新時代背景下對財政稅收體制改革的思考和研究

賢俊香

（東明縣財政局，山東 菏澤 274500）

我國財政稅收體制的根本目的在于監督財政分配中不均衡的現象，以促進公民財政的合理分配，因此要保證我國財政稅收的健全性，首先要符合時代特征，才能確保財政稅收體制能正常運行。在經濟發展的促使下，我國財政稅收體制已經落后于當下時代，因此，有必要對財政稅收進行改革，確保符合時代的發展特征，才能與國家經濟發展的需求相匹配，保證財政分配的平衡性。

一、財政稅收體制的重要性以及改革的必要性

要支撐國家發展，經濟支持是中堅力量，也就是說綜合國力中，經濟發展占比較大。在新的發展形勢下，我國的國力發展與經濟發展緊緊地聯系在了一切。目前，經濟改革的相關政策已經在我國施行，進入到白熱化階段，經濟市場發展體制逐步完善，財政稅收作為經濟發展中的監督力量與促進力量，也需要進行相應的改革，才能滿足時代需求，完善的財政稅收體制是保證經濟市場良性發展的基礎，因此，為了符合時代特征，也為了更好地促進經濟發展，對我國財政稅收體制進行改革，具有一定的現實意義。

二、現階段財政稅收體制中存在的問題

（一）地方財政管理存在缺陷

目前，在財政稅收體制中，存在的第一個問題就是地方的財政管理不合理。目前，我國已經開始財政稅收體制改革，在該情況的影響下，地方政府開始對財政機構進精簡，目的是為了控制財政支出，在精簡財政人員后，財政支出確實得到了明顯地減少。工作人員的縮減并不代表工作內容也在縮減，剩下的財政工作人員的工作量不斷加大，每個人都身兼數職，工作壓力也在逐漸增長。地方政府針對這一情況并沒有提出有效的解決方案，工作人員的精力不斷消耗。 尤其在需要下鄉、走訪等工作的時候，很難抽調出人員完成這些工作，導致財政稅收工作難以實施，由此可見，地方財政管理不合理，是影響財政稅收體制改革的重要因素。

（二）財政預算管理不足

影響我國財政稅收體制改革的第二個重要因素是財政預算管理不足，我國財政預算管理起步相比較發達國家，稍晚一步，目前管理方面的發展并不完善，財政預算中存在的問題，還沒有可行性的方案進行解決，管理體制改革不徹底，工作創新缺乏動力。對于我國地方政府而言，財政管理改革力度不足，是導致改革結果不如預期的重要因素，再加上我國地方政府在財政預算管理方面缺乏有效的監督與指導制度，不能給改革過程中提供有效的數據，影響改革的進度與節奏。再加上我國傳統財政部門在之前的人員聘用上缺乏相應的審核機制，財政工作人員的綜合素養不能有效考證，導致聘用人員的素質層次不足，素質低下的工作人員不能正確認識到自身崗位的重要性，在改革過程中容易導致資金去向不明的問題，因此，財政預算管理不足也是影響改革進程的主要原因。

（三）財政稅收體制不夠健全

財政稅收體制不健全最直接的表現為不能滿足當下的市場經濟體制需要。要保證我國財政分配處于平衡狀態，首先要保證財政稅收的系統健全。由于財政稅收體制的落實力度達達不到預期，中央與地方上的財政改革存在嚴重不平衡，影響財政稅收的發展。目前，我國的財政稅收體制中，并沒有有關調節社會收入分配問題的相關處理方法，從而導致財政收入的損失，對財政預算、財政稅收都有一定的影響。

三、財政稅收體制改革的相關措施

（一）建立精簡高效的財政管理體制

為了減少財政支出，財政稅收部門開始精簡工作人員，但是并沒有相匹配的財政管理方式，因此，要解決這一問題，最直接的方式便是對財政管理體制進行完善。在經濟快速發展的當下，在保證財政稅收體制精簡性的同時，要保證精簡制度下工作的效率性。因此，應該針對財政精簡性有目的地進行地方財政稅收工作制度進行相應的調整，各個鄉鎮可以有一定的財政支配權，從而剛好的促進我國地方政府財政工作的發展。在此過程中，要對財政工作進行監督，確保工作人員根據自身情況進行改革，避免出現地方性的財政問題。

（二）加大對于財政預算體制改革

要加大對財政預算體制的改革，就要有針對性的處理財政預算管理不足的問題。首先需要對當前的財政預算管理體制進行全方位的改革，加大財政預算體制的改革力度，針對存在的實際問題進行實質性的財政預算體制改革，擴大財政預算體制改革的范圍。相關負責人要更新自己的思想觀念，確保對改革的認知符合當下是的時代需求。其次，要對參與改革的工作人員進行相應監督，以提升地方政府的改革效果，對改革過程中存在的問題要進行分析，并進行有效解決。最后，要提升政府工作人員的綜合素養，在招聘過程中，除了要考核專業能力，還要考核期綜合素養，包括人文素養、文化素養、專業素養等，同時對已經入職的工作人員進行入崗培訓，讓其能認識到自己崗位的特殊性以及重要性，從而更好地投入到工作，為財政管理的改革做好服務。

（三）建立分級權的體系

建立分級權體系的最終目的在于實現中央與地方政府之間的財政平衡，隨著經濟時代的不斷發展，我國財政稅收存在體制不夠系統、不夠健全的問題，最有效的解決方案是建立分級全的體系。要完成在合一目的，首先需要對我國的基本國情進行客觀認識，根據國家財政的實際情況進行合理的財權分配。由此可見，建立分級全體系也是提升我國財政稅收體制改革中重要的舉措。

四、結語

在經濟發展的促使下，財政稅收體制改革是大勢所趨，如果不進行改革，財政稅收體制很難滿足當下需求，會直接影響經濟建設以及綜合國力的提升。經濟是國家根本，對財政稅收改革方式進行優化，有利于提升改革的效率。因此，本文對該問題進行研究，期望促進我國財政稅收體制改革的良性發展。