電力集體企業內部控制環境研究

付光忠

（國網湖北省電力有限公司恩施供電公司，湖北 恩施 445000）

電力集體企業規模化建設，在推動區域經濟進一步發展的同時，整體發展健康狀況在很大程度上也關乎民生發展和社會進步。現階段伴隨經濟管理體系的不斷完善，企業內部控制和風險管理要求發生了顯著變化，為確保電力集體企業信息化建設的有序、有效開展，在激烈化市場競爭環境下，針對企業財務風險誘因進行“對癥下藥”來優化內控環境，現已迫在眉睫。

一、新形勢下電力集體企業內部控制管理現狀剖析

在電力集體企業規模化建設的新市場經濟常態下，財務風險管理受到了企業的高度關注，而內部控制歸根結底其實就是控制企業所有的經營管理活動，其中也必然包括財務風險管理，因此保障兩者作業的規范化開展，是目前確保企業穩定健康發展目標實現的有效渠道。在企業內控管理時，由于受諸多主、客觀因素的影響，內部控制作業現狀與風險管理成效并不樂觀，造成上述局面形成的原因主要有：

（一）企業財務管理作業形式化

現階段，在建設規模和數量方面，雖然我國電力集體企業發展取得了一定成就，但流動資產和非流動資產管理問題的普遍存在，也顯著地增加了財務風險問題的發生率，阻礙了企業可持續發展目標的實現。流動資產和非流動資產管理作為內部財務管理的重中之重，其中前者常見問題主要包括應收款項不清晰、資金管理紊亂、資金使用率低下、壞賬處理不及時、呆賬處理不科學以及存款滯留期過長等，而資金流失現象嚴重、資金使用效率低下、資金財產損失無法彌補以及資產理論和實際價值不相等則是常見的非流動資產管理問題。

（二）資金來源結構不合理

在經濟新常態下，電力集體企業資金來源結構是否合理，對企業穩定性發展目標的實現具有重要影響，換言之資金來源結構的不合理，也是目前企業財務管理中，財務風險問題高頻發生的主要誘因之一。目前在電力集體企業內控管理中，資金來源結構的不合理化主要表現在借貸款項和企業自身持有資金的比例失控。

（三）企業財務管理制度不合理

在電力集體企業財務管理中，管理制度是否規范合理，是影響企業財務管理制度和內控作業成效的重要因素。但目前來看，在激烈化的經濟新常態下，電力集體企業發展的重心集中于“提高企業經濟效益”，未能從根本上提高對“制度規范化建設”的重視度，管理制度不完善、制度內容過于模糊以及操作性不強等問題的嚴重化，對電力集體企業的財務管理工作質量和效率造成了十分不利的影響。

二、新形勢下電力集體企業內部控制管理問題優化策略剖析

（一）健全完善的內控管理制度

內控財務管理制度的缺失，在影響電力集體企業財務管理工作質量的同時，也導致了財務風險的頻繁化。在經濟新常態下，為有效地規避上述問題電力集體企業需依據企業實況建立健全完善的財務內部控制管理制度，在保證各項財務管理工作規范化開展的同時，提高財務工作人員的作業積極性，進而有效地解決流動資產和非流動資產的管理問題。在內控管理制度和管理體系構建完善過程中，首先，電力集體企業需依據當前企業實況對具體的經營活動制定完善且切實有效的管理規章制度，并對管理中存在的薄弱環節進行及時彌補，從根本上降低財務風險問題的發生；其次，電力集體企業需對企業會計審計控制制度進行不斷完善，即通過依據當前市場發展趨勢和企業市場定位的新要求，在企業長遠發展戰略指導下對財務管理制度進行完善和優化，并明確管理工作人員的管理職責，以此規避后期管理混亂問題的出現；

（二）不斷優化和調節企業資金來源結構

資金來源結構不合理，在破壞區域社會穩定性發展格局的同時，也不利于國家經濟可持續發展目標的實現。為從根本上切實提高電力集體企業的整體經濟效益，在進行資金來源結構優化過程中，電力集體企業不僅需對債務結構進行優化，與此同時還要有效降低企業的籌資成本，由此有效地規避財務風險問題，提高企業內控管理質量和效率。在企業內控管理工作開展過程中，財務風險管理問題的發病具有市場決定性和突發性的特點，在市場波動較大時企業風險問題發生率相對較高，為進一步改善當前財務內控管理現狀，電力集體企業在發展中可通過合理化安排企業債務到期數量以及日期，以此在有效避免到期無法償還問題出現的同時，促進企業的長期穩定性發展。

三、結語

概而言之，企業內控管理工作是落實到位，是影響企業可持續發展目標實現及社會穩定性發展格局構建的重要因素，在現階段電力集體企業規模化建設過程中，為降低企業財務風險問題發生率，健全完善的內控管理制度以及優化資金來源結構，是防范企業風險以及保證行業可持續發展目標實現的有效渠道。