林業(yè)工程造林管理及公益林建設(shè)的方法及意義

張俊

（新疆布爾津縣公益林保護(hù)中心,新疆 布爾津 836600）

引言：對(duì)于工程造林現(xiàn)代化的發(fā)展而言，對(duì)于任何程度的組織活動(dòng)，始終都需要對(duì)其信息進(jìn)行全面的采集以及數(shù)據(jù)方面的收集。其次，還需要建立出林業(yè)方面的相關(guān)制度，利用專門機(jī)構(gòu)或者組織的方式，采集到得更多原始信息，有效地發(fā)揮出林業(yè)管理的價(jià)值，促進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、林業(yè)工程造林管理

（一）綜合造林工作

1.推動(dòng)現(xiàn)代化林業(yè)工程

為了保障在造林的過程中，提升工程的質(zhì)量與水平，則需要針對(duì)一些優(yōu)良的樹種，進(jìn)行大面積的種植，以此讓林業(yè)工程可以有較高的產(chǎn)量。利用這些優(yōu)良樹種的建設(shè)方式，以保障林業(yè)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。其次，還需要結(jié)合起當(dāng)下林業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況，針對(duì)性地增加基地當(dāng)中的數(shù)量。針對(duì)基地當(dāng)中培育的樹種，可以提升一些珍貴樹種的種植數(shù)量，需要注意的是，在進(jìn)行基地建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)造林的良好管理。這樣才可以讓當(dāng)下的林業(yè)工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出較高的層次性與靈活性?，F(xiàn)階段基于林業(yè)工程項(xiàng)目的相關(guān)要求，要提升母樹占比重。其次，還要逐步淘汰一些老齡化的母樹，并利用一些中齡樹取代一些老齡化的母樹。

2.造林資金管理

對(duì)于林業(yè)工程項(xiàng)目而言，資金成本投入一直都是對(duì)造林管理有著直接影響的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)起到直接影響的關(guān)鍵所在。因此，為了保障林業(yè)工程項(xiàng)目可以順應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展與建設(shè)，就要不斷地提升投入成本，利用充足的林業(yè)資源資金投入量，有效地發(fā)揮出更高的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)下造林管理人員日常的工作開展中，需重點(diǎn)對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行宣傳，特別是在防護(hù)林工程項(xiàng)目中，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到林業(yè)工程的價(jià)值，并由政府部門為主導(dǎo)，使社會(huì)上更多的其他部門參與到造林發(fā)展中，因此提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體投資吸引力。不僅僅是為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出良好的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。其次，還需重點(diǎn)考慮到一些物資、人員方面的考量，針對(duì)大量的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行針對(duì)性地管理，全面強(qiáng)化資金運(yùn)用的程度[1]。

（二）多方參與下的造林管理

現(xiàn)階段在林業(yè)工程項(xiàng)目的開展中，不斷地提升多方單位的參與程度，以保障造林管理的高效性。同時(shí)，還可以使各方權(quán)益有良好的保障。在現(xiàn)階段的造林中，各種利益方的參與，往往需要充分地配合林業(yè)工程項(xiàng)目的開展，進(jìn)一步提升林業(yè)工程項(xiàng)目的整體水平。使其管理工作更加有效地推動(dòng)建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，需要注意的是，管理人員的自身素質(zhì)，其往往會(huì)起到關(guān)鍵的影響因素，例如，人們主觀能動(dòng)性的提升，可以有效避免林業(yè)工程項(xiàng)目在建設(shè)中，受到各種外界因素的影響，以此導(dǎo)致林業(yè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到嚴(yán)重?fù)p害[3]。只有保障目標(biāo)群體平等參與到造林項(xiàng)目中，才可以實(shí)現(xiàn)造林工程項(xiàng)目管理的合理性。

1.管理參與目標(biāo)群體

當(dāng)下社區(qū)農(nóng)戶群體，是造林管理工作當(dāng)中的主要對(duì)象以及主要受益者。因此相關(guān)管理工作，就要積極對(duì)這些群體發(fā)揮出優(yōu)良的引導(dǎo)作用。保障各方都能夠積極合理地參與其中，同時(shí)創(chuàng)造出更多的條件，以此可以從多個(gè)角度出發(fā)，充分地發(fā)揮出自身的價(jià)值與作用。

2.造林管理的平等性

在管理過程中，要充分的保障管理崗工作人員可以發(fā)揮出自身的觀點(diǎn)思想，以此可以很好地對(duì)管理工作中出現(xiàn)的各種問題，開展針對(duì)性的處理，確保各個(gè)參與方都能夠有平等參與的機(jī)會(huì)[4]。

3.構(gòu)建信息傳遞機(jī)制

造林管理需要保障當(dāng)下管理工作信息的傳遞效率。所以造林管理人員的日常工作中，要積極地通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶了解到造林的設(shè)計(jì)情況，并引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)表當(dāng)下對(duì)于造林工程項(xiàng)目的實(shí)際想法。對(duì)于基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題，做到全面地處理與分析，以構(gòu)建出一個(gè)科學(xué)合理的解決方案及傳遞機(jī)制。

（三）強(qiáng)化撫育管理

撫育管理工作一直都是造林工作開展的重要組成部分，同時(shí)撫育管理實(shí)施過程中，也要對(duì)其人工幼林針對(duì)性管控。要不斷優(yōu)化苗木生長的環(huán)境，對(duì)其林木干形進(jìn)行科學(xué)的控制，避免在未來的生長中，受到一些人為因素以及惡劣條件的影響，從而導(dǎo)致對(duì)林木造成嚴(yán)重的損害，例如，為了預(yù)防一些極端天氣對(duì)于林木的影響，可以利用補(bǔ)植重造的管理方式?？茖W(xué)地種植一些根系能力較強(qiáng)的苗木，以保障能夠有較高的存活率，應(yīng)對(duì)各種環(huán)境問題[5]。

進(jìn)行補(bǔ)植工作開展前，要確保每一個(gè)苗株都保持著較高的健康程度。其次，在補(bǔ)植的幼林種植時(shí)，針對(duì)一些密植不合理的位置，進(jìn)行重新地造林種植。始終保持林木有著較為充分的陽光照射程度，實(shí)現(xiàn)充分的光合作用。在完成造林工作后，還需適時(shí)開展土地的除草工作，為幼苗的生長創(chuàng)造出一個(gè)良好的生存環(huán)境。

（四）提升造林人員綜合素質(zhì)

從當(dāng)下生產(chǎn)情況來看，很多參與到造林工作當(dāng)中的工作人員，在綜合素質(zhì)方面并不足，很多單位的林業(yè)發(fā)展知識(shí)較為的落后，特別是在工作當(dāng)中的專業(yè)技術(shù)掌握并不充足，這就導(dǎo)致了在實(shí)際的工作開展中，會(huì)出現(xiàn)無法順應(yīng)林業(yè)發(fā)展的問題。因此，為了保障推動(dòng)當(dāng)下林業(yè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展，就需要定期地對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，以此全面的提升造林人員的綜合素質(zhì)。其次，這樣的教育模式下，也是促進(jìn)工作人員工作積極性的關(guān)鍵所在，使得可以在造林工作開展中，全面的提升工作整體性。

（五）加強(qiáng)資金管理

資金管理工作，始終要重視其管理流程中的資金使用環(huán)節(jié)。例如要對(duì)資金的來源、分配以及具體的使用，進(jìn)行準(zhǔn)確地分析，并充分地對(duì)我國現(xiàn)階段財(cái)政經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)有著良好的認(rèn)知與遵守，利用科學(xué)合理的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目的資金管理。

二、造林管理對(duì)于林業(yè)工程發(fā)展的價(jià)值

不斷提升對(duì)造林工程的管理水平，是保障促進(jìn)林業(yè)工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先是需要對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)性、內(nèi)容、形式以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)綜合性的分析，以便于在制定造林方案中，有著較高的可靠性與適用性，避免造林工程出現(xiàn)盲目擴(kuò)大的問題。其次，可以強(qiáng)化造林管理工作，也可提升各種機(jī)械設(shè)備的使用合理性，使工作開展實(shí)踐與機(jī)械設(shè)備形成較高的協(xié)調(diào)與配置。在資金款項(xiàng)與各種人力資源的建設(shè)中，避免各種資源出現(xiàn)浪費(fèi)的問題，全面的提升資金使用率。另外，造林管理中要確保工程技術(shù)可以滿足當(dāng)下造林工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，以構(gòu)建出一套適用于現(xiàn)階段林業(yè)事業(yè)發(fā)展的管理體系。

三、公益林建設(shè)的方法以及意義

（一）公益林科學(xué)布置

生態(tài)公益林的建設(shè)，要堅(jiān)持因地制宜的方式，對(duì)一些病害制定出針對(duì)性的防控方式。在具體的工作開展中，首先要保障數(shù)量方面的一致性。我國的森林覆蓋面積在30%左右，但是公益林所占據(jù)的整體面積往往低于森林總量的40%。因此，只有在未來造林工程的開展中，全面提升生態(tài)效益，才有助于生態(tài)環(huán)境的改善水平。在新疆地區(qū)的建設(shè)中，要進(jìn)行科學(xué)合理的布局與規(guī)劃，農(nóng)田牧場以及住宅旁邊，要保障公益林可以在自治區(qū)當(dāng)中，或者在某些地區(qū)當(dāng)中，基于網(wǎng)絡(luò)分布的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)、線、面等區(qū)域的合理劃分。針對(duì)現(xiàn)階段新疆地區(qū)的特殊情況，可以將地區(qū)特征與公益林建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合，以此充分的保障公益林可以發(fā)揮出較高的社會(huì)效益。其次，還要針對(duì)性地進(jìn)行公益林建設(shè)，一旦在一些較為貧困的地區(qū)進(jìn)行大面積建設(shè)，不僅僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入造成較大的壓力，也會(huì)導(dǎo)致在后期維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)的工作開展困難，對(duì)其公益林的可持續(xù)發(fā)展造成直接的影響。

（二）構(gòu)建完善公益林補(bǔ)償機(jī)制

我國在公益林的建設(shè)過程中，始終都將生態(tài)環(huán)境與社會(huì)群體收益當(dāng)作建設(shè)的核心考量對(duì)象。但是，由于商品取向受到了一定的限制，因此就使得公益林上市了利用市場交換的方式，獲取更多經(jīng)濟(jì)利益的途徑。這樣的模式下，使得在管理的過程中，會(huì)出現(xiàn)資金方面的斷裂，并不利于公益林的可持續(xù)發(fā)展。為了充分的保障對(duì)現(xiàn)階段公益林的科學(xué)合理建設(shè)，就要構(gòu)建出合理的補(bǔ)償機(jī)制，以此利用自我補(bǔ)償?shù)姆绞?，不影響到公益林的社?huì)效益的前提下，進(jìn)行一定的資源交換，以便推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)將其轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)效益，也相應(yīng)的提升該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。日常工作開展中，需要將其一部分利潤，補(bǔ)充到森林建設(shè)，并形成一個(gè)良性的循環(huán)。力爭做到專款專用，避免出現(xiàn)資金的浪費(fèi)。

（三）完善公益林經(jīng)營管理

當(dāng)下所構(gòu)建的公益林項(xiàng)目為了保障可持續(xù)的發(fā)展，需要積極開展合理的造林管理。現(xiàn)階段的封山育林工作，始終需要基于人工以及天然相結(jié)合的方式，全面地促進(jìn)高效發(fā)展。在生態(tài)公益林的經(jīng)營中，根據(jù)出現(xiàn)的砍伐情況，要必須保障不會(huì)對(duì)公益林的整體發(fā)展造成影響，或者可以起到一定對(duì)自然環(huán)境的有效改善。避免出現(xiàn)商業(yè)性質(zhì)的砍伐行為，在處理一些病樹和枯樹的過程中，需要及時(shí)地處理和去除，以防造成大規(guī)模的蟲害蔓延。其次，還需要在營林的過程中，科學(xué)地使用一些先進(jìn)的管理技術(shù)，并對(duì)應(yīng)森林群落的自然演化規(guī)律，制定出一套完善的經(jīng)營類型，且構(gòu)建一套完整的公益林檢測(cè)與評(píng)級(jí)機(jī)制。只有保障對(duì)其森林資源有著動(dòng)態(tài)化的了解，才可以很好地避免森林出現(xiàn)較為嚴(yán)重的損壞。其次，還需要避免森林受到一些外界因素的影響，從而導(dǎo)致森林很多區(qū)域出現(xiàn)不同規(guī)模的損害。

（四）處理好林牧關(guān)系

新疆地區(qū)是一個(gè)牧民較多的區(qū)域，因此在進(jìn)行公益林的建設(shè)中，需要對(duì)其中的林牧關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)矛盾問題的處理，就要進(jìn)一步的擴(kuò)大以及恢復(fù)森林質(zhì)量，以此保障森林可以不會(huì)輕易地受到外界因素的影響，而是呈現(xiàn)出總體發(fā)展的態(tài)勢(shì)。其次，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)，讓其了解到現(xiàn)階段開展的公益林建設(shè)價(jià)值以及重要作用，能夠讓一些經(jīng)常容易受到威脅的公益林，做好相關(guān)保護(hù)以及防范工作，這是保障在未來的生長過程中，可以避免受到不利因素的破壞。另外，還需結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，推出合理地林地流轉(zhuǎn)方案，以進(jìn)一步保障林業(yè)與畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展的有利措施。這不僅僅可以充分地滿足現(xiàn)階段林業(yè)方面的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了畜牧業(yè)的進(jìn)步。公益林的建設(shè)工作，需要在能夠滿足社會(huì)效應(yīng)的基礎(chǔ)上，也能創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才有利于未來的國家林業(yè)建設(shè)中，積累出更多的成功經(jīng)驗(yàn)，以期在全國范圍內(nèi)都能順利地開展工作，讓我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率的發(fā)展，順利應(yīng)對(duì)生存環(huán)境中各種各樣的問題與挑戰(zhàn)。

總結(jié)：綜上所述，在未來的發(fā)展中，社會(huì)各界愈發(fā)地重視起環(huán)境保護(hù)工作，因此就需要林業(yè)部門在工程造林管理及公益林建設(shè)的服務(wù)中，做好造林工程項(xiàng)目的管理，以此針對(duì)各種出現(xiàn)的問題，開展針對(duì)性的措施，全面保障林業(yè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，特別是在公益林的建設(shè)中，要滿足社會(huì)的發(fā)展需求。