建設人民幸福的現(xiàn)代化新長沙

吳桂英

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調，“黨史學習教育要同解決實際問題結合起來，開展好‘我為群眾辦實事實踐活動”，這充分體現(xiàn)了實踐第一、知行合一、以人為本、群眾路線等馬克思主義立場觀點方法，充分展示了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。長沙市大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入了解群眾需求，集中解決突出問題，不斷推動“我為群眾辦實事”取得新成效。市第十四次黨代會明確提出“建設人民幸福的現(xiàn)代化新長沙”，進一步強化“我為群眾辦實事”部署，推動落實落細，把長沙建設成為人民的幸福城市、幸福的人民城市。

聚焦“使命任務”辦實事，夯實建設人民幸福現(xiàn)代化新長沙的基礎。建設人民幸福的現(xiàn)代化新長沙，做大經(jīng)濟總量、夯實物質基礎，既是發(fā)展所需，更是群眾所盼。我們深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，以“為城市謀發(fā)展就是為群眾辦實事”的理念和導向，大力打造“三個高地”、踐行“四新”使命，讓人民群眾共享高質量發(fā)展成果。今年上半年，長沙地區(qū)生產總值達6365.76億元，同比增長11.5%，位居省會城市第6位;地方一般公共預算收入656.55億元，同比增長22.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28548元，同比增長10.7%。打造國家重要先進制造業(yè)高地。產業(yè)要發(fā)展，城市要興旺，制造業(yè)是基礎。我們突出抓好省、市十大產業(yè)項目建設及產業(yè)生態(tài)營造、數(shù)字經(jīng)濟培育，實施一批重大先進制造業(yè)項目，中聯(lián)智慧產業(yè)城、三一智能網(wǎng)聯(lián)重卡、三安、惠科等標志性項目建成投產;工程機械邁向世界級產業(yè)集群，智能網(wǎng)聯(lián)汽車保持領跑態(tài)勢，千億產業(yè)集群增至7個;市場主體突破130萬戶，A股上市公司增至75家，總量位居中部第一。打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。始終牢記習近平總書記“把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手里”的指示，依托“三區(qū)兩山兩中心”，統(tǒng)籌推進省、市十大技術攻關項目建設及一流人才隊伍建設、科技創(chuàng)新平臺建設，加快建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心，攻克耐高溫壓力傳感器等“卡脖子”技術，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.8%，高新技術企業(yè)數(shù)量達4142家，中高端人才凈流入率穩(wěn)居全國前三，啟動長沙市與高等院校（科研院所）創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，獲評全國創(chuàng)新驅動示范市，躋身“科創(chuàng)中國”試點城市。打造內陸地區(qū)改革開放高地。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇，深入推進重點改革、自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)建設、開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展。中歐班列（長沙）開行量連續(xù)兩年位居全國前五。在全球疫情和經(jīng)濟承壓的背景下，今年1—8月實現(xiàn)進出口總額1777.53億元，同比增長28.9%。

聚焦“急難愁盼”辦實事，提升建設人民幸福現(xiàn)代化新長沙的成色。人民群眾“急難愁盼”問題關乎實事成效、干部口碑、民生成色。長沙始終牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，在“我為群眾辦實事”中真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)。著力解決“民生難點”。“學位、床位、車位、廁位、梯位”等與群眾生活密切相關，是“我為群眾辦實事”的突出重點。我們通過加大投入、增加供給、盤活資源、優(yōu)化治理等方式，推動全市新增學位12.5萬個、醫(yī)院床位2200個、車位14.1萬個，改廁17萬個，加裝電梯近2000臺，增添了老百姓實實在在的獲得感。著力紓解“企業(yè)堵點”。強化“營商就是贏未來”意識，圍繞提升市場化、法治化、國際化水平，實施優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，推出“一窗無差別受理”行政審批模式，實施政務服務“移動辦”“指尖辦”，實現(xiàn)403件政務服務事項“一件事一次辦”，推動辦事事項標準化和數(shù)據(jù)歸集共享。長沙連續(xù)兩年被評為國際化營商環(huán)境標桿城市。著力回應“社會痛點”。堅持把基層治理同“我為群眾辦實事”深度結合，以強化基層治理提升群眾安全感。推進鄉(xiāng)村振興示范市建設，建設五星級美麗宜居村莊800個，夯實基層治理基礎。延伸管理觸角，全面運行31個“星城快警”平臺，“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋，3246個社區(qū)（村）治安巡防站（點）遍布城鄉(xiāng)，安全大網(wǎng)堅實牢固。深化法治長沙、平安長沙建設，扎實開展政法隊伍教育整頓，切實保護人民群眾生命財產安全。特別是今年面對新冠疫情，舉全市之力以最堅決態(tài)度、最果斷措施、最務實作風嚴密防控，最大限度降低了疫情影響，守護了人民健康。長沙被評為社會治理創(chuàng)新典范城市。

聚焦“一老一小”辦實事，凸顯建設人民幸福現(xiàn)代化新長沙的溫度。“一老一小”既是每個家庭最關心的對象、惠民政策最關切的群體，也是“我為群眾辦實事”實踐活動關注的重點。我們堅持精細謀劃、精心組織、精準發(fā)力，集中人財物“定向發(fā)力”，及時把黨和政府的愛民之情、惠民之策、利民之舉傳遞到群眾心坎上。用心關愛“銀發(fā)族”，讓“老有頤養(yǎng)”。不斷夯實養(yǎng)老保障，按照中央統(tǒng)一部署，全市企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金“17連調”，推動“養(yǎng)老”向“享老”轉變。組織開展食品安全“護老”暨保健食品專項整治，推進社區(qū)無障礙示范性改造，確保老年人吃得好、行得便。大力實施“悅心教育工程”，發(fā)展老年志愿服務，在豐富老年人生活的同時，也為社會源源不斷注入“銀齡”正能量。積極應對人口老齡化，出臺《長沙市居家養(yǎng)老服務條例》，啟動《社區(qū)老年大學建設規(guī)范》，推出一系列養(yǎng)老服務“供給清單”，共發(fā)展各類養(yǎng)老機構192家、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心958家，養(yǎng)老床位達4萬余張，形成了日趨完善的居家機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，用心描繪出“最美不過夕陽紅”的幸福圖景。真心呵護“小樹苗”，讓“幼有優(yōu)育”。堅持“兒童優(yōu)先”“兒童為本”的城市發(fā)展理念，在全國率先創(chuàng)建“兒童友好型城市”，在機制保障、民生發(fā)展、社會支持、實踐試點等環(huán)節(jié)優(yōu)先保障對兒童的政策供給和要素投入，著力營造讓“小樹苗”成長為“參天大樹”的良好環(huán)境。推進優(yōu)質教育均等化，強力推進學前教育改革，全市共組建22個學前教育集團，引導106所公辦幼兒園和民辦幼兒園實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。全面消除“大班額”，實現(xiàn)“公辦不擇校”。出臺《長沙市中小學課后服務工作實施辦法》，實施“一校一特”，精準供給課后服務，緩解家長和學生對“雙減”政策實施的焦慮，長沙市基礎教育滿意度居全國主要城市前十位。

聚焦“常態(tài)長效”辦實事，強化建設人民幸福現(xiàn)代化新長沙的保障。為群眾辦實事只有進行時，沒有完成時。我們既重眼前，又看長遠，以“把腳下這片土地踩實踩熱”的韌勁，堅持不懈辦實事，持之以恒求實效，通過“我為群眾辦實事”不斷為幸福新長沙注入新動能新活力。凝聚善作善成的黨建合力。全面實施“黨建聚合力”工程，為各項工作扎實有力開展提供了“能量艙”與“加速器”。結合“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，把黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有效運用好、充分發(fā)揮好，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導廣大黨員積極參加小區(qū)治理、疫情防控、慰問幫扶等工作，打造小區(qū)“鄰里中心”977個。大力推進“黨建引領、助力千企”行動，重點服務550家“三高”領域民營企業(yè)，真正做到了黨心連民心、黨心暖民心。落實專人專責的工作機制。“我為群眾辦實事”既是“任務書”，也是“軍令狀”。通過群眾提、領導點、自己找、公開征等方式，市委常委以身作則、率先垂范，確定任務清單28項，市級層面確定任務清單50項，并示范引領全市各級各部門確定“實事項目清單”“群眾訴求清單”。堅持一級抓一級、層層抓落實，明確每項實事的牽頭領導、責任單位、目標任務和完成時限，實行周梳理、月督辦、季調度制度，對“精裝房公攤面積計價”“高速公路交通噪聲擾民”等問題進行實地盯、現(xiàn)場督、限期辦。截至今年9月底，全市各級各部門“我為群眾辦實事”項目累計完成60472個。抓好長期長遠的制度安排。聚焦鞏固精準脫貧成果、做好特殊群體兜底保障、提升公共服務供給水平、防范化解重大風險等重點問題，建立完善民情反映、決策立項、責任落實、投入保障、監(jiān)測評價等工作機制，既打“殲滅戰(zhàn)”，又打“持久戰(zhàn)”，對需要長期攻堅的任務，統(tǒng)籌納入“十四五”規(guī)劃，推動各項保障措施規(guī)范化、剛性化、長效化。

人民對美好生活的向往日益增長，為群眾辦實事永遠在路上。長沙已連續(xù)13年獲評中國最具幸福感城市。立足新起點，闊步新征程，長沙將從黨史學習教育中汲取奮進力量，推動“我為群眾辦實事”不斷結出新的碩果，全力建設人民幸福的現(xiàn)代化新長沙，讓人民群眾切實感到生活在長沙就是幸福。