新時(shí)期國(guó)有企業(yè)工商管理職能的創(chuàng)新思路

丁芳

（河北省國(guó)控投資管理有限公司，河北 石家莊 050000）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)正式步入新常態(tài)發(fā)展環(huán)境下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成為各界重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，有效擴(kuò)充國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展 渠道，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，在科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下，面臨發(fā)展瓶頸，工商行政管理部門應(yīng)采用合理的對(duì)策，展現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)社會(huì)職責(zé)，促進(jìn)工商管理水平提高，發(fā)揮工商管理效能，給國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、工商管理職能優(yōu)勢(shì)

工商管理也就是在經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)的融合下，對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化管理，給其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)提供正確引導(dǎo)。其職能優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)在三方面，一個(gè)是引導(dǎo)職能，另一個(gè)是管理職能，最后一個(gè)是服務(wù)職能。其中，引導(dǎo)職能作為工商管理的主要職能，具體展現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，確定發(fā)展方向，引導(dǎo)其健康發(fā)展，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)水平的提升。在管理職能上，主要是工商管理部門應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)情況，嚴(yán)格按照相關(guān)要求實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)科學(xué)管控，讓其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程更加規(guī)范，處于合法狀態(tài)[1]。在服務(wù)職能上，工商管理部門應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況有充分了解，給國(guó)有企業(yè)提供真實(shí)、完整的市場(chǎng)信息，讓其結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況，開發(fā)并生產(chǎn)市場(chǎng)所需的產(chǎn)品。并且，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供技術(shù)、資金支持，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)工商管理職能發(fā)揮存在的問題

（一）工商管理人才缺失

對(duì)于國(guó)有企業(yè)，在工商管理上相對(duì)比較復(fù)雜，展現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，管理內(nèi)容多且細(xì)，只有高水平、高能力的人員才能擔(dān)任。但是，現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)工商管理人員比較匱乏，特別是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力強(qiáng)的工商管理人員數(shù)量少，不利于國(guó)有企業(yè)工商管理工作的順利進(jìn)行，影響工商管理職能發(fā)揮，阻礙國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

（二）工商管理體制不完善

在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為中，工商管理在其中起到了關(guān)鍵性作用，但是如果工商管理體系缺失，則會(huì)給國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展及轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來一定影響。現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的工商管理體系，在內(nèi)容上比較落后，缺少完善性，且內(nèi)容更新速度慢。在地域經(jīng)濟(jì)保護(hù)上，工商管理機(jī)制較為嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)區(qū)域外資產(chǎn)利用重視度不高，沒有對(duì)外部資源高效使用，影響資源使用效率。隨著國(guó)有企業(yè)深入改革發(fā)展，企業(yè)所處市場(chǎng)環(huán)境不斷改變，而工商管理體系沒有及時(shí)改革創(chuàng)新，存在空白，給經(jīng)濟(jì)犯罪提供可能[2]。除此之外，在內(nèi)部管理上，工商管理體系不全，使得其職能無法充分發(fā)揮，在工商管理控制職能發(fā)揮中，內(nèi)部控制體系規(guī)范性可以保證各部門主動(dòng)參與工商管理工作中，促進(jìn)工作效率的提升。但是如果工商管理中內(nèi)部控制體系不完善，使得部門職能劃分不清晰，影響其管理職能及內(nèi)部控制活動(dòng)的開展。在執(zhí)行層面上，國(guó)有企業(yè)工商管理部門執(zhí)行力度相對(duì)偏低，沒有將其治理職能全面發(fā)揮，治理力度有待提高。例如，工商管理部門采用的執(zhí)法方式比較落后，缺少權(quán)威性，而強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)與行政處罰權(quán)的相互分離，影響其執(zhí)法實(shí)效性。

三、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)工商管理職能的創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)新工商管理服務(wù)理念

在國(guó)有企業(yè)工商管理過程中，管理部門需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想理念，給予工商管理工作高度重視，在科學(xué)管理理念的引導(dǎo)下，約束國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，讓企業(yè)管理者樹立正確的工商管理意識(shí)，讓其和“放管服”及新形勢(shì)下發(fā)展理念相契合，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理水平和效率的提高，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，工商管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)管理模式由傳統(tǒng)的行政管理朝著以企業(yè)價(jià)值觀為根本的管理方向轉(zhuǎn)變。在工商管理中，工商管理部門應(yīng)充分展現(xiàn)出在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的主體地位，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮應(yīng)有職能和價(jià)值。工商管理人員應(yīng)該樹立正確的服務(wù)意識(shí)，改變服務(wù)理念，從細(xì)節(jié)入手，給國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供引導(dǎo)，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。特別是在新形勢(shì)背景下，國(guó)有企業(yè)工商管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的職責(zé)意識(shí)和責(zé)任感，將企業(yè)整體利益放置在第一位，并優(yōu)化管理方式，創(chuàng)新管理理念，讓國(guó)有企業(yè)工商管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化趨勢(shì)發(fā)展[3]。

（二）推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)對(duì)其改革方向、改革目標(biāo)、改革過程、改革對(duì)策等有充分了解，在對(duì)工商管理職能優(yōu)勢(shì)有深入了解的情況下，根據(jù)其優(yōu)勢(shì)制定工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)充分結(jié)合，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深入改革。對(duì)于工商管理部門來說，通過將其工作職能的全面發(fā)揮，能夠給國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中，需要保證國(guó)有企業(yè)在滿足相關(guān)要求的情況下，對(duì)其成立、變更、經(jīng)營(yíng)資格、投資方式等情況有一定認(rèn)識(shí)，主動(dòng)獲取相關(guān)信息，提供幫助，便于給國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供市場(chǎng)進(jìn)入資格。并且，工商管理部門應(yīng)利用自身職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展情況深入調(diào)查，給國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革提供方向。例如，在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過程中，通過廣告監(jiān)督，提高市場(chǎng)占有率；通過商標(biāo)管理，讓其產(chǎn)品使用權(quán)更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；通過合同管理，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)；通過經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗員工提供再就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其與企業(yè)一同成長(zhǎng)。此外，對(duì)于工商管理部門，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，如果在市場(chǎng)中存在不法競(jìng)爭(zhēng)狀況，需要加強(qiáng)約束與規(guī)范，給國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)與健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（三）完善相關(guān)管理體系

在新形勢(shì)背景下，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合工商管理要求，構(gòu)建完善的管理體系，確定各個(gè)部門工作職責(zé)和權(quán)限，防止職責(zé)劃分不清晰，提高各個(gè)部門之間的配合力度，提高工商管理水平。與此同時(shí)，加強(qiáng)職能監(jiān)督管理體系建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)工商管理職能的全面發(fā)揮。工商管理職能發(fā)揮可以找出企業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整，規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展行為，幫助其制定合理的發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。完善的工商管理體系，便于國(guó)有企業(yè)合理使用工商管理職能，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性和合法性，給國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

在國(guó)有企業(yè)中，要想將工商管理職能充分發(fā)揮，需要得到充足專業(yè)人才的支持，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，對(duì)發(fā)揮工商管理職能有著重要意義。所以在開展工商管理工作時(shí)，應(yīng)注重管理人才培養(yǎng)，完善人才培養(yǎng)體系，夯實(shí)工商管理人員專業(yè)基礎(chǔ)，讓其掌握充足的專業(yè)知識(shí)與技能，通過組織開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，定期輪崗，網(wǎng)上學(xué)習(xí)，提高工商管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和防控能力，增強(qiáng)其市場(chǎng)判斷能力，以提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量。但是，任何管理活動(dòng)的開展都需要得到完善機(jī)制的支持，工商管理人才培養(yǎng)與管理也需要完善相關(guān)機(jī)制，所以國(guó)有企業(yè)需要把人才培養(yǎng)內(nèi)容和方法以機(jī)制的形式進(jìn)行確定，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效化和系統(tǒng)化，給工商管理人才培養(yǎng)提供機(jī)制支持，為工商管理人員發(fā)展提供廣闊的空間[4]。

四、結(jié)束語

總而言之，在新形勢(shì)背景下，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨諸多新考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，工商管理職能發(fā)揮便于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，順利完成發(fā)展目標(biāo)。所以，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合工商管理要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，建立完善的工商管理體系，優(yōu)化工商管理理念，創(chuàng)新工商管理模式，加強(qiáng)工商管理人員培養(yǎng)，以提高工商管理人員綜合水平結(jié)合素養(yǎng)，給國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)。