水資源管理模式與管理策略分析

侯蕓蕓

西安理工大學水利水電土木建筑研究設計院 陜西 西安 710048

引言

我國屬于水資源較為短缺的地區，并且在區域分布方面存在著不均勻的特征，這就給實際水資源管理工作帶來了諸多的難度，所以在實際工作中，需要根據我國當前水資源的發展現狀，完善水資源的管理模式，制定科學性較強的水資源管理對策，從而充分發揮水資源在滿足人們日常生活需求的重大優勢，促進國家經濟的穩定性發展。

1 水資源管理模式的概述

1.1 特點

在制定新時期下水資源管理模式時，需要了解水資源管理模式的特點，從而為后續工作有序實施提供重要的基礎。水資源管理內涵是非常豐富的，主要是指國家或者是地區針對流域內水資源進行科學的管理，構建完整的管理模式，水資源屬于特殊性的資源，既屬于自然資源，也被廣泛應用于社會生產中創造應有的價值[1]。在現代社會中，水資源的商品屬性特征較為明顯，這就使得水資源管理工作的優勢較為突出，在實際工作中，如果水資源管理模式不完善的話，不僅會限制經濟的穩定性發展，還會影響人們的正常生活。所以需要更加高效率的完成水資源的管理，制定先進性較強的水資源管理模式，從而促進我國社會經濟的穩定性發展。

1.2 類型

水資源管理一直是我國社會發展的重要基礎和主要的管理任務，水資源管理模式是各個地區長期發展和逐步形成的管理方法，但是在水資源管理工作中，經常會受到地區經濟因素和政治因素的影響，使得水資源管理模式朝著多樣性的方向而不斷發展。按照不同的標準水資源管理模式有不同的分類，因此在制定水資源管理模式時，需要根據地區發展的現狀，采取有效的管理手段，從而提高水資源管理的效果，從整體上看水資源管理模式的類型主要分為以下幾個方面：

1.2.1 水資源管理主體方面。由于水資源管理主體存在著一定的差異性，所以在水資源管理模式方面的不同之處較為突出，按照水資源管理方式分為市場和政府主管的兩個部分。市場式的水資源管理模式，要依靠市場的經濟力量實現水資源的科學定價，并且根據市場供求關系來調節水資源的生產以及銷售等等，這種管理模式不僅推動了市場水資源的合理性配置，還有助于防止存在資源浪費的問題[2]。其次對于政府式的水資源管理模式來說，要依靠政府本身的主導作用，側重的是區域水資源的管理，屬于傳統意義上的水資源管理模式。在實際實施時要采取政府本身的權利，通過強制性的方式來完成水資源的科學管理，主要目標是為了使各個地區水資源的使用量能夠符合相關的標準，同時也要避免出現水資源浪費等問題，從而滿足人們的日常生活和生產需要。

1.2.2 國家水資源管理。國家在水資源管理工作中需要起到重要的調配和組織作用，水資源關系到社會的穩定和人們日常的生活需求，在長期歷史演變中國家設立了專門的水資源管理單位，實現全國水資源的統一性管理，屬于集中性的水資源管理模式[3]。但是對于世界上的一些國家來說，并沒有設置專門的水資源管理單位，只是制定了有關水資源管理的方法和法律法規，相關職能部門需要按照自身的職責來開展水資源的管理。這些管理局限于部門之間的職責范圍，甚至還會下發到各個地方的政府部門中，因此這種管理模式屬于分散式的水資源管理方法。

1.2.3 各國水資源管理模式。各個國家在水資源管理模式制定方面也存在著較大的差異性，我國是實施流域管理和行政區域管理相結合的管理模式，其中水利部門作為國家最高級的水資源行政管理部門，要針對水資源進行合理性的開發，確定流域規劃和防洪規劃的目標，切實地保護我國的水資源。另外各個省市也出臺了符合本地區的水資源行政管理體系，搭建了水資源行政管理部門實現水資源的合理性調配。此外，我國還針對大江大河成立了專門的管理機構，比如長江水利委員會等等，全面開展了水資源的管理工作。

對于美國來說，美國屬于聯邦的國家，各個州的權力非常大，在美國聯邦政府中只是在法律上規定了各個水資源的管理政策，同時本地區根據自身的水資源情況制定了水資源管理的政策，美國根據自愿的原則成立了區域水資源管理委員會，采取流域管理的形式實現流域水資源的共同性管理。在日本水資源管理工作中，采取的是集中協調和分部門管理相結合的方式，主要是通過水循環體系和法律監管的形式來進行管理。

2 水資源管理的策略

水和人類常生活以及各個行業的發展有著密切的關系，所以在實際工作中需要完善水資源管理體系以及方法，從而滿足我國當前水資源的特點。首先需要貫徹落實我國所制定的水資源管理制度，嚴格控制好水資源的使用和管理，強化制作執行力，從而多方位地避免出現較為嚴重的水資源浪費問題。其次在后續工作中需要加強對水資源的周期性調查以及管理，由于水資源屬于動態變化的項目，所以要通過長期性的規劃和調查明確下一階段水資源管理工作的重點，從而使得水資源能夠具備可持續性發展的特征。最后在實際工作中還需要創新水資源管理模式，實現流域內科學性的管理，加強河流湖泊之間的科學性協調，構建完善的互動機制，并且各個部門要明確自身的工作職責，實現統一性的管理以及調配，提高水資源的利用率。在實際工作中要加強對大眾參與水資源管理中的重視程度，實現水資源的社會化管理，從而起到良好的管理效果。

3 結束語

在新時期下加強水資源管理是非常重要的，不僅有助于保證人們的正常生活需求，還有助于促進各行各業的穩定生產，在實際工作中需要根據我國當前水資源的特點和流域水資源的特點，制定科學性較強的管理方案，并且加強各個部門之間的廣泛性運作以及協作，實現流域水資源管理模式的創新，提高資源的利用率。