讓群眾得到更多看得見摸得著的實惠

王一鷗

習近平總書記反復強調，“江山就是人民，人民就是江山。”“利民之事，絲發必興;厲民之事，毫末必去”。在黨史學習教育中，岳陽市認真貫徹落實黨中央和省委部署要求，把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿始終，以人民群眾反映的問題清單為黨員干部的履職清單，聚焦就學、就醫等群眾“急難愁盼”問題，制定出臺《“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，明確30件重點民生實事，堅持既盡力而為，又量力而行，多做實實在在的“雪中送炭”，不搞不切實際的“錦上添花”，以看得見的方式、摸得著的實惠回應群眾期待，全市民生支出占比保持在70%以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

圍繞“就學難”抓基礎教育均衡發展。堅持教育優先發展不動搖，把促進教育公平作為社會公平重要基礎，出臺“基教十條”，加大教育投入，連續3年每年提高生均公用經費100元;投入3.5億元、安裝空調64620臺，實現中小學幼兒園空調全覆蓋。堅持像抓產業項目一樣抓學校建設，扎實推進中心城區“三大片區三年行動計劃”，新建或改建中小學校630所;實行學校幼兒園配建與小區開發和舊城改造同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，城鎮小區配套幼兒園治理全部完成，公辦園在園幼兒占比52.07%;加強鄉鎮寄宿制學校和村級小規模學校建設，著力打造“一鄉鎮一品質義務教育學校”“一鄉鎮一示范性公辦幼兒園”。深化教育領域改革，著眼理順市、區教育管理機制，將市本級27所中小學幼兒園下放到岳陽樓區、云溪區管理，下放事業編制2593名、退休人員1711名;加快中小學校長職級制、教師“縣管校聘”管理體制改革，推動校長去行政化、走專業化，實現教師從“學校人”到“系統人”轉變，激發學校辦學活力。加強教師隊伍建設，落實教師編制“周轉池”制度，市級免費師范生培養指標增加1倍，小專業、小學科教師短缺問題逐步解決;積極穩妥消化現有代課教師，清退不符合資質代課教師548名。認真落實“雙減”要求，開展校外培訓機構整治規范月專項行動，真正把學生作業負擔和校外培訓負擔降下來，把教育教學質量提上去。

圍繞“就醫難”抓優化醫療資源布局。圍繞建設“健康岳陽”目標，著力優化醫療資源布局，近年來新建或改擴建二級以上醫療機構36家、基層醫療衛生機構1008家，市人民醫院門診大樓、市中醫院基本醫療住院大樓、市婦女兒童醫院即將投入使用，市婦幼保健院、市疾控中心建設加快推進，全市鄉鎮（社區）、村衛生服務機構標準化比例分別達96%和92%。投資40億元的市中心醫院開工建設，將新增住院床位2500張，打造成湘鄂贛省際區域醫療中心。統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，構建“醫療服務共同體”，完善分級診療制度，推動醫療檢查檢驗結果互認共享，探索智慧醫療新模式，群眾“看病難、看病貴”問題逐步緩解。

圍繞“出行難”抓交通建設和交通整治。改善交通條件既是發展所需，也是群眾所盼。我們堅持交通先行，積極謀劃推進京廣鐵路東移、常岳九鐵路、G240湖底隧道、G107改線提質、S208沿江公路等重大基礎設施建設，總投資17.52億元的西環線全線通車，總長45公里的城市環線基本建成，一批“斷頭路”“盲腸路”全面拉通，大城市框架基本形成。深入推進主城區交通綜合整治“九大行動”，突出抓好公交優先、綠色出行，探索定制公交，加快王家河以西功能疏解，增設9000多個停車位，開放所有機關停車場，早晚高峰時段平均運行速度提高5公里/小時，車城更加和諧有序。

圍繞“住房難”抓老舊小區改造。把老舊小區、棚戶區改造作為改善老百姓住房問題的抓手，既改善基本住房需求，又推進城市更新。強化規劃管控，優化功能布局，堅持節約簡樸，按照滿足功能性的原則，不搞不切實際的“高大上”，做到信息化建設、節能減排和托老托幼等公共服務配套設施統籌考慮，探索走市場化的路子，構建“一次改造、長期保持”的管理機制。在去年完成近6萬戶改造的基礎上，今年繼續改造399個小區、6.7萬戶，“十四五”期間計劃改造老舊小區1984個、38.59萬戶。部署開展違法建設集中整治，著力打擊嚴重影響城鄉規劃、群眾反映強烈、安全隱患突出、破壞生態環境的違法建設，去年9月以來共拆除違法建設197.74萬平方米，拿下了一批存在多年的“釘子戶”。

圍繞“環境差”抓農村人居環境整治。堅持統籌謀劃、系統治理，按照“鄉村振興全域作示范”的要求，深入開展村莊清潔和鄉村建設兩大行動，把農村人居環境整治納入村規民約，不打“突擊戰”、不搞“一陣風”，以城鄉接合部、城中村、國省干道沿線、鄉村振興重點幫扶村和示范村等為重點，扎實抓好農村改廁、垃圾治理、污水處理、村容村貌提升等工作，努力打造農村人居環境整治升級版。截至目前，全市共完成改新建農村戶廁29萬戶，衛生廁所普及率95%，農村生產生活垃圾無害化處理率100%，鄉鎮污水處理設施實現全覆蓋，創建美麗鄉村示范村158個，城市品牌進一步擦亮。

（作者系中共岳陽市委書記）