縣級(jí)融媒體人力資源建設(shè)淺談

□ 謝鋒

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展，媒體智能化進(jìn)入快速發(fā)展階段，縣級(jí)融媒體中心如何加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，如何使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，如何真正做大做強(qiáng)主流輿論，如何真正更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，人力資源建設(shè)是極端重要的。當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心在人力資源建設(shè)方面存在諸多問(wèn)題和困境亟待去面對(duì)，去解決。下文筆者結(jié)合湖南省瀏陽(yáng)市融媒體中心的人力資源情況，探討縣級(jí)融媒體的人力資源建設(shè)。

縣級(jí)融媒體中心人力資源建設(shè)的問(wèn)題及原因分析

瀏陽(yáng)市融媒體中心成立于2019年3月15日，被列為中宣部重點(diǎn)聯(lián)系的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)縣市，現(xiàn)有干部職工598人，其中事業(yè)編制體制內(nèi)的有286人，聘用合同制的312人（具體見下表）。全中心持有編輯記者證有82人，持有主持人證3人；高級(jí)職稱人數(shù)2人，中級(jí)職稱人數(shù)20人。

存在的問(wèn)題。從瀏陽(yáng)融媒體中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，可以想象得到當(dāng)前縣級(jí)融媒體人力資源方面存在的主要共性問(wèn)題：

年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)。隊(duì)伍普遍年齡偏大，尤其是體制內(nèi)的隊(duì)伍年齡偏大，在編人員中40歲以上的245人，占598人的40.97%，在編和招聘的40歲以上的占比也達(dá)到了57.02%。隨著在編人員陸續(xù)退休，在編人員年齡結(jié)構(gòu)青黃不接現(xiàn)象將更加突出，甚至將出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。

知識(shí)結(jié)構(gòu)不匹配。受在編人員參加工作時(shí)“門檻”較低以及體制的限制，598人中本科及以上學(xué)歷的僅占35.7%，中專（高中）占34.3%。知識(shí)水平和結(jié)構(gòu)與融媒發(fā)展建設(shè)不相匹配，掌握網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、適應(yīng)融媒新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)人才不多，能夠適應(yīng)新時(shí)期媒體發(fā)展需求的人員不多，缺乏頂尖技術(shù)人才、媒體運(yùn)營(yíng)人才、創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才。

縣級(jí)媒體人才流動(dòng)性非常大，優(yōu)秀人才留不住，留下的不夠優(yōu)秀，難以擔(dān)當(dāng)重任，影響到工作正常開展，影響人才隊(duì)伍的階梯培養(yǎng)。

問(wèn)題原因分析。體制因素導(dǎo)致在編人員年齡偏大，而招考體制內(nèi)人員又受編制部門核定編制限制，以至于政策性招錄人才較少，必須是有編制空缺方可通過(guò)市人力資源和社會(huì)保障局招考。

由于歷史原因，原體制內(nèi)人員不僅年齡偏大，大部分都不是專業(yè)科班出身，或2000年以前直接招工進(jìn)入，或中專畢業(yè)分配，或部隊(duì)退役政策性安置等，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)教育，都是在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的骨干。同時(shí)，很多媒體、大數(shù)據(jù)、信息工程等專業(yè)方面的緊缺型人才，目前主要進(jìn)入一、二線城市，極少有愿意堅(jiān)守在縣級(jí)城市媒體行業(yè)，除非是有當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)的政策支持，或者是用人單位有特殊的留人政策足夠吸引他留下。

注：占比為占總?cè)藬?shù)598人的比例

受身份編制、工作待遇特別是目前的保險(xiǎn)政策的影響，造成招聘人員心理不平衡，更多的優(yōu)秀年輕員工希望自己考入體制內(nèi)而穩(wěn)定下來(lái)。更多單位培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀人才由于缺乏編制的穩(wěn)定性，最終還是選擇往更穩(wěn)定的地方去，這些都導(dǎo)致人員流動(dòng)性大。而由于人員的流動(dòng)和流失，導(dǎo)致人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性，人才的培養(yǎng)較為吃力，難以形成階梯式的良性循環(huán)。

縣級(jí)融媒體中心人力資源隊(duì)伍建設(shè)的改進(jìn)措施

縣級(jí)融媒體由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響等方面的原因，做不到像央視、省級(jí)媒體行業(yè)那樣能夠吸引和擁有更多優(yōu)秀人才，但是并不是說(shuō)沒(méi)有辦法吸引和留住優(yōu)秀人才，可以從以下幾個(gè)方面去推進(jìn)人力資源建設(shè)：

政策引才。地方黨委政府要高度重視媒體人才隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)融媒體是地方黨委政府的宣傳主陣地，縣級(jí)融媒體立足于本地，距離群眾最近，更能有效發(fā)揮主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)信息樞紐這三大功能。因此人力資源隊(duì)伍建設(shè)不僅僅是融媒體中心的事，更需要各級(jí)黨委和政府、人力資源行業(yè)主管部門從政策、資金上大力支持縣級(jí)融媒體人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)人才和加大人才培養(yǎng)力度。通過(guò)創(chuàng)新人才引進(jìn)、激勵(lì)政策，補(bǔ)齊人才短板，加強(qiáng)人才力量配備，加大對(duì)融媒體中心事業(yè)編制招聘政策的傾斜，一方面增加事業(yè)編制招聘名額，給現(xiàn)有人才一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定可預(yù)期保障；另一方面結(jié)合專業(yè)崗位需求，探索統(tǒng)一招考與自主命題相結(jié)合，提高業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力測(cè)試占比，提高招聘針對(duì)性。給予融媒體中心自主引進(jìn)人才權(quán)限，將更多熟悉媒體融合的中青年優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)、培養(yǎng)好，打破身份限制，充實(shí)到關(guān)鍵崗位，夯實(shí)融媒體事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和后備力量；對(duì)高端人才、急需緊缺人才引進(jìn)提供特殊支持，開辟綠色通道。

崗位成才。一是縣、市、省、中央各級(jí)媒體上下打通，比如縣級(jí)媒體隸屬于市級(jí)媒體，市級(jí)媒體隸屬于省級(jí)媒體，便于將優(yōu)秀人才互相流通，推進(jìn)優(yōu)秀人才傳幫帶。二是通過(guò)“師徒結(jié)對(duì)”“融媒大講堂”等，搭建人才培育的平臺(tái)和載體，探索“個(gè)人工作室”機(jī)制，給專業(yè)人才創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和政策支持，鼓勵(lì)在崗位中傳、幫、帶，在實(shí)踐中出成果。三是行業(yè)主管部門加大對(duì)縣級(jí)融媒體人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，舉辦管理、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理等培訓(xùn)班。四是深入開展“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實(shí)踐工作，加大培訓(xùn)教育投入，積極與媒體高校、科研所等外部機(jī)構(gòu)建立實(shí)習(xí)基地和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)戰(zhàn)略合作關(guān)系，綜合運(yùn)用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，線上線下、實(shí)操演練等方式開展全媒體理念和系統(tǒng)性技能培訓(xùn)，提高政治能力和專業(yè)本領(lǐng)。實(shí)行定期輪崗交流，支持員工轉(zhuǎn)型和技能提升，強(qiáng)化雙向選擇、輪崗交流和淘汰機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力打造“一專多能”的復(fù)合型、全媒體人才隊(duì)伍。走好全媒體時(shí)代群眾路線，大興“開門辦融媒”之風(fēng)，發(fā)展壯大通訊員、評(píng)論員隊(duì)伍，激發(fā)廣大員工投身融媒事業(yè)，講好本地故事，傳播本地聲音。

待遇激才。縣級(jí)融媒體應(yīng)健全完善薪酬分配制度，實(shí)行“自主用工、全員績(jī)效、同工同酬”的事業(yè)單位企業(yè)化績(jī)效薪酬制度，堅(jiān)持“以崗定薪、崗變薪變、量化考核、多勞多得”，加強(qiáng)考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉級(jí)等掛鉤運(yùn)用，建立層級(jí)工資系數(shù)、績(jī)效工資、超產(chǎn)獎(jiǎng)等符合媒體行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配考核及激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)新聞系列職稱制度改革，暢通各類人才發(fā)展通道，實(shí)施“領(lǐng)軍人才工程”“青年創(chuàng)新人才工程”建設(shè)，建立名主持、名記者、名編輯、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收與技術(shù)尖子等專業(yè)帶頭人評(píng)選機(jī)制，建立首席制、領(lǐng)銜制等崗位聘用制度，明確專項(xiàng)培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，建立人才最低工資保障和特殊人才工資保底制度，充分調(diào)動(dòng)人才積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)歸屬感。

文化興才。明確遠(yuǎn)景目標(biāo)，注重企業(yè)文化建設(shè)，從價(jià)值觀、企業(yè)愿景、企業(yè)精神、企業(yè)理念等方面建立起系統(tǒng)的文化理念和氛圍，讓中心的每一名員工都得到公平的對(duì)待，讓每一名員工都有強(qiáng)烈的歸屬感和榮譽(yù)感。設(shè)立“創(chuàng)意”扶持機(jī)制，對(duì)金點(diǎn)子、好策劃在創(chuàng)意之初，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，倡導(dǎo)創(chuàng)意孵化、百花齊放。通過(guò)“黨建帶工青婦”活動(dòng)，創(chuàng)新開展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、戶外拓展團(tuán)建等形式多樣的文體活動(dòng)，促進(jìn)相互交流和理解，凝聚更多的力量和智慧。利用自身媒體優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，通過(guò)平臺(tái)吸引優(yōu)秀人才，讓人才感受到榮耀。加強(qiáng)人才工作輿論引導(dǎo)，注重對(duì)優(yōu)秀人才的宣傳，開展“人才先進(jìn)單位”評(píng)選鼓勵(lì)單位重視人才工作，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督，提升員工的事業(yè)心、歸屬感、忠誠(chéng)度，強(qiáng)化正向激勵(lì)效應(yīng)，激發(fā)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。