發展蔬菜產業 建設環湖強縣

葉長青

(漢壽縣農業農村局，湖南 常德 415900)

1 方興未艾的產業

1.1 基地建設初具規模

按照“科學規劃、區域布局、集中開發、規模經營”的原則，推進蔬菜產業基地建設，實現土地集中開發、資源集約利用、產業集群發展，全縣形成了“一圈二園三帶”的蔬菜產業發展新格局。

1.2 綠色精細普及推廣

全縣設施蔬菜面積突破6400hm2，鋼架大棚、膜下滴灌、水肥一體化、防蟲網、黃板、殺蟲燈等綠色栽培技術應用廣泛，2020年機械化移栽面積達1066hm2。10家工廠化育苗企業年育苗能力達3億株，其中蔬菜產業園育苗能力達0.5億株。各合作社按照“統一品種、統一投入品、統一技術規程、統一品牌、統一包裝、統一銷售”的模式，組織標準化生產和銷售。設施栽培基地和重點蔬菜專業合作社全面推廣使用有機肥和沖施肥，改良土壤，提高蔬菜品質。加大有機肥替代化肥技術的推廣力度，2020年已舉辦各類培訓班20多次，培訓1000人次以上，重點培養種植能手50人以上。

1.3 科技創新不斷拓展

加強產學研合作。與湖南農業大學、湖南農科院、湖南文理學院、省市蔬科所建立了長期合作關系，建立了院士科研基地。實施“接二連三”戰略，推進蔬菜產業融合發展。漢美、華誠等蔬菜專業合作社基本上形成了生產、儲運、保鮮加工、包裝上市較為完整的產業鏈條。

2 不容忽視的問題

2.1 基礎條件與產業發展不相適應

一是灌溉設施落后。蔬菜是高需水作物，但灌溉設施陳舊，成為蔬菜產業發展的主要制約因素。二是冷庫設施不多。全縣蔬菜冷藏保鮮庫18500m3，尚不能滿足蔬菜生產的需要。且分布不合理，有的離生產基地太遠。從近幾年收貯蔬菜情況看，出現大量冷庫閑置而蔬菜“爛”在地頭的“怪”像，沒有發揮“淡吞旺吐”的功能。

2.2 生產投入與產業發展不相適應

從調查情況看，蔬菜生產投入成本根據品種不同，一般在2500～4500元之間，特別是勞動力成本和土地流轉費居高不下，占到總成本的70%以上，投入高、風險大，一旦市場疲軟或遭遇自然災害，種植戶很難收回成本。再加上粗放管理經營和分散化生產、賭博式種植等，導致蔬菜產業發展抗風險能力不強。

2.3 品種技術與產業發展不相適應

一是“大路”品種多。主要以白菜、密本南瓜、甘藍、冬瓜、辣椒、茄子、黃瓜、萵筍等為主，生產規模雖然較大、品質也好，但從市場需求來看，存在種植結構簡單、種類不多、品種單一的問題，且上市集中，缺乏適應市場的靈活性和競爭力。二是采收成本高。蔬菜從采摘到上市保鮮要求高，因此對成熟的蔬菜需要集中采摘、統一包裝后快速上市。而蔬菜經銷企業在蔬菜采收旺季，一方面找不到務工人員，另一方面使用的本地務工人員觀念陳舊、漫天要價現象普遍存在。

2.4 營銷模式與產業發展不相適應

漢壽縣從事蔬菜流通的蔬菜經紀人160個、全國聯網的貨運信息部5家，大多規模小、實力弱，形不成具有全國影響力的蔬菜交易流通組織。蔬菜經紀人作用發揮有限，絕大多數農戶各自為政，以分散種植、自產自銷為主；蔬菜經銷龍頭企業等新型經營主體產業化經營能力不強，與農戶的利益聯結機制不緊，牽引帶動能力弱，未能引導基地按市場需求生產，單打獨斗現象普遍存在。

3 高質發展的對策建議

3.1 加強基礎設施建設，筑牢產業發展基礎

一是加快發展集約化育苗。扶持蔬菜產業化龍頭企業和新型農業經營主體，在不同區域新建一批集約化、專業化育苗基地，大力推行工廠化育苗技術，提高優質種苗集中供應能力和良種普及率，蔬菜優質種苗統供率達到70%以上。二是加快現代營銷流通體系建設。在政府主導下建立完善的多元化市場流通體系，加快建設一個綜合性農產品現代物流園，以物流園為交易平臺，打通“縱向、橫向”多元化營銷渠道。三是支持蔬菜冷鏈儲藏項目建設。繼續強化支持在蔬菜集中產區和城郊鄉鎮建設高標準蔬菜氣調恒溫庫；采用財政補貼支持方式，在已建的蔬菜恒溫庫探索建立“淡存旺出”的公益補貼機制。

3.2 培育引進新品種新模式，推進產業提質增效

一是著力引進、篩選、推廣新品種，解決種類不全，品種單一的問題，使漢壽縣上市銷售的蔬菜品種增加到 30～40個左右。二是發揮生產優勢，瞄準市場需求，推廣錯期栽培種植，實現生產區域、上市時間、多類品種等多個層次的合理優化配置，從數量、質量、品種上滿足不同消費市場的需求，為終端市場經銷商提供更多選擇配送銷售機會。

3.3 實施品牌戰略，提升產品知名度和競爭力

品牌是優質產品的標志和生命線，是農產品進入市場的通行證，只有品牌才能實現農產品的優質優價。要通過統一規范種植、統一包裝上市、統一規范經營、集中展示宣傳等方式，打造國內市場叫得響的蔬菜知名品牌。

3.4 扶持新型經營主體，提升營銷經營能力

要制定相關優惠政策，創新農業經營模式，形成市場牽企業、企業帶基地、基地連農戶的現代農業產業鏈條。培育壯大營銷隊伍，拓展營銷網絡，改善營銷環境，暢通綠色通道，降低運營成本，實現生產者與經營者的雙向贏利。

3.5 加強專技隊伍建設，夯實產業發展基礎

一要采取“請進來”方式，引進高層次人才為我縣蔬菜產業發展會診把脈，提供強有力的技術支撐；二要健全完善縣、鄉(鎮)兩級農技推廣服務機構，充實技術力量，培養一支與蔬菜產前、產中、產后發展相適應的“留得住”的專業技術人才隊伍；三要積極引導鼓勵新型農業經營主體培養自己的技術人才，把新型職業農民培養成技術員和宣傳員，扶持吸引“雙創”人才，投入蔬菜產業發展；四要抓好蔬菜產業工人的培育，以蔬菜采收、分揀、包裝、預冷等各環節技能為主，加大培訓力度，提升服務蔬菜產業發展的各項技能。

3.6 完善銀保支持機制，提高防風險能力

加快推進農業信貸擔保體系建設，組建農業擔保投資發展有限公司，為蔬菜產業發展提供金融支持。完善農業氣象災害應急預警信息平臺建設，收集、傳遞和發布蔬菜生產氣象災害、供需及價格走勢預警分析等相關資料信息；完善重要蔬菜產品儲備體系，建立市場異常波動防范和應急處理機制；進一步擴大露地蔬菜承保面積，加快建立設施蔬菜和蔬菜價格保險制度，擴大“菜籃子”產品保險在主產區的覆蓋面。