農(nóng)作物種質(zhì)資源保護開發(fā)利用問題的思考

張鮮花

（朔州市朔城區(qū)種子技術推廣服務中心，山西 朔州 036002）

農(nóng)作物種質(zhì)資源是保障國家糧食安全和關鍵性農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是國家的農(nóng)業(yè)科技水平的原始創(chuàng)新以及現(xiàn)代化種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，它承擔著促進國家農(nóng)業(yè)水平高質(zhì)量發(fā)展的任務。新中國成立以來，我國先后2 次在全國范圍里征集了農(nóng)作物的種質(zhì)資源，并對其進行了保護，在開展的第3次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集工作中，朔州市發(fā)現(xiàn)特優(yōu)種質(zhì)資源4 份，分別為平魯紅山蕎麥、右玉燕麥、應縣紫皮大蒜、懷仁綠豆；野生種質(zhì)資源2 份，分別為野生宿根黑胡麻、野生杏樹。到目前為止，全市已經(jīng)收集167份種質(zhì)資源，其中，按縣區(qū)分，分別為朔城區(qū)26 份、平魯區(qū)40 份、山陰縣29 份、懷仁市20 份、應縣25 份、右玉縣27 份；按作物分，分別為糧食作物142 份、蔬菜8 份、果樹4 份、經(jīng)濟作物12 份、牧草1份，有力地確保了農(nóng)民種質(zhì)資源不流失。

1 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護開發(fā)利用現(xiàn)狀

在2015年，我國先后制定了關于全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用的中長期發(fā)展規(guī)劃，加強了對于農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查以及相關收集工作，這些措施為我國農(nóng)作物種質(zhì)資源的調(diào)查、搶救工作奠定了非常重要的基礎。現(xiàn)階段，我國在農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護利用方面取得了顯著的成效。有數(shù)據(jù)顯示，我國對農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護總量在全世界排名第2位，并且在調(diào)查保護過程中會對質(zhì)量較差的農(nóng)作物種質(zhì)資源進行及時地更新和替換，保證農(nóng)作物種質(zhì)資源的安全性。另外，隨著我國信息化水平的提高，尤其是大數(shù)據(jù)技術的利用，可以將全國范圍內(nèi)的農(nóng)作物種質(zhì)資源進行集中管理，從而實現(xiàn)資源信息的共享。

我國在農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護與利用方面仍然面臨著十分嚴峻的形勢。一方面，雖然我國農(nóng)作物種質(zhì)資源非常豐富，但是在某些特定的農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護利用方面卻存在著保護力度不足的問題，使得有些農(nóng)作物種質(zhì)資源面臨消失的風險甚至有些已經(jīng)消失。另一方面，隨著我國經(jīng)濟迅速的發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化進程的加快，導致我國農(nóng)業(yè)種植結構以及生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，使得許多地區(qū)的農(nóng)作物種質(zhì)資源大量消失，且消失的速度正在逐年增加，這樣不僅會使得我國農(nóng)作物種質(zhì)資源減少，而且同時會影響周圍的生態(tài)環(huán)境。

對于種質(zhì)資源還存在著利用不足的問題，我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的種質(zhì)資源有超過50×104份，但是實際能夠被利用的種質(zhì)資源只有2%左右，對于發(fā)現(xiàn)的種質(zhì)資源的挖掘與利用的水平較低，使得很多優(yōu)秀的種質(zhì)資源不能有效地被利用，進而影響我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。

2 存在的問題

2.1 種質(zhì)資源的快速流失

受地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整以及當?shù)貧夂虻瓤陀^因素的影響，農(nóng)作物的種植面積變化較為明顯。以當?shù)氐恼{(diào)研結果看，小麥在2000 年的種植面積為8 240.5 hm2，但2019 年已經(jīng)減少為3 360 hm2；因為小麥在當?shù)胤N植面積的迅速減少，進而導致這個品種的農(nóng)作物在當?shù)刈匀涣魇АＥc小麥的情況相反，當?shù)氐纳⒂筒恕⒂衩椎姆N植面積增加的十分明顯，其中生姜的種植面積從1995 年的868 hm2增加到了2019 年11 569 hm2；油菜的種植面積從1990 年的6 370.7 hm2增加到了2019 年夫人51 551 hm2，玉米的種植面積從1981 年的18 515 hm2增加到了2019年的27 600 hm2。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展，種子產(chǎn)業(yè)培育出的新品種不斷增加，由于這些新品種相較于老品種有著更好的性狀和產(chǎn)量，因此，在短時間內(nèi)被迅速地推廣開來，加速了傳統(tǒng)農(nóng)作物品種的快速流失。

2.2 對于農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護力度不夠

2.2.1 思想認識不到位

農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護是一項基礎但是對于國家和社會的經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境都十分重要的工作，雖然國家對于農(nóng)作物種的中長期規(guī)劃，但是由于對于農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查收集本身并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，以及基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構對于國家保護農(nóng)作物種質(zhì)資源的重要性認識不到位，進而放松了對于農(nóng)作物種質(zhì)資源的宣傳工作，導致當?shù)孛癖妼τ诒Ｗo野生植物資源尤其是農(nóng)作物種質(zhì)資源的意識十分淡薄。

2.2.2 機構分工不明確

基層農(nóng)業(yè)技術的推廣機構沒有意識到保護農(nóng)作物種質(zhì)資源的重要性，對于農(nóng)作物種質(zhì)資源的調(diào)研、收集、保存分工不明確，責任混亂，相關監(jiān)督機制不完善，導致基層機構開展對農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查和收集工作時困難較大，沒有形成規(guī)范和常態(tài)化。因此，在國內(nèi)某些地區(qū)一些古老、稀少、特有的農(nóng)作物品種以及當?shù)氐囊吧壷参锓N質(zhì)資源正在面臨著流失甚至滅絕的風險。

2.2.3 推廣經(jīng)費不足

一方面，由于基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構的經(jīng)費不足，許多的農(nóng)作物種質(zhì)資源得不到及時的收集；另一方面，沒有切實落實對已收集到的農(nóng)作物種質(zhì)資源就地保存工作。某些地區(qū)特有的農(nóng)作物種質(zhì)資源本來具有較好的發(fā)展前景，但是由于沒有相應的資金投入或者投入的資金較少，使得這些農(nóng)作物種質(zhì)資源并沒有有效地被開發(fā)利用，浪費了其應有的價值。

2.2.4 交通不便且工作人員緊缺

由于我國很多地區(qū)地形復雜，有的地區(qū)山地面積較大，山嶺眾多，溝壑縱橫，交通十分不便。一些古老、稀有而具有較高價值的農(nóng)作物種質(zhì)資源主要集中在這些偏遠地方，基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構又沒有足夠的人力和物力對此進行調(diào)研收集，使得對于這些古老而稀有的種質(zhì)資源保護和收集工作進行得不到位，存在著“漏查”“漏征”的現(xiàn)象。

2.3 對于農(nóng)作物種質(zhì)資源的共享利用程度不高

目前，我國許多的農(nóng)業(yè)相關的科研單位對于農(nóng)作物種質(zhì)資源都是采取分散保存的方式，并沒有進行有效的分享，這使得收集到的農(nóng)作物種質(zhì)資源的種類大都是用于進行農(nóng)作物新品種的選育，而農(nóng)作物種質(zhì)資源的種類并不健全。有些農(nóng)業(yè)相關的單位在保存農(nóng)作物種質(zhì)資源的過程中存在浪費的問題，有許多農(nóng)作物種質(zhì)資源的并沒有被相關科研單位進行深入地鑒定和評價，以至于農(nóng)作物種質(zhì)資源的共享和利用受到了一定的限制。

3 相應的對策

3.1 切實完善相關的法律法規(guī)

更加完善的法律法規(guī)可以更好地保護我國農(nóng)作物種質(zhì)資源，需要針對當前法律法規(guī)存在的問題采取相應的措施，一方面需要將一些現(xiàn)有的條例和制度上升至法律層次；另一方面需要針對現(xiàn)有的法律法規(guī)中相應的內(nèi)容進行整合并且不斷完善，并且出臺一部具有較強針對性和適用性的農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護法規(guī)。

3.2 加大資金投入

由于農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護并不能帶來直接的收益，具有公益性的特點，在開展工作的過程中肯定會需要大量的資金，沒有足夠的資金支持，農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護工作肯定會難以進行下去，所以需要相關部門要采取積極有效的措施保證基層農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護利用工作平穩(wěn)地進行。注重對本地農(nóng)作物種質(zhì)資源的開發(fā)力度，重視優(yōu)質(zhì)且具有特色的種質(zhì)資源的商業(yè)化開發(fā)，以此來吸引更多的社會資金的參與。

3.3 加強對于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)

針對農(nóng)作物種質(zhì)資源的開發(fā)、保護、利用，制定相應的培訓計劃，請相關的專家學者定期進行授課，提高基層農(nóng)作物種質(zhì)資源工作人員的素質(zhì)，使得農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護工作過程更加地規(guī)范。同時，在選拔重點骨干進行培養(yǎng)時，應該看重責任心以及專業(yè)素質(zhì)，這樣才能更好地勝任資源保護的工作。

4 結論

保護農(nóng)作物種質(zhì)資源、開發(fā)利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，對于促進我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)村生產(chǎn)力的提高有著十分重要的作用。但是，在對農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護利用過程中，存在一些問題，本文就出現(xiàn)的問題進行分析總結，并且針對出現(xiàn)的問題提出相應的現(xiàn)實可行的建議，例如需要政府各個部門之間的緊密協(xié)作，加大農(nóng)作物種質(zhì)資源的信息共享，增加對于農(nóng)作物種質(zhì)資源經(jīng)費的投入，加快吸收、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的隊伍，為保護利用農(nóng)作物種質(zhì)資源建立現(xiàn)實可行的保護制度。