高等教育國際化視角下來華留學生管理探究

楊曉燕（信陽師范學院教育科學學院）

一、高等教育國際化趨勢

“高等教育國際化是高等教育參與國際競爭的必然趨勢，源于國家參與國際競爭的需要?！盵1]隨著人類命運共同體的構建和國家影響力的逐漸增大，高等教育領域的研究與教育，呈現出全球合作的趨勢。高等教育的國際化便于各國之間學習先進知識理念與高新技術，吸引世界范圍內人才的交互，將為社會發展提供高質量的儲備人才，并促進社會經濟的發展。高等教育國際化被稱為世界教育的第三大發展趨勢，已成為國際競爭的重要影響因素。除此之外，高等教育的國際化還能夠推動國際范圍內高校間的交流與合作，促進文化的傳播和發展。

高等教育的國際化趨勢主要包括高等教育戰略的國際化、高等教育理念的國際化、高校教師的國際化、高等教育對象的國際化、高等教育方法的國際化等等。高等教育對象的國際化是指高等教育開展的過程中，受教育的對象由單一的本土生源轉變為多種形式、多種途徑接受高等教育的國際化生源，是一種打破地域界限，全世界范圍內學生流動的一種趨勢。在我國，高等教育對象國際化的突出表現就是來華留學生的增多、來華留學生培養規模的壯大。

二、來華留學生現狀分析

隨著高等教育國際化發展的趨勢，以及我國國際魅力越來越凸顯的情況下，為了增進交流與學習，我國對來華留學生教育提供了優惠政策，來華留學生的規模空前龐大。據教育部2018年3月公布的數據顯示，2017年全國范圍內共有來自204個國家的近49萬外國留學生在935所中國的大專院校學習。[2]當前，我國的留學生教育規?？涨皦汛?，是世界上第三大留學生輸入國。

在留學生隊伍日漸壯大的背景下，來華留學生教育也呈現出一些新的特點：一是數量增長速度快，在我國國際影響力和國家優惠政策的雙重作用下，無論是從留學生來源國還是從留學生的數量上來看，都在呈直線上升的趨勢；二是留學生準入門檻低，由于國家政策的支持，以及各大高校為了提升自身的國際化水平，大部分高校響應號召，并根據自身需求積極進行來華留學生的招生和錄取工作。相對于一些發達國家“嚴進嚴出”的留學生政策，我國的留學生教育處于規模擴張階段，管理制度相對比較寬松；三是留學生來源國大多為發展中國家。由于缺乏統一嚴格的考核標準，以及相對寬松的留學生教育政策，來華留學生的來源國大多為發展中國家，對發達國家的優質生源吸引度不夠?？偟膩砜矗袊膩砣A留學生教育正處于轉型的時機，需要做到從“求量向求質”的轉變。這就要求各個高校規范管理工作，提高管理水平，改進不合時宜的來華留學生管理模式，促進來華留學生管理的良性發展和質的飛躍。

三、來華留學生管理存在的問題

（一）來華留學生質量良莠不齊

由于來華留學生招生錄取制度的不完善，來華留學生目前處于由重數量向重質量轉變的管理難點。無論是相關的教育部門還是各大高校，都在大力的鼓勵和支持留學生教育的發展。在此過程中，對于來華留學生的生源結構和素質把關則有所欠缺。首先，為了更好的招收來華留學生，有些高校甚至降低門檻來吸引生源，以達到學校的發展需求從而導致了生源良莠不齊。其次，來華留學生學習基礎參差不齊，難以達到高校正常的教學要求和培養目標。除此之外，我國的來華留學生教育體系尚不完善，一些關鍵環節還存有管理漏洞。在此背景下，伴隨著來華留學生教育的規模擴大，來華留學生教育質量很難得到充分的保障，難以吸引到發達國家和一些發展中國家素質較高的優質生源。在這樣多重因素的影響下，可以看出我國的來華留學生生源結構不平衡、總體質量有待提高。

（二）交流障礙與文化差異

由于漢語學習難度比較大，來華留學生漢語基礎薄弱，大部分的來華留學生不能夠用漢語進行學習溝通和交流。由于交流障礙，來華留學生無法很好地融入學習環境和學校的各類活動中去，在與其他同學的交互過程中存在著障礙，影響學習計劃和學習效果，加大教育管理者的管理難度。除了交流障礙外，不同國家迥異的文化背景也為教育管理者對來華留學進行管理帶來了相當大的難度。不同的價值觀和思維模式會阻礙他們與中國文化的融合，使他們不能融入當地生活，不懂得與身邊的人相處。[3]對于來華留學生不同的宗教信仰和宗教活動，如何在尊重的前提下進行有效的管理和協調，使其符合高校學生管理的規定，是來華留學教育管理的一大挑戰。另外，在進行來華留學生管理時，需要注意文化的差異會影響生活習慣、飲食習慣和交往習慣，如何在生活交往和飲食等方面進行良好的安排和管理，也是促進來華留學生管理工作有序開展的要點之一。

（三）來華留學生管理制度落后

受高等教育發展階段的影響，我國來華留學生教育制度還沒有完全做到與時俱進。從管理的內容來看，大部分高校仍局限于行政管理和學習管理，且管理現代化人性化和科學化程度不高。在來華留學生學習過程中，采取的仍然是與本土高等教育類似的傳統的課程安排和授課方式，沒有充分考慮到留學生的個體差異與個體學習習慣，一些留學生難以適應學習環境和學習模式，難以取得有效學習成果。其次，在學生社團方面，來華留學生普遍對社團活動參與度不高，積極性也很低迷。在學生社團工作的開展過程中，極少有面向來華留學生開展的社團活動，來華留學生無法有效融入校園文化，難以融入各項活動中去。另外，目前我國留學生的管理，主要以“保姆式”“封閉式”“隔離式”的模式為主，對于留學生往往給予特殊的待遇，將他們奉為貴賓用服務代替管理。[4]來華留學生的生活住宿條件以及獎助學金的審批，一定程度上的優于本土學生，導致本土學生產生排斥情緒。更有甚之，一些高校對來華留學生的管理缺乏底線，沒有原則的縱容和區別對待，使部分來華留學生放縱自我，妨礙高校學生管理工作有序進行。

（四）留學生教育師資缺乏

輔導員及教師作為留學生在中國生活和學習活動的主要引導者，對其進行跨文化適應起著十分重要的影響作用。[5]因此來華留學生師資缺乏是不容忽視的重要問題。做好來華留學生的管理工作，首要前提就是要能夠與留學生進行正常的交流。鑒于大多數來華留學生使用英語與他人溝通交流，因此師資缺乏主要表現在兩個方面，一是缺乏具有國際素質的高層次專業人才；二是缺乏具有國際教育理念的專業教師。當前，面對留學生教育的高校師資隊伍中，具有海外留學經驗的教師較少，留學生的全英文授課缺乏師資保障。其次，具有專業國際視野的留學生管理人才缺乏，高校的教師隊伍結構失衡。除英語領域的教師外，高校大多數專職教師的英語水平存在痛點，難以達到雙語教學的水平，無法與來華留學生進行有效的學習溝通和交流。師資方面存在的問題，加大了來華留學生管理的難度，不但使高校管理者和教師難以有效開展教育活動，而且學習質量缺乏保障，學習成果難以達到預期效果。另外，高校師資在高等教育國際化素養方面的培訓有所欠缺，使現有師資國際化素養的培養有較大難度。

四、來華留學生管理策略變革

（一）嚴格把控留學生質量

為了促進高校留學生教育的轉型與突破，增強來華留學吸引力，必須合理控制來華留學生的生源結構，不能為了追求規模而盲目招生。另外還要加大對留學生質量的把控力度。首先，為徹底改變生源良莠不齊的局面，政府和學校都應以高等教育的發展需求為出發點，嚴格設立留學生準入標準，控制留學生整體素質。政府可以將預科教育作為留學和進入中國高等院校的過渡和銜接，通過開設“留學生預科教育”來提升留學生的水平，改善國際生源質量。[6]學校要通過多元化的制定招生考試制度和開設實踐交流活動的方式，對留學生的學業水平、實踐能力、心理健康水平進行綜合考察，改善生源狀況。其次，對于來華留學生難以同步開展學習的困境，高校可針對學生的學習狀況，進行分層分類的學習生活管理，對學習基礎較差的學生加大培養力度，通過專項培養、課外輔導等方式提高學生學習能力和水平。學校也應設立相應的學術交流平臺，增進不同基礎條件留學生的互動，在摩擦碰撞中共同發展。除此之外，為吸引優質生源，必須從根本上做出突破，提升留學生培養能力。高校應集中力量建立重點學科，設立王牌專業，吸引優秀人才。同時建立高等教育保障體系，完善教學資源配置和后勤管理，科學指導留學生就業工作，使其成為吸引優質資源的重要力量。

（二）推行求同存異的文化普及

“對待和處理文化差異的一種組織戰略是將其帶來的影響最小化。最小化的方法意味著將各種文化均勻化、產生一致性或是將各種文化鼓勵起來，相互隔絕，以減少潛在矛盾的發生。”[7]針對留學生思維模式、價值觀念、宗教信仰等文化差異較大、語言溝通難度較高的復雜情況，高校應推行求同存異的文化普及，提高管理能力。首先，高校應推行中英雙語言教學，為師生溝通構建橋梁，提高學生學習積極性；通過開設文化交流平臺，提高學生的表達能力，從而積極融入校園環境，參與到各種教學活動中去；通過傳播中國文化，以加強漢語教學，提高留學生漢語能力。其次，學校應高度重視文化差異，尊重不同國家的宗教信仰、節日習俗、飲食習慣等，在與不同學生的交流互動中，求同存異，有效解決矛盾；另外，學校應該在了解學生文化背景的基礎上，開設不同國家的節日活動，增進不同國家的文化互動，實現文化的交流與發展；學校也應該培養留學生對中國文化的認同感，定期組織學生參觀中國人文景點、了解文化典故，可以有效緩解文化隔閡，減少文化摩擦。

（三）加快改革留學生管理制度

建立“以人為本”理念支撐下的柔性管理制度，是有效進行留學生管理的重要舉措。由于忽略了留學生的學習基礎、學習習慣的差異，傳統的課程安排與授課方式針對性不強，留學生管理工作難以有效開展。因此，高校應根據留學生的個體差異、學習基礎與學習習慣編寫合適的教材，調整相應的授課方式。另外應充分利用文化的差異性，創辦多樣性的學術交流、社團活動，提升留學生的參與度。為了緩解留學生和本土學生的矛盾，學校應推行“趨同管理”，即對外國留學生和中國學生的教學管理統一標準和尺度，對日常生活的管理統一要求和安排，不將外國留學生過分特殊化的管理方法。[8]此舉有利于緩解本土學生的排斥情緒，也使留學生教育管理更標準化、專業化。除此之外，高校應注重培養留學生的自我管理的能力，鼓勵留學生積極進行自我管理。留學生作為跨文化教育接受者也會帶來其他國家在高等教育管理方面的不同理念、思維與方式，對于提高我國高校教學管理水平有很大幫助，而來華留學生的參與也增強了他們的校園歸屬感。[9]

（四）打造具有國際素養的教師隊伍

高等教育的國際化對開展留學工作的教育人員提出了更高的要求，因此打造具有國際素養的教師隊伍，是提高留學教育水平的重要力量。為了加強師生的溝通和交流，培養具有較高專業水平和英語水平尤其是英語表述能力的師資隊伍是長期穩定地開展全英文教學的基礎，建設一支優秀的全英文教學師資隊伍是全英文教學的首要任務。[10]其次，優化高校教師隊伍，要招收具有海外留學經驗和訪學資歷的教師。留學生與教師有共同的經歷，能夠提升師生之間的親密感，建立和諧的師生關系。教師有必要了解各個國家的風俗習慣、文化差異，對于留學生出現的文化困惑和情感失衡給予心理疏導，為留學生提供更好的人文服務和關懷。另外高校應該積極引進具有優秀管理經驗的高素質人才，在學校的教學活動、后勤服務等工作中提供先進經驗，提高管理工作的專業化、國際化水平。除此之外，高校還應重視現有師資的國際化素質的培養，加強留學教育與高等教育國際化方面的培訓，不斷提高教師的專業技能與素養。