李英鋒
眾籌私教、住家教師、夏令營、直播變錄播……針對一些地方出現學科類培訓轉入“地下”,換成這些“馬甲”逃避監管等隱形變異問題,教育部9月8日發布《關于堅決查處變相違規開展學科類校外培訓問題的通知》,指導各地堅決查處七類學科類校外培訓隱形變異問題。(9月9日《北京青年報》)
“雙減”是利學生利教育的好事,但在實施過程中不可能一蹴而就。資本的逐利慣性,既得利益者的僥幸心理、投機心理以及一些家長的內卷焦躁心理,大概率會讓“上有政策,下有對策”的老套路重演,催生校外培訓的各種“隱形操作”“違規變種”,這是意料之中的事情。實際上,在一些地方,已經出現了校外培訓隱形變異的種種問題,教育部發布的上述通知,既是警鐘,也是一種積極回應,是有的放矢的應對之策。
眾籌私教、住家教師、高端家教、一對一培訓等校外培訓的“違規變種”往往形式更加隱蔽,收費更高,培訓行為更不規范,培訓環境難以保障,不僅會加重學生的培訓負擔,還會給家長造成更重的經濟負擔、精神負擔,且容易在其他環節滋生侵權隱患。校外培訓“違規變種”和“雙減”政策對著干,會在一定程度上架空“雙減”政策,讓“雙減”政策的落實效果出現反復、打折扣。可以說,校外培訓減負的效果如何主要取決于對各類“隱形變異培訓”的防范治理程度。
教育部發布《關于堅決查處變相違規開展學科類校外培訓問題的通知》,吹響了整治隱形變異培訓的號角,也給“雙減”政策打了一個監管補丁,有助于堵塞監管漏洞,提升監管的針對性、全面性、權威性,優化校外培訓治理的效能,增強“雙減”政策的執行公信力。
各地教育、市場監管等部門應該瞄準教育部發布的七類學科類校外培訓隱形變異問題,舉一反三地加強線上線下執法,不斷豐富監管手段,提升甄別問題、發現問題的能力,健全治理機制,積極摸排問題線索,并暢通投訴舉報渠道,通過設立舉報獎鼓勵引導社會各界舉報“隱形變異培訓”行為,發現一起,嚴查一起,形成高壓監管態勢。對頂風作案、違規從事“隱形變異培訓”的機構或教師,要依法依紀找準罰則,該罰款的罰款,該停業的停業,該吊銷的吊銷,并從市場準入、職業準入、資格資質等方面予以限制,建立校外培訓“黑名單”制度,對“隱形變異培訓”的參與者進行污點標記,實施聯合懲戒,讓其付出失信代價。