基層生豬防疫工作存在的問題及優化對策

徐 馳 周高峰 朱永健 謝紅梅

（桐鄉市濮院鎮農業經濟服務中心，浙江 桐鄉 314502）

當前，在畜牧養殖業快速發展的過程中，各地區生豬養殖規模呈現出上升趨勢。開展養殖活動時，在生豬流通、引進改良等環節，豬病傳染概率提高，生豬養殖傳染病特別是非洲豬瘟等新型傳染病已經對養殖戶造成巨大影響。為了保證這些疾病能夠被快速消滅，我國制定一些生豬傳染病管理措施和預防策略，并且效果顯著。然而在部分地區，生豬傳染病的發生率未有所下降，反而不斷上升，因此積極研究生豬防疫問題仍然具有重要意義。

1 基層生豬防疫工作取得的成效

近年來，各地政府從發展畜牧業、調整農村經濟結構的戰略高度，把基層動物防疫工作擺上突出位置來抓，以基層動物防疫管理體制改革為突破口，扎實抓好動物疫病防治工作，取得了明顯成效。首先，在冬春季，各個地區的豬場迅速實行防疫封閉戒嚴管理，嚴格控制人員進出和車輛進出，積極采取措施阻擋病源侵入。其次，各個地區的豬場積極開展疫苗接種工作。相關部門結合各個季節特點，針對性地開展抽血送檢工作，并結合具體檢測結果對免疫程序進行調整，檢測做到了提前預警，調整疫苗程序做到了有的放矢，把握住了疾病控制的關鍵環節。再次，在相關部門的引導下，各個豬場積極采用全進全出飼養模式，對于不同時期的僵弱殘豬徹底隔離。特別是產房和保育階段的病殘豬在隔離舍精心護理健康后，直接轉入欄內育肥出欄，能充分滿足育肥出欄要求，提高了正常豬出欄率［1］。最后，各個地區的豬場積極開展不同階段豬群管理工作。第一，挑選優秀母豬后代作為后備豬。第二，強化各個階段飼養喂養工作。第三，強化母豬保健工作。第四，積極開展防寒保暖與防暑降溫等防應激工作。

2 基層生豬防疫工作存在的問題

2.1 基礎設施建設有待完善

開展生豬防疫工作時，需要大量的基礎設施提供保障。然而，由于經濟、環境及其他方面因素的影響，使得基礎設施建設不良。部分檢疫站設施設備年久失修，無法充分發揮作用，使得防疫工作受到極大影響。

2.2 防疫人員能力有待提高

對于基層防疫工作人員而言，主要存在以下兩方面問題。第一，專業知識和實操能力較低。一些基層防疫員錯誤地認為將注射防疫工作做好即可，對于生豬防疫知識學習不重視，所以知識結構不夠豐富。第二，綜合業務能力較弱。在生豬疫情形勢多變背景下，基層人員明顯無法適應當前防疫需要，難以有效完成生豬存欄信息采集和免疫工作。

2.3 防疫盲區監管有待加強

當前，部分農村地區存在防疫盲區，部分養殖戶基本沒有防疫措施、消毒措施，飼養環境較差。此外，病豬宰殺及病死豬食用等均會引起疫情。按照《中華人民共和國動物防疫法》規定，對于病死動物及死因不明動物需要通過無害化方式進行處理，但一些農戶對于病死豬處理不當，甚至進行分食及銷售，使得病死豬防疫及無害化處理工作等存在盲區，進而引發疫情［2］。

3 基層生豬防疫工作的優化策略

3.1 完善基礎設施建設

建立完善的基礎設施是保證防疫工作順利開展的基礎。相關部門應根據本地區實際情況，加大財力、人力及物力等資源投入力度，對相關基礎設施進行完善，為防疫工作的開展奠定良好基礎，提高防疫效果。

在消毒設施方面，應要求各養殖戶在豬場門口建設消毒間和消毒池。運用防滲硬質水泥結構建設消毒池，寬度應與大門寬度保持一致，長度4 m即可，深度應高于30 cm，并修建遮雨棚，池沿應高出池四周地面，將紫外線燈安裝于消毒間，將消毒墊安裝于地面。在豬場生產區入口同樣需要建設消毒間和消毒池，結合豬場運輸車輛確定消毒池的深度、長度和寬度。同時，消毒間設置兩道門，通向生產區、生活管理區，并設置紫外線燈管及其他基礎設施［3］。

在疫情監測方面，加強對本地區生豬疫情動態及流行規律的掌握，從而確保及時發現疫情隱患，并進行科學評估，達到科學防控生豬疫病的目的。應定期隨機抽取生豬血清，并送至動物防控中心開展監測工作。借助此種形式，對本地區生豬疫病發生情況進行充分了解，并監控生豬自身免疫質量和疫病凈化能力等。

3.2 提高防疫人員工作能力

第一，強化入職控制，從源頭提高防疫員素質。積極選拔一批熱愛生豬獸醫事業、職業道德良好及熟悉相關法規的有志青年，促使防疫團隊整體素質得到有效提升。在人員管理方面，應結合淘汰制度，對于防疫工作開展效果差、對工作缺少責任心以及無法充分落實制度的防疫人員，或是由于工作失誤造成巨大損失的防疫人員，應按照相關管理制度及時替換，以優化防疫隊伍工作氛圍，進而提高防疫員的向心力和凝聚力［4］。

第二，強化思政教育，提升防疫人員思想觀念。借助思政教育使防疫人員認識到自身在生豬防疫系統中的重要地位，積極貫徹落實政府出臺的各項政策措施，整體提升生豬防疫效果。

第三，強化開展培訓活動，提高防疫人員的綜合能力。大多數基層防疫人員未接受過專業性、系統化的知識培訓，其專業基礎略顯不足，但是在現代化生豬養殖中對防疫工作有著較高要求，所以應定期組織基層人員開展培訓活動，以提高其業務水平，進而提高防疫工作的專業性與有效性。

第四，強化考核管理工作，調動防疫人員積極性。按照相關管理制度，定期組織防疫人員針對本階段防疫情況開展考核工作，并將基層防疫員的工作績效、工資薪酬及工作量相結合，使其防疫積極性得到進一步提升。如果防疫人員考核結果良好，應予以表彰和獎勵；如果防疫人員考核結果不達標，則應予以相應處罰。如果防疫人員存在難以滿足防疫要求、不服從上級安排和出現違規行為的現象，則應予以解聘處理，如果其造成嚴重的損失，則應依法追究相關責任［5］。

3.3 加強防疫盲區監管

通過對近年來我國豬病疫情的研究發現，加強農村地區防疫盲區監管工作對提高整體防疫效果具有重要作用。強化農村防疫盲區監管已成為提升養殖戶收入、為畜牧業穩定發展提供保障的重要手段，同時可以從源頭對生豬疫病進行有效控制，進而保證居民生命健康［6］。

提高基層防疫部門監管效率，加大資金投入，提高防疫工作人員的待遇；通過不斷加強基礎設施建設，減少各環節的漏洞；積極整合各方資源，不斷完善體制機制，構建覆蓋整個基層農村地區的防疫監管機制。

構建盲區監管體系，需要對農戶防疫防治教育及技術教育進行強化。養殖戶積極學習防疫知識，轉變自身防疫觀念，并指導養殖戶對飼養環境進行充分凈化，對衛生條件進行優化。另外，相關工作人員開展監管工作時，應積極進行防疫法宣傳工作，對市場流通展開有效監管，對生豬交易、調運和屠宰等各個環節執法監督工作進行強化，禁止養殖戶與商販運輸和加工病死豬，減少生豬疫病傳播途徑［7］。

4 結語

針對防疫工作中基礎設施建設待完善、防疫人員能力待提高、防疫盲區監管待加強等問題，應采取完善基礎設施建設、提高防疫人員能力、加強防疫盲區監管等針對性策略進行優化。