寧夏彭陽縣養殖業發展的根本出路在于產業化

劉世榮

寧夏彭陽縣孟塬鄉畜牧技術服務中心，寧夏彭陽756500

寧夏彭陽縣是一個以農業為主的縣，養殖業作為農業的一個重要組成部分，具有周期短、見效快、收益高的特點，在促進全縣經濟發展中起著舉足輕重的作用，為此，縣委、縣政府一直把養殖業的發展作為一項振興彭陽經濟的支柱產業來抓，取得了一定成績，但總體上看，養殖業的發展還處于一種低層次、低水平、低效益的階段，對全縣經濟建設的支撐力不夠強，影響了全縣總體經濟發展水平的提高。養殖業如何發展、走什么樣的路子，是關系到彭陽縣經濟發展的重大問題。筆者認為彭陽縣養殖業發展的根本出路在于產業化。

1 產業化是彭陽縣養殖業發展的戰略選擇

1.1 產業化是調整傳統養殖業生產、經營模式的必由之路

從彭陽縣農業發展的進程來看，經過幾十年的發展，農產品總量短缺的狀況基本得到改變，農產品供給已由長期短缺變為供需基本平衡。這一變化不僅意味著城鄉居民生活已經實現了溫飽，還意味著今后農業的發展不僅要面對資源約束，而且還要受到人們日益提高美好生活的約束，過去的主要矛盾是如何解決糧食問題，增加農產品供給總量，現在的主要矛盾則是在確保農產品產量穩定增長的基礎上，如何改良品種，提高產品質量，滿足人們日益提高美好生活的需求，以及解決“三農”問題，增加農民收入，這就在客觀上要求以市場需求為導向，不斷調整、優化農業內部結構，大力發展養殖業，走高效、優質、環保、產業化的新路子。

1.2 只有養殖業產業化，才是增加農民收入的有效途徑

經濟發展的實踐證明，產業升級的過程就是產品增值和效益增加的過程，也是農民收入加速增長的過程，養殖產業化的發展，上接種植業，下聯加工業，其發展對實現糧食的轉化和增加農民收入影響巨大。改革開放40年來，彭陽縣養殖業的發展，在大農業中占比越來越大，農民家庭人均收入由1983年的8%提高到目前的36%。從資源制約的層面看，種植業受土地資源的制約，外延擴大再生產的能力非常有限，很難在短期內實現總量擴展，養殖業則不同，可以充分利用空間和時間，發展規模經營，提高經濟效益；從集約化角度看，發展養殖業有利于在資金、技術和管理方面實行產、加、銷一體化經營，實現增值增收，使農民獲得再次分配收入。

1.3 只有加快養殖業產業化進程，才是區域經濟發展的客觀要求

根據資源的特點，形成區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務的區域經濟特色，提高生產的規模化、集約化水平，形成區域競爭優勢，才是當前養殖業發展的主要特征。彭陽縣有豐富的飼草飼料資源，發展養殖業的空間十分廣闊，在農業科技發展和糧肉轉化方面的潛力巨大，因此，養殖業是彭陽縣目前最優勢的資源，如何有效地利用這個優勢的資源，增加農民的收入、促進國民經濟發展，只有加快調整農業結構，大力發展養殖業，走產業化的路子，才是彭陽縣經濟社會發展的戰略選擇。

2 如何引導彭陽縣養殖業走產業化的路子

產業興旺是鄉村振興的重要基礎、是解決鄉村一切問題的前提，要樹立大食物觀、大農業觀、大生態觀。處理好產出和產能、數量和質量、生產和生態、增產和增收關系，著力提高土地產出率、勞動生產率、資源轉化率，著力調優種養結構；調大經營規模、調長產業鏈條。由于各地情況不同，養殖業發展水平參差不齊，應從當地的實際出發，因地制宜，發展以千家萬戶為主的適度規模養殖，形成區域性的商品生產基地，同時注重科技和資金投入，大力培育龍頭企業和批發市場，疏通流通渠道，使養殖業發展逐步走向產業化軌道。

2.1 發展養殖業的核心是增強龍頭企業的活力

龍頭企業是養殖產業化的關鍵環節，人們稱之為“龍頭”。龍頭企業上接基地下連市場，千家萬戶的小生產要想打入千變萬化的大市場，必須通過龍頭企業這個橋梁和紐帶。破除行業限制，鼓勵誰有能力誰牽頭，誰牽頭政府扶持誰原則，著力培育、規范提升一批農業產業化龍頭企業，通過對動物產品的深加工增加附加值帶動基地發展，帶動千家萬戶走向市場，以實現養殖業的最大化效益。

2.2 加快養殖業生產基地建設

養殖業生產基地是龍頭企業的依托，只有建立穩固的養殖業生產基地，才能確保其產品持續供應，穩定市場占有率，有效增加農民收入。養殖業產品基地的建設，一要因地制宜，區域布局，整體推進，逐步實現總量擴張，要在繼續鼓勵千家萬戶養殖的同時，大力發展一批家庭牧場、專業戶、規模戶和養殖專業合作社，按照小規模大群體的原則，結合龍頭企業的培育，全縣快速形成“一鄉一特”“一村一品”集約化布局，培育具有經濟增長優勢的主導產品，提高養殖業整體水平和競爭實力。二要把專業性生產、科學防疫和鄉村振興緊密地融合，最大程度地利用先進技術、政策扶持，實現對傳統養殖業的根本改良品種、提升品質、打造品牌，以增強生產基地的動物產品供應能力、市場競爭能力和抵御風險能力，并不斷提高養殖業集約化經營水平。三要在加強養殖基地建設的同時積極探索龍頭企業、市場與養殖基地最佳的結合形式，推進產業化的形成和發展。

2.3 培育市場，完善產業化發展的運行機制

搞好農業經濟產業化必須面對復雜的、千變萬化的生產，要牢固樹立市場意識，以市場為導向，組織生產，建立健全動物產品市場體系。彭陽縣地處邊遠山區，交通不便、信息閉塞、市場容量小、動物產品需求有限、流通滯后是制約本縣養殖業發展的主要因素。因此要大力發展各種營銷組織、養殖業合作社等中介機構，為農民提供長期穩定的銷售服務，逐步形成“市場+農戶”“協會+農戶”“公司+農戶”的產業化發展格局。

2.4 建立風險共擔、利益共享的利益聯合機制，提高產業化經營水平

妥善處理好養殖業產、加、銷各環節的利益關系，是養殖業產業化發展的內在動力。要主體培育生產基地、動物產品、銷售商三者間風險共擔、利益共享的利益聯合體。企業要從保護農民養殖積極性出發，讓利于民，把扶持農民發展生產作為實現自身利益的前提，將養殖生產基地作為企業的第一車間，與養殖戶結成利益共同體，積極投入資金，提供生產資料、科技服務等，采取國家、企業、農戶共同分擔的辦法，建立養殖業發展風險基金，以抵御市場風險，保護農民的利益。加快構建以農民為主體，以龍頭企業為引領，以合作社和家庭農場為支撐的現代農業經營體系。

2.5 強化組織保障，為養殖業產業化發展創造寬松環境

養殖業產業化的發展是一項綜合性強、關聯度高、涉及面廣的系統工程，需要有強大的組織保障。政府應成立工作領導小組，采用“一個產業、一套班子、一套責任制”的工作機制，按一體化經營機制開展工作，把政府服務型職能和對經濟調控手段有機地結合起來，協調處理好生產、加工、銷售、管理等多方面的利益關系和產業發展中存在的重大問題。

2.6 加大科技興牧力度，增強養殖產業化發展的動力

產業振興，必須依靠科學技術，加大科技含量，加快科學技術在養殖業產、加、銷各環節的應用。一是要通過廣播、電視、互聯網、宣傳欄以及舉辦培訓班等多種形式，加強對農民朋友的養殖實用技術培訓，全面提高科學養殖水平。二是要圍繞品種優化、疫病防控、飼養管理等環節，重點推廣優良品種、暖棚養殖、優質牧草（紫花苜蓿、青貯玉米、甜高粱）栽培、秸稈飼料開發利用等技術，讓這些技術走進千家萬戶。三是要充分發揮科技帶頭人的作用，用優惠政策鼓勵和引導他們走生產第一線，進行各種形式的科技承包，或興辦養殖業經濟實體，加快實現養殖業增長方式的根本改變，走產業化的道路，提高養殖業的社會效益、生態效益、經濟效益。