如何加強國有施工企業基層黨支部建設

張旭

（中交（天津）疏浚工程有限公司，天津 300450）

引言

在當今社會，黨支部作為國有施工企業開展政治工作的核心組織，能夠為黨與基層組織以及群眾的聯系提供重要保障，為此，應不斷加強施工企業的基層黨支部建設，并以此將黨的重要路線、方針、政策有效傳遞到基層一線，進而使黨能夠及時地了解人民群眾的基本意愿，以此為基礎對各項指導方針進行科學的修正。

一、概述

（一）施工項目加強黨建工作的必要性

其一，中國特色現代國有企業制度，要求必須始終堅持黨對國有企業的領導，牢固樹立黨組織在國有企業中的政治核心地位。國有施工企業隸屬于國有企業，因此基層的施工項目也必須加強黨建工作，充分發揮基層黨組織的凝聚和保障作用。其二，施工項目黨建工作是企業黨建工作的一部分，是部分和整體的關系，加強項目黨建工作有助于推動企業黨建工作更健康、有序、高效地開展，推進企業黨建工作更上一個新臺階。其三，施工項目加強黨建工作，強化黨組織建設，有助于營造氛圍、凝聚人心、穩定隊伍，為項目施工生產保駕護航。2020 年初新冠肺炎疫情爆發以后，在公司黨委的統一聯動組織下，各基層黨組織在疫情防控、復工復產方面起到重要的保障和穩定作用。其四，中國特色現代國有企業制度下，黨組織參與企業治理是重要特征，加強黨建工作有助于推進依法治企。中央提出了“討論前置”的工作機制，即施工企業“三重一大”問題決策需先經由企業黨委會討論研究。這一工作機制強化了企業決策的監督機制，從思想深處擰緊了法治的發條。施工項目涉及“三重一大”問題決策，也必須經由項目黨支部黨員大會或支委會進行科學研判、集體決策，再酌情上報公司相關部門審批，確保決策事項合法合規。

（二）施工企業發展與黨建工作的關系

建筑業既是我國國民經濟支柱產業、優勢產業，也是競爭十分激烈、市場化和國際化程度極高的產業。同時，我國施工企業又面對著一個巨大的、充滿變化的市場。比如，在經歷了近40 年的高速城鎮化和城市擴張建設后，以生態修復、盤活存量、智慧建造等為重點的城市更新逐漸成為城市發展的主題；同時，長三角一體化、京津冀一體化、粵港澳大灣區、“一帶一路”倡議的實施，使得施工企業在局部市場的競爭更加白熱化。對于施工企業而言，清醒把握自身的優劣勢，準確判斷出自身的資源配置能力，既保持戰略定力、又及時順勢調整，真正做到“有所為有所不為”，要求企業必須有良好穩定的思想政治環境，確保企業上下協同、步調一致提高戰略執行力，確保有效的戰略能轉化為生產效率。在施工企業發展中，必須積極開展黨建工作，完善堅持黨對企業領導的體制機制，切實發揮黨在施工企業發展中把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，使每一位領導干部、每一位黨員職工強化知行合一意識，對落實黨的決策部署堅定堅決、不折不扣、落實落細，切實促進企業執行力的提升，使得施工企業能在激烈的市場競爭中勇立潮頭，不斷提升市場競爭力。

二、施工企業基層支部黨建工作存在的主要問題

（一）黨務干部素質不高

在施工企業基層黨支委中存在部分黨務工作者專業素質欠缺的情況，主要表現在黨建意識薄弱、業務能力不強等方面，甚至有些黨支部書記或者黨支部負責人也會出現類似情況。在思想上，有些黨建工作者雖然對黨建工作比較重視，但是在具體實踐中并沒有體現出來，很難主動去學習黨的新的方針、政策和精神。在一些施工企業內部，缺乏黨建工作的專業人才，而是由相關部門的員工兼職搞黨建工作，這些員工往往缺乏黨建方面的工作經驗，也沒有接受過系統的培訓，即便他們想要做好黨建工作，很多時候卻不知道如何開展。更有甚者，個別黨建工作者認為黨建工作在施工企業中發揮的作用不大，因此在對待工作時也是敷衍了事，流于形式。以上種種現象，可歸結為施工企業缺乏專業的黨建方面的人才，使得黨建工作難以有效開展。

（二）傳統黨建工作方式根深蒂固

在當前的企業黨建工作中，許多企業的黨建工作仍然采用的是老一套的方式，在黨建工作的具體實施當中內容較為單一，缺乏創新性，黨建工作人員沒有根據企業的文化和時代的發展規律制定黨建工作計劃，因此在企業的思想政治教育過程當中，只是單純對企業員工進行思想政治灌輸，沒有聯系實際，使得理論與實際脫節，員工無法理解和重視企業的黨建工作。另外，由于企業黨建工作的教育方式缺乏創新，員工很容易產生疲倦和厭煩的心理；在黨建工作過程當中，個別企業的黨建工作人員沒有關注企業員工的心理感受和思想感受，因此在黨建工作創新的過程當中，無法調動員工的積極參與度，員工只是被動接受教育，教育效果自然不理想，甚至一些員工會產生消極怠慢的情緒，沒有足夠的熱情投身黨建工作當中，甚至會產生抵觸。

三、加強企業基層黨支部建設的方法

（一）創新基層黨支部建設工作

為了使國有施工企業基層黨支部建設工作朝著正確的方向發展，在實際工作過程中，需要對基層黨支部建設工作進行不斷創新及調整，從而保障后續工作有序進行。首先，在實際工作過程中，要全面落實基層黨支部工作的責任制度，讓基層黨支部能夠參與到施工企業管理工作中，以提升安全施工為主，積極落實各項管理制度，并且相關管理人員還需要結合企業當前的發展現狀，設立黨員安全監察小組，從而使得實際管理水平和效率得到提高。相關管理人員需要主動地突出安全生產巡視管理工作的針對性和有效性，充分發揮黨組織的引領作用，落實責任制度，激發基層黨員的工作積極性以及工作熱情。其次，在實際工作的過程中，還需要建立相對應的參與管理機制，讓更多的黨支部成員參與到企業的日常管理和發展工作中，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，從而提高施工企業的發展水平。最后，在實際工作的過程中，還需要建立群眾工作機制，積極建設黨組織和企業員工的溝通和交流渠道，從而使得信息的反饋能夠具備有效性特征。另外基層黨支部還要堅持以人為本的宗旨，解決員工在日常工作中的工作訴求，深入群眾中，樹立良好的黨支部形象，使得企業的凝聚力和發展實力得到提高。

（二）強化施工企業黨支部制度建設

首先，在強化施工企業黨支部制度建設的過程中，相關人員應以企業黨支部開展各項工作的實際情況為基礎，以標準化要求來進一步細化黨支部的機構設置、人員編制等方面；其次，應高度重視組織建設，以此使黨內政治生活更加嚴格，并根據企業自身的實際情況定期開展黨支部委員會、黨小組會等；最后，應對施工企業黨員群體開展必要的教育培訓，并在此過程中有效地推進黨務公開，以此來提升企業黨員參與黨建工作的積極性，進而使基層黨員為上級黨組織提供建議拓展出新渠道。

（三）加強隊伍建設

要適應黨務工作新形勢、新任務，努力建設一支素質高、能力強、有活力的黨務干部隊伍，是提高國企黨建工作水平的重要保證。首先要把思想好、能力強、熱心黨建的同志放在這個崗位，要配齊配強黨務工作人員，專兼職并舉，積極發揮表率作用，開創黨建工作有人抓、有人管、有人干得好局面。其次要強化培訓力度，應大力支持企業黨務工作者參加各種專業培訓、專題講座、專項技能提升等，從而不斷增強黨務隊伍的整體專業水平和理論素養，為黨建工作科學化、規范化開展提供智力支持。

（四）創新黨建活動形式，提高活動效果

施工企業基層支部黨建活動要注重夯實基礎，創新形式，提高活動效果，在企業政治建設的過程中促進基層黨組織逐漸規范化。一是要以制度為框架，不斷促進基層黨組織結構規范化、職能全面化，通過抓好重點項目的黨建工作，促進黨建活動整體效果的提升；二是要不斷學習黨的新思想，響應黨的新號召，貫徹黨的精神，創新黨建活動形式，增強基層黨支部及黨員在整個企業中的凝聚力；三是要認真組織開展各類專題教育，持續開展“兩學一做”學習活動，從而提高活動效果及質量；四是要不斷創新基層黨建工作形式，逐層推進并落到實處，通過一些內容新穎、形式特別的黨建活動來增強基層黨組織的自身引力。

（五）加強與企業管理的融合

在企業的發展過程當中，企業管理對于企業發展有著重要的意義和作用，我們要加強管理與黨建工作之間的關系，明確企業發展的綜合目標，對企業未來的發展趨勢進行分析，促使企業管理與黨建工作同步發展，促進企業更好進步，在黨建工作的過程當中，我們需要對基層的組織方式進行了解，進行創新。在企業黨建工作過程中，我們要進行一定的協調和創新工作，加強企業文化與企業管理之間的關系，增強他們的融合，讓他們彼此共同促進、共同發展。在企業管理的過程當中，我們還要加強企業管理的力度，運用思想政治教育，幫助企業完善監管體系，明確企業黨建工作的目標和任務。在企業黨建工作中，黨建工作人員應相互監督，利用企業文化，提高員工之間的可配合性和協調性，促進企業協調統一發展。

結語

強化組織保障，提升工作實效。進一步發揮好“卓越黨建”作用，使黨支部工作細化、量化、可視化，提高工作效率和質量。持續加大對黨支部標準化規范化建設工作的督促檢查和跟蹤落實力度，把黨支部標準化規范化建設工作作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，以責任推動工作落實，切實提升工作質量。