論青少年犯罪低齡化的原因及其相關對策

陳曦

摘要：近年來，青少年違法犯罪在我國呈上升趨勢，14周歲以下的未成年人實施犯罪行為的案例不斷發生，案件情節顯著表現出低齡化、兇殘化等新特點。一百多年前，梁啟超的《少年中國說》極力歌頌少年的朝氣蓬勃，并對少年中國寄予厚望，胡錦濤總書記也在七一講話里引用李大釗的話來呼吁全黨關注青少年，可見青少年不論在哪個時代都是國家的未來、民族的希望、也是社會發展的動力源泉。青少年法治教育不容忽視，如何有效地遏制青少年違法犯罪低齡化趨勢是當前面臨的重大事情。本文首先對青少年犯罪低齡化相關概念進行界定，其次，對青少年犯罪低齡化、犯罪形式及手段等現狀進行闡述分析，最后，對青少年犯罪原因及低齡化趨勢進行思考并提供相應的對策。

關鍵詞：青少年;低齡化;犯罪原因;對策

一、引言

世界三大公害分別為青少年犯罪、環境污染與吸毒販毒，足見青少年犯罪危害程度之深。青少年犯罪案件的發生是原因力競合產生的結果，除去客觀因素的影響，還與青少年身心尚未成熟、對未知事物缺乏完整認知能力、知識結構單一、缺乏社會適應性等特殊年齡階段帶來的主觀原因有關，客觀環境的影響、不良價值觀的引導、家庭溫暖的缺失都有可能造成青少年犯罪低齡化趨勢的發生。因此，掌握青少年犯罪低齡化的原因是解決該問題的關鍵。

二、青少年的定義及其我國界定的相關規定

關于青少年的定義，我國《刑法》《未成年人保護法》等法律相關規定，未成年人的刑事責任年齡為已滿14周歲未滿18周歲，我國法學界關于青少年的年齡界定，比較公認的是已滿6周歲不滿25周歲。

關于刑事責任年齡有三種學說，分別是刑事責任年齡維持說、刑事責任年齡降低說、彈性刑事責任年齡說。刑事責任年齡維持說認為，針對青少年犯罪低齡化的趨勢，為維護我國刑法的穩定性和一致性，不應當修改我國刑事相關法律，保持我國對青少年犯罪的刑事責任年齡的相關規定;刑事責任年齡降低說認為，針對青少年犯罪低齡化的趨勢，應當及時修改我國刑事相關法律，降低刑事責任年齡以懲戒青少年犯罪的行為;彈性刑事責任年齡說，我國的彈性刑事責任年齡說主要是引入惡意補足年齡規則，惡意補足年齡規則的理論來源于英美刑法理論，其基本含義為：雖然處于一定年齡階段的未成年人被法律推定為不具有刑事責任能力，但當控方有證據證明特定的未成年人在實施嚴重不法行為時具有惡意，即對行為的違法性質有明確認識并且故意實施時，則可將該未成年人視為已具備刑事責任能力。

三、青少年犯罪的現狀與特點

1.青少年犯罪呈低齡化趨勢且缺乏管教和良好的成長環境

犯罪主體低齡化勢態明顯，最高人民檢察院的統計數據顯示，從2018年至2019年4月，全國檢察機關共對罪行較重的未成年犯罪嫌疑人批準逮捕3.89萬人，起訴3.17萬人。從未成年人首次犯罪年齡來看，自上世紀90年代以來，青少年違法犯罪的初始年齡比70年代提前了2至3歲，這個態勢一直在向更低年齡蔓延。最近二十年內，未成年犯罪者平均年齡從17歲下降到13歲左右，尤其在近三年來，年齡下降趨勢尤其明顯。該趨勢的產生與青少年成長的環境、經歷等息息相關，青少年自身缺乏自制力，對外界事物缺乏評判標準，需要監護人對其正確的引導，幫助其樹立正確的觀念，從而健康成長遠離違法犯罪的行為，如果缺乏管教和良好的成長環境就可能會導致其走向犯罪的道路。

2.青少年犯罪形式和手段的暴力化、“成人化”和“專業化”

青少年犯罪呈低齡化趨勢的同時，也伴隨著犯罪手段的“暴力化”、“成人化”、“專業化”，造成該特點的原因是多重的，比如青少年人格、性情尚未定型，易受外部環境影響等。北京市第一中級人民法院2017年發布的《未成年人案件綜合審判白皮書》顯示：在犯罪類型上，未成年人刑事犯罪的類型較為集中，故意殺人罪等暴力犯罪案件占案件總數的40%以上;搶劫罪等財產型犯罪以及強奸罪等性侵犯罪案件分別占案件總數的20%以上。據真實案件反映，年僅12歲的吳某某只為母親的嚴厲管教，竟親手殺害了自己的母親，經法醫鑒定，其母每處刀傷都命中要害部位。另，13歲蔡某某奸殺受害者后拋尸一案中，作案過程非常流暢，用時很短，拋尸地點選擇也極其隱蔽，可見其對整個局勢把控自如，犯罪手段和流程完全逼近于成人化，甚至超過了成人。

四、青少年犯罪低齡化的原因

（一）青少年犯罪的內因

1.青少年人格和心智的不健全

青少年人年齡尚小，其自身人格和心智尚未發育成熟完整，在其成長過程中，仍然需要正確的引導、教育，方能使其人格和心智得到健全發展。如若得不到正確的引導、教育，則很容易受到外界因素的干擾，誤入歧途走向違法犯罪的道路。

2.青少年錯誤的人生觀和價值觀以及對是非曲直缺乏基本的判斷能力

青少年缺乏對新鮮事物的基本判斷能力，尚未建立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在成長過程中仍然需要學習如何正確地對待事物的方法和觀念，對事物是非曲直的判斷需要繼續加強，否則會導致錯誤的觀念產生。

3.生理上的成熟和心理上的不成熟之間的矛盾

國家快速發展，社會的物質生活日益豐富，群眾生活水平顯著提高，在物質充足的當今社會，青少年的生理發育程度普遍提升，但生理上的成熟不等于心理上的成熟，因此二者之間產生矛盾，盡管未成年人的身體外貌已經與成年人沒有任何區別，但其心理卻尚未成熟，不理智、易沖動、甚至經常出現極端行為，這是造成青少年犯罪低齡化的原因之一。

（二）青少年犯罪的外因

1.家庭因素

家庭是青少年成長的主要場所和環境，因此家庭教育尤為重要。家長對待青少年的態度直接影響了青少年的成長環境，溫馨有愛的家庭能讓青少年健康成長，放任溺愛的家庭則能使青少年走向犯罪的深淵。

2.學校因素

學校在青少年成長過程中同樣也扮演著重要的角色，絕大多數青少年犯罪案件中，青少年多為輟學者，脫離學校的管理，缺乏老師的教育，缺失同學的陪伴，所以要想解決青少年犯罪低齡化的問題，學校因素必須考慮。

3.社會因素

社會復雜環境多變，青少年尚未走向社會，往往容易受到不良環境的危害。相關司法部門應當聯合整治社會上的網吧、酒吧、棋牌室、游戲廳等娛樂場所，凈化娛樂環境，頒布相關政策明令控制商店、超市對青少年銷售香煙、烈酒等少兒不宜的商品，號召社會共同為青少年成長塑造一個良好環境。

五、青少年犯罪的相關對策

1.從立法方面

完善的立法體系是遏制青少年違法犯罪低齡化的根本保證，國家應當采取成文法立法來規范青少年的行為，從而達到規范和引導青少年行為規范、有效預防犯罪行為發生的目的。2019年全國兩會，全國人大代表劉希婭等30名人大代表聯名提交了關于修改刑事責任年齡、修訂《中華人民共和國未成年人保護法》的提案，引起了全社會的廣泛關注。其中建議，將我國刑法所規定的未成年人刑事責任年齡下限降低到12周歲，同時調整相對負刑事責任年齡為12周歲到14周歲，已滿12周歲不滿14周歲的未成年人，只對性質極其惡劣的犯罪行為承擔刑事責任;相應的調整完全負刑事責任年齡為14周歲。除從年齡上修改相關法律法規，該《議案》還建議，對未成年人犯罪的事后監管也極其重要，應建立長期追蹤機制，司法工作人員要定期及時進行后續跟蹤教育，避免因案發后教育不到位再次誤入歧途的情況發生;還應加強社區性保護處分的多樣化，包括禁止令、訓誡、社會服務令等多種多樣的措施，達到對未成年人嚴重不良行為的矯治與犯罪行為的預防。建立完善的立法體系以保障所有青少年都能擁有一個和諧健康、平等友愛成長空間。

2.從家庭、學校、社會方面

首先，良好的社會環境是青少年能夠健康成長的助力，全社會應共同營造出一個青少年舒心的學習生活環境。其次，建立起青少年對學校的依戀，構建良好和諧的師生關系，老師不僅要成為傳授知識的教育者，也要成為聆聽心聲的陪伴者、引路者。最后，構建和諧的家庭氛圍，家庭作為青少年成長的另一個重要環境，良好的家庭氛圍、健康的親子關系，陪伴、耐心、傾聽、教導，才能更加有助于青少年得到原生家庭的關愛，身心才能健康成長。

3.從制度完善方面

借鑒上海做法：檢察官擔任學校的副校長，負責青少年違法犯罪普法宣傳教育以及對青少年進行保護，目前全國有3萬余名檢察官擔任中小學的法治副校長，其中有3100余名為各級檢察院檢察長，該制度的出現有效的緩和了青少年犯罪低齡化的趨勢，為解決該問題提供了有效的方法。

六、結語

隨著法治中國的建設，我國的法治文明程度取得顯著成就，法律作為一種強有力的社會調節器在社會發展過程中起著巨大的作用，但在某些領域也因法律的局限性而不能發揮出法律的價值，這需要我們發揮主觀能動性去彌補法律的滯后性，從而及時解決此類空白問題。針對青少年犯罪低齡化的問題，我們應當結合立法、社會、家庭、學校等各層面，全方位解決該問題，從而為我國關于對青少年法治發展建設出謀劃策，為青少年健康成長提供一個良好的環境，才能達到預防和減少青少年犯罪，遏制青少年犯罪低齡化傾向。

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西北政法大學 法治學院（法律碩士教育學院）