農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要性

張 晶

（山西運城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院，山西 運城 044000）

農(nóng)民專業(yè)合作社就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以家庭為單位的分散式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與集約化。在現(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，在數(shù)量、規(guī)模等方面有了明顯的變化，但是在發(fā)展中依然要認識到其中存在的問題，做好完善工作，健全相關措施，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性

1.1 提升農(nóng)民經(jīng)濟收入

通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社，可以形成完整的發(fā)展組織，實現(xiàn)農(nóng)民組織化，提升在市場中的競爭力，積極應對潛在的市場風險。農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)點表現(xiàn)在：第一，提升利益保護能力。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠合理地提升農(nóng)民利益保護能力。在合作社中可以完成銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買資料等，從而成為與中間商、企業(yè)之間協(xié)同的重要紐帶，在一定程度上還提升了農(nóng)民在貿(mào)易交往中的地位，控制了生產(chǎn)成本，確保農(nóng)民能夠獲取更多的利益。第二，提升市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠為科學技術推廣提供支持，也可以提升產(chǎn)品質(zhì)量，及時針對已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行全面檢測，打造出專屬的品牌，建立出統(tǒng)一的標準。對于符合相關要求的農(nóng)產(chǎn)品，可以運用合作社的品牌完成銷售，積極應對激烈的市場競爭。第三，解決惡性競爭。利用合作社中的組織體系，可以及時指導經(jīng)營活動，避免了生產(chǎn)中的盲目性與供應過量等問題，解決惡性競爭問題。從生產(chǎn)領域上來講，可以通過合適的流程與標準，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，同時可以獲取相應的服務。而在完成生產(chǎn)后，還可以利用統(tǒng)一的購銷渠道，減少成本的投入，逐漸提升銷售價格，實現(xiàn)增收目標。為此，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中應當堅持從民辦、民管、民收益等方面出發(fā)，根據(jù)交易量、股份等在按照相應比例的基礎上完成返還與分紅等[1]。

1.2 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)民集中到一起，打造出經(jīng)濟利益共同體，為商品生產(chǎn)發(fā)展提供支持。農(nóng)民專業(yè)合作社作為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民支付的重要力量，是將分散經(jīng)營與市場融合在一起的基礎。在現(xiàn)階段要從促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面出發(fā)，主動落實農(nóng)業(yè)標準化進程，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題。

1.3 現(xiàn)代民主化、法制化的基礎

農(nóng)民專業(yè)合作社能夠為農(nóng)村科技推廣工作提供支持，也是幫助農(nóng)民掌握科學技術的重要渠道。對于合作社中的成員來講，通過相互協(xié)商，能夠制定適合合作社發(fā)展的規(guī)章制度，在規(guī)章制度的約束下提升農(nóng)民遵紀守法的自覺性，發(fā)揮集體觀念的指導作用。在合作社中各成員通過從民主角度出發(fā)，完成選舉、決策、管理和監(jiān)督等工作，不僅可以提升民主意識，也可以提升彼此之間的合作能力。因此，在發(fā)展中需要展現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社作用，為科學技術推廣、組織管理和市場營銷等工作開展提供支持，培養(yǎng)農(nóng)民民主與法制意識，在做好自我組織、服務等工作的基礎上為農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎[2]。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進措施

2.1 突出農(nóng)民主體地位

農(nóng)民專業(yè)合作社屬于農(nóng)民之間的自愿聯(lián)合，其發(fā)展目標就是要提高農(nóng)民的生活滿意度與經(jīng)濟受益度。因此，在發(fā)展中應當堅持從突出農(nóng)民主體角度出發(fā)，掌握農(nóng)民需求，發(fā)揮政府扶持作用。及時與農(nóng)民溝通，落實滿足農(nóng)民需求原則，在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎上建設適合農(nóng)民的專業(yè)合作社，以此來實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展目標。應當堅持從尊重農(nóng)民意愿入手，鼓勵農(nóng)民積極參與，落實民主化原則，以長遠發(fā)展為目標，利用相關政策與法律，逐漸培養(yǎng)農(nóng)民的主體意識，爭取謀求更多的利益。應當堅持以人為本、資金為輔的原則，掌握具體情況，減少股份制比例，適當提升合作制比例，實現(xiàn)長遠發(fā)展目標[3]。

2.2 培養(yǎng)新型農(nóng)民

農(nóng)民作為農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，其綜合素質(zhì)高低對合作社組織化程度有著直接的影響。因此,在發(fā)展中應當保障資金充足，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，使新型農(nóng)民具備經(jīng)營意識、技術能力、文化修養(yǎng)等能力素質(zhì)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，以共同利益作為連接渠道，加強合作社發(fā)展與社員利益之間的聯(lián)系，鼓勵農(nóng)民積極參與，在主動接受培訓與教育的基礎上展現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的特點與優(yōu)勢。只有采取適合的培訓方法，才能有效提升培訓的專業(yè)性，不斷提升培訓效果。在培訓階段，應當從強化市場意識出發(fā)，加大生產(chǎn)技能、管理能力等方面的培養(yǎng)。從加大宣傳力度入手，積極開展專業(yè)知識培訓工作，確保農(nóng)民專業(yè)合作社作用的全面發(fā)揮，主動維護農(nóng)民的利益。提升社員合作意識與能力。不斷提升農(nóng)民主體意識，落實民主管理原則。提升專業(yè)技術能力與綜合素養(yǎng)。當?shù)卣畱敿哟髮献魃绲难芯苛Χ龋M建專業(yè)化培訓機構(gòu)，明確發(fā)展主題與重點，以提升農(nóng)民文化水平、技術實力等為基礎，在鼓勵專業(yè)人員參與下鄉(xiāng)實踐活動的基礎上為新型農(nóng)民培訓工作開展提供支持[4]。

2.3 強化內(nèi)部管理工作

促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提要從建立適合的運行機制入手，在完善管理制度的基礎上組建專業(yè)自治機構(gòu)。在現(xiàn)階段發(fā)展中應當從做好內(nèi)部規(guī)范與管理工作入手，最大限度地提升合作社組織化程度，激發(fā)合作社內(nèi)部動力，確保合作社的穩(wěn)定發(fā)展。第一，保證治理結(jié)構(gòu)的完整性。要想打造出完善的運行模式，就需要從做好內(nèi)部治理工作入手，堅持借鑒先進的經(jīng)驗，嚴禁出現(xiàn)照搬照抄等問題。同時，要落實民主管理原則，完善管理制度，針對實際情況進行分析，在確保社員決策權(quán)的基礎上完善相關規(guī)則與制度。在運行階段中還要針對合作社發(fā)展中存在的問題進行分析，承擔起相應的責任。如在設置理事會時應當確保成員數(shù)量的合理性，在優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)的基礎上實現(xiàn)內(nèi)部治理目標。由于農(nóng)民專業(yè)合作社具備所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的特點，所以在決策中應當建立監(jiān)事會，發(fā)揮監(jiān)督與約束作用，確保管理人員行為的合理性。第二，明確產(chǎn)權(quán)關系。農(nóng)民專業(yè)合作社中經(jīng)濟與產(chǎn)權(quán)之間的關系比較緊密，一旦出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關系模糊，那么勢必會影響到管理機制的運行，同時也會降低合作社在市場中的優(yōu)勢。因此，在現(xiàn)階段發(fā)展中應當從具體情況出發(fā)，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上確保合作社的穩(wěn)定性。同時，還要針對產(chǎn)權(quán)關系進行分析，調(diào)動農(nóng)民參與合作社積極性，確保合作社的生命力。第三，應當主動維護農(nóng)民利益，保證合作社的穩(wěn)定發(fā)展。只有明確產(chǎn)權(quán)關系，才能解決發(fā)展中的問題，需要確保參與成員能夠入股，而入股的方式則可以分為資金、實物、勞務、技術等。通過建立獨立賬戶，在明確產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟地位等的基礎上找準合作方向[5]。

2.4 延伸融資渠道

解決融資難問題就需要從延伸農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道出發(fā)，主動借鑒國外先進經(jīng)驗。首先，增加信貸支持力度。政府應當發(fā)揮出自身指導作用，針對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，制定出適合的政策與措施。通過增加信貸方面的支持力度，將稅收減免政策、貸款比例等融合在一起，重點支持規(guī)模相對較大、服務質(zhì)量較高的合作社，確保資金充足。適當放寬條件，以政府擔保等方式為主，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的幫扶力度。其次，促進合作金融發(fā)展。農(nóng)民合作金融組織，屬于以農(nóng)民為主的組織，所以應當從做好合作金融研究入手，制定出科學的合作金融系統(tǒng)，實現(xiàn)資金方面的互助。同時，確保監(jiān)督與管理要求上的一致性，明確各方責任，實現(xiàn)共同監(jiān)督與管理目標，確保農(nóng)民專業(yè)合作金融的穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語

農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展占據(jù)很重的地位，對促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、一體化發(fā)展有著一定的作用。在發(fā)展中應當堅持循序漸進的原則，掌握具體情況，做好組建與完善工作，發(fā)揮引領與示范作用，實現(xiàn)長遠發(fā)展目標。