前培訓、技能提升培訓等，引導教師參與社會服務活動。

4.5 組建制造類教師科技服務團隊

教師個人能力有限，受專業面、知識面、職業素質的局限，無法獨立承擔并完成的社會服務項目，社會影響力也較小。對此，高職院校可將制造類教師按照專業結構、年齡層次、職業素養、團隊協作能力、綜合能力水平等指標遴選整合，組建制造類教師科技服務團隊、科研團隊，發揮團隊優勢，取長補短，最大限度激發教師社會服務潛能。

4.6 完善專業教師社會服務績效評價機制

科學的績效評價有利于提升教師社會服務能力的發揮，已有的高職院校社會服務績效評價多強調與政府、企業合作開展技術研發、成果推廣方面，而對其社會影響力、社會貢獻率等涉及較少。對此，要完善高職院校教師社會服務能力績效評價機制，將社會服務成果是否推動經濟發展,為社會創造多少效益、社會影響力等作為教師專業能力評價的重要內容。