供電企業(yè)紀(jì)檢工作助推人才隊(duì)伍建設(shè)的模式探究

朱翅鵬

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門臺(tái)山供電局，廣東 臺(tái)山 529200）

隨著我國售電端市場(chǎng)化改革的不斷深入，供電企業(yè)如何發(fā)揮自身組織資源優(yōu)勢(shì)利于市場(chǎng)不敗之地，已成為企業(yè)管理層需要思考的問題。組織資源包括：人力資源、物力資源和財(cái)力資源，其中人力資源構(gòu)成了組織資源中的核心資源要素，所以加強(qiáng)供電企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成為了時(shí)代要求。供電企業(yè)作為科層組織架構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織，按其業(yè)務(wù)部門類別進(jìn)行區(qū)分，“人才”可以為：專業(yè)技術(shù)人員、一線施工人員、后勤保障人員，乃至堅(jiān)守在各自崗位的行政和客服人員。在推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)中，需重視紀(jì)檢工作所帶來的職能優(yōu)勢(shì)，應(yīng)努力使紀(jì)檢工作成為企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定器。這里的“穩(wěn)定器”可以理解為，使企業(yè)人才在職業(yè)發(fā)展中形成穩(wěn)定的預(yù)期，并能在建構(gòu)自己崗位能力時(shí)，獲得組織文化自信和組織發(fā)展的道路自信。由此，這也就構(gòu)成了供電企業(yè)紀(jì)檢工作助推作用形成的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、相關(guān)研究述評(píng)

（一）相關(guān)研究概述

圍繞供電企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，有研究認(rèn)為：作為電網(wǎng)企業(yè)，基層班站所就是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)組織的最小單元，是企業(yè)各項(xiàng)政策、業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行者。因此全方位加強(qiáng)基層供電所和一線班組人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基的客觀需要，更是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的重要舉措。有研究指出，縣級(jí)供電企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展存在的一個(gè)主要問題就是欠缺優(yōu)秀人才，這就造成了工作效率偏低，直接影響到縣級(jí)供電企業(yè)的健康發(fā)展。該研究介紹了人才的內(nèi)涵，探討了縣級(jí)供電企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)和培養(yǎng)人才隊(duì)伍的措施。有研究立足于人力資源管理的特點(diǎn)，對(duì)其在供電企業(yè)管理中的必要性進(jìn)行了分析論述。與此同時(shí)，還有研究結(jié)合案例指出，供電企業(yè)應(yīng)通過崗位培訓(xùn)、技能練兵、人才“傳幫帶”等方式對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行挖掘、培養(yǎng)，不斷提高基層人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企的目標(biāo)。總之，主流研究都將供電企業(yè)的人才資源，看作維持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基石和不竭動(dòng)力，并一致認(rèn)為人才隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性工作。

（二）相關(guān)研究評(píng)析

上述研究觀點(diǎn)為本文的立論提供了啟示，但在其中也蘊(yùn)含著諸多不足，如研究視角較為狹隘，并未將紀(jì)檢工作對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的助推作用納入研究視野。當(dāng)然，這也與人才隊(duì)伍在建設(shè)中所存在的“路徑依賴”效應(yīng)存在關(guān)系。正如上文所指出的，紀(jì)檢工作能為人才隊(duì)伍建設(shè)提供穩(wěn)定器，這使各類人才在良性的組織生態(tài)下完成各自的崗位能力養(yǎng)成計(jì)劃，也才能使供電企業(yè)為人才隊(duì)伍建設(shè)所提供的各項(xiàng)政策具有可置信度。經(jīng)驗(yàn)表明，紀(jì)檢工作的助推作用可集中反映在：嚴(yán)肅選拔用人紀(jì)律，不斷提高工作作風(fēng)；拓寬歷練途徑，提升干部履職能力；促進(jìn)后備人才成長，完善人才培養(yǎng)體系；從嚴(yán)動(dòng)真，提高干部監(jiān)督管理規(guī)范化程度等多個(gè)方面。面對(duì)行業(yè)生態(tài)鏈的改革對(duì)供電企業(yè)所提出的要求，以及科技創(chuàng)新作為能源行業(yè)“十四五”時(shí)期的主基調(diào),供電企業(yè)需挖掘紀(jì)檢工作助推人才隊(duì)伍建設(shè)的職能優(yōu)勢(shì)。

二、供電人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求

（一）持續(xù)強(qiáng)化干部人才儲(chǔ)備

大力推動(dòng)上掛下派、雙向掛職的學(xué)習(xí)交流方式，不斷提高后備干部技術(shù)技能水平及管理能力。優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，選拔一批“90”后好苗子到重要崗位歷練，服務(wù)青年快速成長成才。

（二）持續(xù)加強(qiáng)供電所業(yè)務(wù)人員能力評(píng)價(jià)

進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)員競(jìng)爭性選拔力度，同時(shí)以“業(yè)務(wù)員+創(chuàng)新項(xiàng)目”等機(jī)制為抓手，把管理人員評(píng)價(jià)做到有事實(shí)可依，有數(shù)據(jù)可查。

（三）持續(xù)加強(qiáng)青年員工能力培養(yǎng)

推進(jìn)青年人才“揭榜掛帥”，以業(yè)務(wù)難題項(xiàng)目化形式讓青年員工參與到企業(yè)中心工作，拔高青年人才綜合素質(zhì)。大力推動(dòng)青年技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、敢擔(dān)責(zé)的青年工作負(fù)責(zé)人。

（四）持續(xù)加強(qiáng)基層員工培訓(xùn)

聚焦核心業(yè)務(wù)和技能短板，開展符合員工訴求和發(fā)展需要的集中培訓(xùn)項(xiàng)目和送教上門活動(dòng)，不斷提高我局員工崗位勝任能力。

（五）持續(xù)抓牢作風(fēng)建設(shè)

將“知行合一、平安是福”的安全文化，與“嚴(yán)細(xì)實(shí)、精簡要”的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合一體落實(shí)，培養(yǎng)形象更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的員工隊(duì)伍。多維度抓好基層減負(fù)工作，從嚴(yán)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)“45 條”，增強(qiáng)基層員工減負(fù)獲得感。

三、內(nèi)在要求驅(qū)動(dòng)下的紀(jì)檢工作著力點(diǎn)

（一）著力于監(jiān)督干部隊(duì)伍的選拔任命

干部儲(chǔ)備構(gòu)成了供電企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容之一，也是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。所儲(chǔ)備的干部不僅涉及行政管理干部，還含有專業(yè)技術(shù)干部。為了使這些被儲(chǔ)備的干部真正成為企業(yè)未來的中堅(jiān)力量，需強(qiáng)化對(duì)他們的“德、勤、勞”等各項(xiàng)指標(biāo)的考核。此時(shí)，紀(jì)檢工作便承擔(dān)著監(jiān)督干部隊(duì)伍的選拔與任命職能。其中，監(jiān)督體現(xiàn)在對(duì)人力資源部門的工作監(jiān)督，還反映在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)輿情的監(jiān)督。所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，紀(jì)檢工作人員通過多途徑開展輿情監(jiān)督，便能從廣大員工群體中的呼聲中把握各儲(chǔ)備干部的“德、勤、勞”等狀況。

（二）著力于保障青年人才的健康成長

供電企業(yè)的青年人才包括：青年專業(yè)技術(shù)人才、青年技工人員，以及具有較強(qiáng)組織才能的青年行政管理人才等。他們?cè)诼殬I(yè)發(fā)展中能否獲得健康成長的環(huán)境，不僅與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系，也與維護(hù)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定相關(guān)聯(lián)。紀(jì)檢工作在保障青年人才的成長中，不僅發(fā)揮著督導(dǎo)職能，還發(fā)揮著反映青年群體呼聲的職能。需要指出的是，供電企業(yè)長期作為體制內(nèi)單位，在其組織生態(tài)中或多或少存在著論資排輩的現(xiàn)象，進(jìn)而這就在很大程度上打擊了青年人才追求上進(jìn)的信心。由此，紀(jì)檢工作的保障職能便需落地于，恢復(fù)和引致出青年人可貴的上進(jìn)心態(tài)。

（三）著力于肅清基層不良的工作作風(fēng)

供電企業(yè)的基層工作作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)緊扣減能增效和提質(zhì)增效這兩大目標(biāo)。與人才隊(duì)伍建設(shè)相聯(lián)系，便是為他們提供更多的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，以及更多的業(yè)務(wù)自主發(fā)展空間。紀(jì)檢工作通過肅清基層不良的工作作風(fēng)，便為人才隊(duì)伍建設(shè)所需要的兩個(gè)“更多”提供了保障。“環(huán)境塑造人”，在基層形成風(fēng)清氣正的工作風(fēng)氣，便能為人才（特別是青年人才）的成長創(chuàng)造出收斂的崗位意識(shí)形成路徑，并在健康的工作關(guān)系下產(chǎn)生互助與共享的成長格局。

四、紀(jì)檢工作助推人才隊(duì)伍建設(shè)的模式

根據(jù)以上所述，紀(jì)檢工作助推人才隊(duì)伍建設(shè)的模式構(gòu)建如下

（一）紀(jì)檢部門執(zhí)行“一票否決”制

“一票否決”制度在供電企業(yè)干部儲(chǔ)備中已經(jīng)執(zhí)行，在這里需明確執(zhí)行主體的身份，以及執(zhí)行依據(jù)。筆者建議，在開展干部儲(chǔ)備工作時(shí)應(yīng)建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即紀(jì)檢部門、人力資源部門、儲(chǔ)備干部所在部門的有關(guān)人員，應(yīng)以項(xiàng)目制建立緊密的工作聯(lián)系。其中，紀(jì)檢部門人員執(zhí)行“一票否決”，并在做出否決時(shí)應(yīng)在三方人員在場(chǎng)的情況下給出詳盡的理由說明，以及閉環(huán)的支撐材料。最后，將理由說明和支撐材料呈交給黨委以做出最終裁決。“一票否決”的依據(jù)主要為，職業(yè)操守狀況、輿情反饋與核實(shí)情況、部門走訪與個(gè)別訪談結(jié)果。

（二）多渠道傾聽基層員工群體的聲音

供電企業(yè)的紀(jì)檢工作人員需下沉工作力度，與基層員工建立暢通、便利的信息交互態(tài)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)多渠道傾聽基層員工群體聲音的目標(biāo)。如，針對(duì)青年技工人才的選拔，紀(jì)檢工作人員需深入到一線班組進(jìn)行調(diào)研，除從外圍了解備選者的相關(guān)情況外，還應(yīng)在線開通輿情反饋渠道，從多方面識(shí)別備選者的“德、勤、勞”現(xiàn)狀。再如，針對(duì)青年專業(yè)技術(shù)人才的選拔，除在線獲取備選者“德、勤、勞”信息外，還需監(jiān)督專家組對(duì)備選者專業(yè)技術(shù)成果的鑒定過程。總之，紀(jì)檢工作在助推人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)應(yīng)時(shí)刻依靠群眾，時(shí)刻維護(hù)基層員工的合理利益訴求。

（三）建立青年人才跟蹤督導(dǎo)工作機(jī)制

供電企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)中，需為青年人才的成長保駕護(hù)航，而紀(jì)檢工作便具體擔(dān)負(fù)著保駕護(hù)航的重任。另外，為了防止出現(xiàn)逆向選擇和之后可能產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，在紀(jì)檢工作中還需建立青年人才跟蹤督導(dǎo)工作機(jī)制。該工作機(jī)制的實(shí)施目的有二：（1）維護(hù)青年人才的合理訴求，減少企業(yè)論資排輩現(xiàn)象對(duì)其職業(yè)成長的干擾；（2）動(dòng)態(tài)識(shí)別青年人才的“真?zhèn)巍保浴耙黄狈駴Q”來淘汰不合格的偽才，而為其他優(yōu)秀的青年人才提供上升空間和渠道。為此，紀(jì)檢部門應(yīng)對(duì)企業(yè)40 歲以下的青年人才建卡立檔。

（四）配合黨建工作打造良性工作生態(tài)

單靠紀(jì)檢工作職能肅清基層工作作風(fēng)顯得勢(shì)單力薄，所以紀(jì)檢工作應(yīng)在配合企業(yè)黨建工作的開展中，助力基層打造良性的工作生態(tài)。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才，項(xiàng)目組是其工作的最小行政單位；對(duì)于技工類人才，班組使其工作的最小行政單位。因此，應(yīng)著力于在項(xiàng)目組和班組中打造良性的工作生態(tài)，那么這就需要建立紀(jì)檢工作督導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長，倒逼出二者改善組織工作生態(tài)的意愿，并在黨建工作的推動(dòng)下為人才隊(duì)伍建設(shè)打造出全域的良性工作生態(tài)。

五、紀(jì)檢工作展望

今后，紀(jì)檢工作還需從嚴(yán)動(dòng)真，提高干部監(jiān)督管理規(guī)范化程度，切實(shí)為企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供穩(wěn)定器的作用。為此，以下提出紀(jì)檢工作展望：

一是從嚴(yán)執(zhí)行干部日常監(jiān)督管理,常態(tài)化開展干部監(jiān)督，把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離了解干部，按規(guī)定開展干部日常重要監(jiān)督信息報(bào)告管理及領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國（境）管理工作。二是開展專項(xiàng)干部監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)本單位及屬地競(jìng)爭性企業(yè)各層級(jí)干部的監(jiān)督管理，核查干部及其直系親屬持國（境）外居留證件情況，以及干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)的情況，充分掌握干部重要信息，為分析研判提供依據(jù)。三是充分運(yùn)用談心談話等監(jiān)督手段，常態(tài)化與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話，建立、完善管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔“活頁夾”。通過與紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門的溝通交流，及時(shí)準(zhǔn)確掌握黨員干部的負(fù)面信息，做好對(duì)各部門及供電所主要負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)督。

六、總結(jié)

在開展干部儲(chǔ)備工作時(shí)應(yīng)建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即紀(jì)檢部門、人力資源部門、儲(chǔ)備干部所在部門的有關(guān)人員，應(yīng)以項(xiàng)目制建立緊密的工作聯(lián)系。供電企業(yè)的紀(jì)檢工作人員需下沉工作力度，與基層員工建立暢通、便利的信息交互態(tài)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)多渠道傾聽基層員工群體聲音的目標(biāo)。供電企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)中，需為青年人才的成長保駕護(hù)航，而紀(jì)檢工作便具體擔(dān)負(fù)著保駕護(hù)航的重任。紀(jì)檢工作應(yīng)在配合企業(yè)黨建工作的開展中，助力基層打造良性的工作生態(tài)。