探討怎樣做好社區消防安全工作

楊黔峰

（貴安新區消防救援支隊，貴州 貴陽 550003）

前言：隨著全國城市化進程的加快，社區不斷發展。但是社區需要承擔的消防安全責任與社區發展相比具有一定的滯后性。由于社區消防水平不符合相關標準和要求，導致社區火災頻發。為此，相關部門要從根本上提升消防安全工作質量，有效解決社區消防安全工作中遇到的問題。

一、社區消防安全工作中存在的問題

（一）缺乏完善社區消防管理制度

很多社區防火組織形同虛設，大部分工作人員并沒有接受專業化培訓，也沒有豐富的防火實踐經驗，甚至小部分人員可以說對于防火方面的知識接近于空白。部分工作人員也只是兼職社區消防安全工作，對于如何有效應對和防范火災缺乏足夠了解，更缺少消防實踐的經驗。這不利于社區消防工作的有效執行，一旦遇到火災將無法發揮積極作用，無法及時采用有效的方式撲滅或遏制火情的擴散。同時制定的社區消防管理制度不夠完善，這大大降低了社區消防工作職責的明確性。

（二）社區消防基礎設施不完善

受到資金不足因素的影響，社區基礎設施建設工作以及消防宣傳活動無法有效落實，特別是老小區普遍存在這種現象。在實際社區消防工作開展中投入的人力、物力較少，年久失修、無人管理問題突出[1]。有些小區為了降低支出，即使常規的設施老化、壞掉也沒有及時更換，無法正常使用。還有部分小區缺乏基本的消防水源，缺少基本的消防工具，如消防栓，滅火器等，在這種情況下一旦發生火災，第一時間社區內的工作人員也無法使用有效的滅火渠道和工具來對火情進行遏制。火情得不到遏制，在消防部門趕來之前的時間內，將給居民的人身財產安全帶來極大威脅。

（三）社區居民消防安全意識薄弱

通常情況下，社區居民會通過單位消防培訓或者觀看相關社會新聞事件報道來了解消防安全知識。社區中嚴重缺乏經常性的消防培訓與演練活動，社區居民對基本的火災自救常識缺乏了解，消防安全意識薄弱，不知道如何使用與操作消防設備。同時，對于消防設備也不具有應給予的重視，不經意間損壞或當出于好奇破壞使用也是常有發生的事情。雖然部門社區會開展消防安全培訓活動，但是僅僅停留在表面，為了應付相關部門檢查，沒有實質性作用。并沒有起到一個加強居民消防安全意識、增強消防器具保護的作用，大部分居民還是不會如何應對火災，如何使用相關工具進行對火災的遏制。

（四）社區內人員密集，內部管理混亂

由于相關管理人員消防安全意識薄弱，在日常工作中忽視消防安全隱患排查工作，舍不得投入資金購買完善的消防基礎設施與設備，這樣一旦發生火災，將會帶來十分嚴重的損失。此外，很多房地產商為了提升自身的經濟收入，會在大片開發中不合理設置樓與樓之間的距離[2]。同時在樓間距很密集的情況下建造豐富的綠植，更有甚者在山林周邊建造樓房，房間窗戶距離山林的樹枝不到10 米的距離。有些小區甚至與一些火災危險性較大的場所距離較近，比如液化氣站、加油站等等。這些場所包含大量的易燃易爆物質，一旦在使用、存儲、運輸這些物質中，將很容易出現火災事故，發生爆炸。尤其是在居民素質參差不齊的情況下，在這些易燃易爆的場所，很有可能有些居民會將煙頭等易燃物不進行熄滅就隨意亂丟，一旦通過某種途徑靠近這些場所，可能會引起極大的火災事故，不可估量的嚴重后果。小區與這些場所距離太近是十分危險的。

二、不同消防安全隱患產生的原因

第一，物業管理公司是市場上重要的經濟實體。物業管理公司作為經營性明顯的社區管理，以提高經濟效益為核心[3]。在消防安全管理法規建設方面與物業管理發展具有滯后性，這導致物業消防安全管理責任缺乏明確性，相關主體法律責任不清晰。物業管理工作涉及到城市管理、開發建設單位、業戶、公安等多個方面，這些主體關系缺乏明確性。同時，物業人員和業主之間的溝通也存在一些問題，業主普遍對于物業人員的指揮和教導心存抵觸，不愿配合相關工作。這些問題都大大增加了物業的管理難度。

第二，與物業消費使用相比，社區消防管理介入具有明顯的滯后性。由于過分重視建設工作，忽視管理工作，導致物業管理與實際的消防安全管理工作脫節。由于大部分物業管理單位是從房地產企業中衍生出的，因此會受制于房地產開發、銷售，存在嚴重的輕視管理問題。同時，在具體的規劃與設計工作中留下諸多安全隱患，再加上物業管理中的消防安全管理存在諸多弊端，這會大大增加消防安全隱患。在消防安全領域，部分開發商為了提高自身經濟收入，在實際的銷售過程中會隱瞞消防安全方面的信息。

第三，以效益為核心的小區物業管理工作，普遍存在著重防盜、輕防火的問題。部分物業在防盜上對保安有著十分嚴格的要求，但是為了降低開支，減少人力支出，在消防安全管理工作中會由一人兼任多職。這導致并沒有專業的工作崗位來管理消防方面的工作，大部分消防方面的工作事宜都兼職給安保團隊進行。這種情況一方面從消防專業知識上來講，安保團隊可能并不具備非常專業的消防知識，也就無法保障消防安全問題，從另一方面來說，很多社區的安保隊伍雖然身兼消防安全工作的內容，但無法主動、自覺得去承擔處理突發火災的責任意識，也不會積極主動地開展有關消防安全知識普及的工作。

三、社區消防安全工作開展策略

（一）建立完善的社區消防安全管理制度

社區要以小區志愿者和保安為主要力量，積極開展消防安全防范知識普及與宣傳工作，有效貫徹和落實消防工作，而不是僅僅停留在表面，要真正做到有序管理，防控合理，分工合作，并制定完善的社區消防安全管理制度[4]。此外，要逐漸建立完善的安全體系，定期檢查消防設備，實時做好記錄工作，將相關工作真正落到實處，及時發現安全隱患，并及時向上級部門和工作人員匯報，從而為及時更換或者修理設備提供便利。同時，社區要積極開展實踐，模擬火災發生情況，教導居民使用相關消防工具，真正做到技能的掌握，讓更多的居民面對火災險情時，能夠第一時間采取行動，幫助控制小火情發展成為大火情。

（二）加大消防安全宣傳力度，增強居民消防安全意識

目前，社區居民的安全意識還無法適應社會發展，存在著很多違章操作行為，無法發揮值班室的積極作用，更不能在關鍵時刻使用消防設備。為此，社區要加強對居民消防安全培訓，積極開展豐富的宣傳活動，讓社區居民掌握更多防災減災專業知識，從根本上增強居民的自救能力，在社區中營造良好的全民學習消防安全知識的氛圍。同時也可以定期召集居民觀看一些與火災樂學逃生相關的視頻，在社區范圍內開展火災逃生演練，使居民有著更加深刻的體會，在具體實踐演練中使居民掌握防火自救技能[5]。在互聯網時代下，信息技術充斥到人們日常生產生活中，為此可以使用偏向網絡化宣傳的消防安全宣傳形式，保持線上線下培訓內容的一致性，從而不斷擴大輻射范圍，增強宣傳效果。此外，社區要積極配合廣播電影部門、新聞出版部門的宣傳工作，強化與消防部門的合作與交流，充分利用媒體傳播速度快、受眾面廣等優勢，定期定點播放消防安全宣傳廣告，為居民普及更多的常識，并曝光一些違法行為，有效利用輿論監督的力量，不斷增強媒體的影響力。結合當下的短視頻傳媒工具，可以相應的制作出消防安全的創作短視頻，加強人民群眾對于消防安全的興趣，也可制作小動畫的形式，為居民展現火災所帶來的恐怖后果，加深火災破壞強度在人們心中的影響力，從而讓每個人哪怕遇到一點點小火苗也要扼殺在初期，避免形成火災。

（三）社區要強化消防基礎設施建設

在建設消防基礎設施建設中，政府部門要根據實際情況制定完善的消防體系。全方位落實住宅區的防火通道和消防水源，社區居民則要自覺、主動保護基礎消防設施，防止出現挪用或者損壞消防設施的行為，不占用消防通道。在日常工作中，要做充足的準備，以備不時之需。部分老小區的基礎設施破損嚴重，電氣線路老化問題突出，為此相關部門要及時更換老的、舊的消防設備。對于那些防火等級較低的農村居民住宅，要強化農村住房改造。對于那些干旱缺水的地區，政府部門要出臺相應的補貼政策，為社區居民建設相應的水池。在條件允許的情況下，社區居民可以購買家庭使用滅火器等消防設備[6]。在加強消防基礎設施建設的同時，也要加強對人民群眾的消防設施保護意識，引起對消防工具的重視，積極主動保護相關工具，避免人工移動損毀的事件發生。同時，社區所屬的派出所，要充分發揮自身的監督作用，將消防安全檢查與治安防范建設工作有效結合。在實際的治安管理中，要積極開展消防安全檢查工作。派出所要派遣專門工作人員負責開展消防安全監督工作，有效整合與梳理轄區內各種消防安全設備與資源，為居民創造安全的居住環境。

（四）改善防火條件，落實安全措施

要將各個小區的消防隊和消防志愿者作為核心力量，將全社區納入消防安全防控網絡，確保社區消防安全處于良好狀態[7]。為了有效落實消防安全工作，要嚴格遵循“誰主管，誰負責”的原則，真正做到辦好自己的事情，管好自己的人。在干燥氣候的日期中，要切實做到認真仔細的落實消防工作，加強工作人員對于消防設備，以及易燃物的檢查，提高防火條件，避免因特殊氣候導致的火情出現。

（五）結合社區實際情況，做好消防安全工作

消防安全工作任重道遠，在開展社區消防安全工作中，要高度統一思想，以構建和諧社會、全面建成小康社會為目標，把居民生命安全放在首位，充分重視消防安全工作，全面貫徹落實消防法，使他們樹立正確的消防安全觀念，有效貫徹和落實各項消防安全措施，進而有效控制和減少安全事故。不同社區所處地理環境不同，所著重關注的消防問題也不盡相同，要根據社區的實際情況，制定符合自己社區環境的消防安全措施，預防火災出現。

除此之外，相關部門要根據社區實際情況制定完善的應急疏散方案，在適當時間組織職工按照規定的預案開展演練活動，使職工自主掌握知識技能，并有效應用到具體的滅火工作中。

結語

隨著經濟發展水平的提升，居民整體生活品質的提高，對人們生命財產重視程度不斷增強，在這種情況下社區消防安全工作變得尤為重要。火災的產生會帶來十分嚴重的損失，為此在開展社區消防安全工作中，需要鼓勵每一個人參與消防安全建設中，及時、全面的消除安全隱患，最大程度降低安全事故發生概率，為居民提供一個安全的環境。