營銷線損管理的問題及其優化策略

洪 雯，賀子洋，沈 青，劉 翼

1.武漢電力職業技術學院，湖北 武漢 430072

2.國網河北省電力有限公司石家莊供電分公司，河北 石家莊 050000

0 引言

隨著我國經濟的快速發展，我國的電能使用量越來越大。營銷線損是電能從配電站或者配電變壓器傳輸到客戶的過程中，在營銷環節中所產生的電能損失和損耗。線損在整個電力供應中占據了較大的比重，嚴重的線損會加重電力系統的運行負擔，導致電力企業經濟效益下降，是必須解決的管理問題。文章對營銷線損的管理現狀進行了科學分析，并提出切實可行的解決措施，從而提高企業的整體效益，提高能源綜合利用率，具有重要的意義。

1 營銷線損管理存在的問題

1.1 臺區線損管理不到位

（1）采集安裝不及時影響月度線損。新上臺區總表未及時安裝并采集，且對采集失敗的未及時現場補抄而手工置零，導致月度線損異常。

（2）臺區責任制落實不到位。由于檢查用采系統中臺區眾多，可能出現部分臺區沒有配置責任人的情況。

（3）線損自查工作未閉環[1-2]。部分供電公司線損監督管控未形成有效閉環，歸口管理不到位。對于自查發現的問題，由被檢單位自行整改，無整改結果反饋，管理偏于粗放。高損臺區改造（整改）未落實項目計劃，臺區技改進度滯后。

1.2 計量采集基礎有待提升

（1）計量裝置管理不規范。由于計量裝置標準執行不到位，驗收把關不嚴格，現場往往普遍存在計量箱柜破損、表計端鈕蓋封印缺失、聯合接線盒使用不當、485通信線徑選擇不規范、導線露銅等情況，存在用電安全及竊電隱患。

（2）用采系統終端狀態與現場不一致，采集監控有待加強。受季節和農業排灌用電性質等因素影響，部分地區每年會定期停用農排。然而，在較多停運的采集設備中，現場仍能正常采集的設備和用采系統終端狀態相差較大。

1.3 反竊電工作有待提升

（1）反竊查違處理流程不規范。利用采集系統開展用電檢查應用和成效不足，竊電及違約用電查處手段落后，尤其在處理環節存在事實認定不清、未足額追繳等情況。營銷部一般通過反竊電工單進行反竊查違處理，但有時存在對竊電量認定無依據、違約金收取不合理的情況。例如，工單未上傳竊電照片等證據，營銷系統未對違約金倍數設置校驗規則，違約金倍數可以選擇，導致未足額追繳。

（2）電費違約金不能開具正式發票。部分違約用電、竊電違約金均只開具收據作為收款憑證，而沒有開具增值稅發票，存在財稅審計風險。電費違約金作為營業外收入，屬于價外費用，按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》應當開具增值稅發票，當需要收取企業用戶違約金時，由于收據不能作為報銷憑證，導致違約金收取困難。

（3）專變用戶用電檢查不到位。不能有效利用采集系統計量異常分析功能支撐用電檢查工作，導致電能表封印缺失、專變用戶表計失流等異常狀況處理不及時。

（4）警企聯動、獎懲、征信落實不到位。這主要指不能常態化開展警企聯動，尚未出臺警企聯動合作協議或工作方案固化聯動模式。反竊查違獎勵機制未嚴格落實，因此未能通過一系列的獎勵措施發動群眾參與反竊電、查違規工作。另外，現在相關單位并沒有將查處的違約用電、竊電用戶信用信息報送至征信中心，未能從征信的角度對竊電等失信行為實施有效的懲處。

1.4 用采系統建設存在不足

線損分析功能部分界面無法展示數據。用采系統線損分析功能有時存在多個界面數據無法展示的情況，例如，“臺區線損明細”“臺區線損異常報表”兩個功能界面無法展示數據，“臺區線損統一視圖”中，無法顯示供電量、售電量明細數據，2017年版標設功能建設不到位。設備線損標設功能缺失，無法顯示線損，且2017年版線損標設功能相關菜單及界面不可見。二次回路巡檢儀標設功能不完善，如營銷系統和用采系統中二次回路巡檢儀相關功能無法使用，用采系統上僅有的召測功能也無法使用。

2 營銷線損管理優化策略

2.1 歸真臺區同期線損

（1）加強用電采集信息管理，建立基于現代供電服務體系的采集運維“三三四”工作機制，發揮供電服務監管中心、供電服務指揮中心與供電服務中心的三級監管運維職責。規范系統權限管理，關閉系統人工補錄、臺區狀態編輯權限等功能，所有電能計量數據均來自采集或掌機補抄。

（2）加強臺區線損指標考核。在同業對標考核中設置紅線指標，一旦發現單位數據造假則取消其該年度的所有評優資格，并扣減該項指標所有分值。

（3）設置電量異常數據研判機制。針對表底跳走、倒走、飛走等異常狀態，加強系統甄別，禁止電量異常數據入庫，同時派發異常閉環工單，確保線損計算不受異常影響。

2.2 加強線損專業管理

（1）開展臺區精益化管理示范區建設。結合網格化服務體系構建，實現“一站式”服務，培育和打造標準化、精益化線損管理示范單位。注重總結提煉，重視挖掘典型經驗，樹立標桿與典型，激勵基層線損管理與技術創新。

（2）在采集系統中為每個臺區配置降損責任人，將責任落實到位，將任務落實到人。

（3）積極推進高損、負損臺區總量壓降整改。針對存量持續異常臺區制訂消缺計劃和整改措施，將治理任務按月分解至供電所，加強異常消缺閉環管控，確保每個異常臺區問題能暴露、整改有計劃、處理有進展、過程有監督。

（4）開展網格化服務體系建設，加強臺區線損責任制管理考核。合理劃分片區、網格，落實“五制”管理，印發網格化服務指標評價辦法，在采集系統中為所有臺區配置線損責任人，壓實臺區線損責任制[3-4]。

2.3 加強計量基礎管理

（1）開展計量裝置技術規程宣貫培訓，加強計量裝置驗收管理，列支費用對破舊計量裝置進行改造，提升計量裝置運行管理水平。

（2）針對季節性負荷臺區無流程頻繁起停問題，召開多專業協商研討會，將已停運但仍能采集的計量點納入采集指標監控，進一步規范啟停流程要求。

（3）全面排查閉環系統采集現場運維工單流程，嚴格白名單管理機制，關閉現場掃碼確認歸檔功能，推動各單位實地開展現場運維工作。

（4）增強同一臺區不同廠家表計及采集終端的兼容管理。對不同表計的量程和計量差別進行測量，并在采集終端進行統一的歸算。

2.4 加強反竊電管理專業

（1）加強違竊電現場查實證據的采集和留存。按月抽查違約使用電費計算收取結果，同時營銷業務系統增加對違約金倍數的校驗功能，確保足額追繳。

（2）對查處的違竊電用戶必須開具增值稅發票，并對該項工作的整改情況進行持續跟蹤檢查，加大考核力度。

（3）充分利用采集系統和營銷業務系統開展數據分析，及時發現高損臺區的違竊電行為。建立電力小區常態監督檢查機制，明確電力小區用電檢查責任到人，加大日常巡視檢查力度。加大對電力小區竊電及違約用電的檢查力度，重點檢查居民表計竊電、私接線路竊電、樓道燈及附屬用房無表竊電、臨街商業低價高接違約用電等違竊電行為。

（4）建立高壓用戶用電異常重點監控名單，重點關注現場繞越計量裝置、改裝電能表等竊電問題[5-6]。定期篩查營銷系統容量、停啟用信息、電價信息等與用電信息采集系統數據存在差異的專變用戶名單，現場檢查是否存在高價低接、私自增容等問題。

（5）加快健全反竊查違監督工作機制。推進出臺反竊查違內部獎勵機制，并將違約用電、竊電用戶信用信息報送至征信中心，持續規范征信信息報送工作。

3 結束語

文章詳細分析了造成營銷線損的主要原因和目前營銷線損管理方法中存在的主要問題，通過分析和研究，提出了依托技術方法和管理模式的策略，為有效降低營銷線損、提升企業收益以及能源的節約利用提供了有力的參考依據。