勞動(dòng)者雙倍工資請(qǐng)求權(quán)法律分析

袁瑋鍵

我國現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。第二款規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，用人單位與勞動(dòng)者簽訂合同的情形有所改善，但仍然存在如訂立短期合同，或不訂立正式書面合同等問題，該條文規(guī)定的不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，即支付十一個(gè)月雙倍工資的規(guī)定，其實(shí)質(zhì)是一種懲罰性賠償，其中一倍工資是作為勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬所支付，另一倍是作為用人單位不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的懲戒措施，以此來督促雙方簽訂書面的勞動(dòng)合同。本條規(guī)定的是用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的情形。

關(guān)于勞動(dòng)者不與用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同的情形，在2008年9月18日國務(wù)院頒布實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條中作出了補(bǔ)充規(guī)定，即“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。”根據(jù)本條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，本著合法，公平，協(xié)商一致等原則與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，若勞動(dòng)者拒絕簽訂或雙方對(duì)合同未能達(dá)成一致意見而無法簽訂書面勞動(dòng)合同，則雙方的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)終止，用人單位應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，即按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

關(guān)于《勞動(dòng)合同法》第八十二條第二款，如果用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。該款中提到的無固定期限勞動(dòng)合同即本法第十四條所規(guī)定的，用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。該條第二款規(guī)定，有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。第三款規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。這兩款規(guī)定是遞進(jìn)關(guān)系，共同指向無固定期限勞動(dòng)合同的訂立。第二款規(guī)定了三種應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的情形，第三款規(guī)定了“視為”訂立無固定期限勞動(dòng)合同的法律擬制情形。根據(jù)八十二條第二款規(guī)定的“違反本法規(guī)定”，即勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位違反上述三種情形之一不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，那么勞動(dòng)者可以請(qǐng)求用人單位支付超過一個(gè)月不滿一年即11月的二倍工資。

根據(jù)法律規(guī)定，仲裁程序是勞動(dòng)爭(zhēng)議的前置程序，即雙方當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)過協(xié)商與調(diào)解后，須先向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，當(dāng)事人對(duì)其裁決不服的，才可向法院提起訴訟。關(guān)于勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后的仲裁時(shí)效，《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。本條第三款規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。例如勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定的情形，那么勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自其知道應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂正式書面勞動(dòng)合同而用人單位不與其簽訂之日起一年內(nèi)申請(qǐng)仲裁，若雙方勞動(dòng)關(guān)系終止后，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自終止之日起一年內(nèi)提起仲裁。

在審理雙倍工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，當(dāng)事人追索雙倍工資的請(qǐng)求能否得到支持，不僅要考慮雙倍工資的支付期限，還要審查雙倍工資請(qǐng)求是否超過了法律規(guī)定的仲裁時(shí)效。比如：2006年5月，李某進(jìn)入某公司工作，雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同，2009年4月李某因公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)而辭職。2009年9月李某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求所在公司支付未與其簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資。因仲裁委員會(huì)在法定期限內(nèi)未對(duì)李某的仲裁請(qǐng)求作出處理，李某不愿繼續(xù)仲裁，故訴至法院。對(duì)于該案首先要明確，《勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日實(shí)施，根據(jù)法不溯及既往的原則，李某有權(quán)獲得雙倍工資的時(shí)間應(yīng)為2008年2月1日至2008年12月31日，累計(jì)11個(gè)月（系采用以上分析中的第二種意見）;其次審查是否超過仲裁時(shí)效，李某是在2009年9月申請(qǐng)仲裁，因《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》于2008年5月1日開始施行，因此對(duì)于2008年2月1日到2008年4月30日的雙倍工資，其仲裁時(shí)效是60日，對(duì)于此段時(shí)間內(nèi)的雙倍工資請(qǐng)求顯然已經(jīng)過了仲裁時(shí)效，對(duì)于2008年5月1日至2008年12月31日的雙倍工資請(qǐng)求的時(shí)效問題，審判實(shí)踐中的做法是：將仲裁申請(qǐng)日往前推算一年，至于如何在這一年內(nèi)計(jì)算雙倍工資的具體數(shù)額，實(shí)踐中做法不一，一種意見認(rèn)為以雙倍工資應(yīng)支付的期間與仲裁申請(qǐng)日往前推算一年的期間相互重合的期間即為可獲得支持的雙倍工資的支付期間。如上述案例中當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁是在2009年9月，往前推算一年，則2008年9月至2009年9月這一年與2008年5月1日至2008年12月31日相重合的時(shí)間段就是2008年9月至2008年12月31日，這一時(shí)間段就是當(dāng)事人可獲得雙倍工資的具體時(shí)間段。因?yàn)楫?dāng)事人如果在2008年9月之前就已知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害，到2009年9月才申請(qǐng)仲裁顯然已經(jīng)過了1年的時(shí)效，相反，如果在2008年9月后知道自己的權(quán)利受到侵害則沒有超過仲裁時(shí)效。但這種做法的前提條件是以月數(shù)為單位，分別計(jì)算仲裁時(shí)效，比如，勞動(dòng)者2010年1月1日與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系而未簽訂勞動(dòng)合同，若要追索2010年2月的雙倍工資其時(shí)限不得超過2011年2月，依此類推。

如果將第2個(gè)月至第12個(gè)月的期間逐月計(jì)算時(shí)效，那么勞動(dòng)者就需要最遲在第2個(gè)月知道用人單位應(yīng)付雙倍工資而未付時(shí)起一年內(nèi)提起勞動(dòng)仲裁。如果勞動(dòng)者想獲得11個(gè)月的雙倍工資，必須在受到11個(gè)月的侵權(quán)結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)就提起仲裁，才可能獲得全面的支持。但眾所周知，勞動(dòng)者提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，從某種意義上往往是勞動(dòng)關(guān)系終止的前奏。如果在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間提起仲裁，勢(shì)必影響勞資關(guān)系的和諧。再者，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位支付雙倍工資，屬于一種懲罰性措施，其本意是為督促用人單位與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，用人單位本應(yīng)自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資，如逐月來計(jì)算仲裁時(shí)效，勞動(dòng)者最多也只能獲得12個(gè)月的雙倍工資，這與立法本意是相違背的。因此，筆者認(rèn)為，只要?jiǎng)趧?dòng)者在受到未簽書面勞動(dòng)合同侵害結(jié)束的當(dāng)日，在其后一年的任何時(shí)間內(nèi)都可隨時(shí)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。

西北政法大學(xué) 法律碩士教育學(xué)院