武靜怡
(隆化縣人力資源和社會保障局,河北 承德 068150)
會計部門是行政事業單位重要的組成部分,為單位整體決策提供經濟信息,為各項工作的順利開展提供重要的經濟保障,會計質量及效率關系到整個單位的工作開展。會計風險也伴隨在業務活動和會計核算中,通過識別、預警和應對會計風險,才能有效保障財務信息真實、完整,更好地為行政事業單位管理者提供決策依據。
會計信息能夠真實有效地反映行政事業單位經濟業務已經發生的交易,可以保證經濟業務發生交易的實效性和真實性。特別是在行政事業中,只有會計信息保持足夠真實與準確,它的監督作用才可以得到充分發揮。對會計工作者而言,會計核算與監督是其主要工作內容,在其開展會計核算與監督過程中,若能有一套系統且全面的會計體制做支撐,那么不僅利于會計信息保持一定的失效性,而且還利于提高會計信息的準確度。
在我國,由于國有資產來源形式多樣、種類繁多、覆蓋面廣,使用者國有資產意識淡薄,未配備資產專管員,資產管理制度“紙上談兵”,處置不規范等原因,很容易造成國有資產的流失,因此以會計對資產的核算為抓手,加強國有資產清查和管理,可以有效避免和降低國有資產流失風險,有效保障單位國有資產的安全性和完整性。
對于行政事業單位來說,部分或者全部資金都是來源于財政撥款,行政事業單位自身的獨特屬性,決定了應當全面加強國有資產的安全管理,這樣才能更好地提升財政資金最優化利用水平。為此通過全面加強自身的財務管理工作,強化會計風險防范,有助于更好地對行政事業單位各項業務進行全面的評估和監督,加強會計核算、會計清查以及會計精細化管理等,有效規避風險流失和資金管理漏洞等方面的問題。
行政事業單位要圍繞會計風險防范及控制工作,從加強財務管理機制建設的視角入手來進行分析研究,從不斷提高財務管理工作規范性的角度來進行制度的建設,這樣才能更好地保證各項工作規范有序開展,為此,行政事業單位要深入研究國家相關的政策以及最新的財稅體制改革相關的機制,以此為基礎考慮自身的實際,圍繞會計風險防范以及財務綜合管理等工作,建立完善的組織保障機制,明確在財務會計風險防范工作實施過程中,各個部門的具體分工以及防控的流程,結合會計風險防范工作。
資產管理是單位會計工作的難點,也是很容易產生會計風險的一個重要環節。要根據本單位的工作需要科學合理配置國有資產,保證資產的完整性和安全性,確保資產保值增值。要設置專門的固定資產明細賬,保證賬賬相符。定期對固定資產進行盤點,明確行政事業單位固定資產的數量、存放地點、使用情況等,做到賬證相符、賬實相符,保證會計信息的相關性、及時性和可靠性。行政事業單位應當通過完善內部控制制度、加強會計人員崗位培訓,不斷提升會計人員職業素養,有效防范會計風險,加強國有固定資產管理,從而確保行政事業單位經濟活動有序、健康發展。
會計作為會計風險防范和控制的主力,行政事業單位必須配備專業、高素質、符合崗位要求的會計。首先:成立會計委派中心,集中會計人員辦公,“獨立”于行政事業單位,保持客觀性和公正性。其次不斷加強會計業務素質和綜合素質,提高紀律性和嚴肅性,保持“獨立”的理解和判斷力,及時發現問題,控制風險。
會計信息化能夠通過對傳統會計信息及資產管理、采購、人事等多領域非財務信息進行數據分析,全面高效、科學透明的向財務負責人、單位負責人等決策層及外部監管體系提供實時準確的信息。行政事業單位可以根據自身預算情況,按政府采購要求采購適合的軟件、硬件設施,同時根據單位實際情況構建完善的會計信息化管理制度并完善監督機制,以達到通過信息化減少會計風險的目的。
業務核算是行政事業單位財務工作的重點,要夯實核算基礎,必須從提高財務人員的專業水平和強化其責任意識、職業道德素養兩方面來著手。首先,加強業務培訓力度,強化崗位技能培訓,提高財務人員的業務處理能力,財務人員應當把財務內控意識及審核的內控機制融入業務處理當中,保證業務活動正常運轉,同時發揮監督作用。其次,加強財務人員思想政治教育,提升其政治素養,明確行政事業單位財務人員責任,堅守職業道德底線。
行政事業單位做好會計風險管理,不但加強了國有資產安全性及會計信息質量的有效性,而且促進了執行人員合法性,提升了行政事業單位工作效率、抵御風險能力,有利于其穩定長久發展,更好地發揮社會服務功能。