西安臨潼蔬菜產業存在問題與發展建議

趙凱旋 楊絨娥 劉旭東 蘇 丹

臨潼區作為西安市副中心城市， 也是西安市農業生產大區。 全區蔬菜年種植面積穩定在4.8 萬畝以上，蔬菜總產量11 萬t 以上，是西安乃至陜西主要糧食蔬菜產區之一。 近年來，臨潼蔬菜產業發展迅速，在促進農民增收、農業增效、保障市場供應等方面發揮了重要作用。 同時，臨潼蔬菜產業發展也存在規模小、層次低、標準化特色化不夠、產品質量不穩定等突出問題。

1 發展現狀

臨潼蔬菜生產經營以龍頭企業、 生產大戶為主體，通過“龍頭企業建園區， 園區帶基地，基地帶農戶”模式，示范帶動推進設施蔬菜產業發展。

1.1 種植分布情況 臨潼蔬菜產區主要集中在北田、櫟陽、相橋、油槐、徐楊、任留、交口、新市等地。其中，設施蔬菜生產集中在櫟陽、徐楊、新市、相橋、油槐、任留等地，主要品種為番茄、黃瓜、辣椒、茄子、豇豆、青菜、早春甘藍等；露地蔬菜生產集中在北田、櫟陽、任留、交口和徐楊等地，主要品種為甘藍、芹菜、菜花、白菜等。 蔬菜種植面積較大的主要是白菜、芹菜、甘藍和菜花（包括散花菜）。

1.2 主要栽培品種

1）設施蔬菜產區。 番茄制種為主的設施蔬菜產區，主要從事番茄制種，下茬種植芹菜、辣椒、菜花等；其他設施蔬菜產區，主要種植番茄、黃瓜、茄子、辣椒、甘藍、散花菜等。

2）露地菜產區。 主要種植大白菜、蘿卜、黃瓜、番茄、辣椒等。芹菜集中產區，主要生產品種為芹菜、菜花、大白菜、甘藍等。

2 存在問題

2.1 蔬菜種植面積縮減 臨潼區傳統蔬菜產區北田、任留、新豐因為開發征地，菜田面積減少較快。 近幾年蔬菜價格波動頻繁，加之地租、農業投入品成本增加，缺少經營管理人才、技術服務人才，農村青壯年勞動力大量轉移，人工成本大幅上漲， 造成部分菜農對蔬菜生產收益持悲觀態度，種植積極性不高。部分蔬菜種植區連作障礙嚴重，影響蔬菜品質和菜農收益，加之近年災害性天氣較多，蔬菜種植面積逐年減少。

2.2 設施管理技術不高 臨潼大部分園區日光溫室及大中小棚建設時間早，設施比較陳舊，日光溫室有不同程度老化，墻體年久失修，保溫性差，面積逐年減少。 設施大棚自動化程度低，缺乏配套設施。 設施蔬菜生產管理比較粗放，70%沒有加溫、 增光、 增施二氧化碳氣肥等措施， 整體科技含量不高， 蔬菜品質不高， 市場競爭力不強。

2.3 缺少龍頭型園區帶動 臨潼蔬菜園區大多集中在渭河以北地區，園區投資較大，較為成熟的、具有示范帶動作用的園區不多。大部分園區生產經營狀況不佳，抗風險能力不強，易受到市場沖擊。

2.4 蔬菜生產科技含量低 蔬菜高效種植關鍵技術研究推廣不夠， 特別是設施高效栽培關鍵技術研究不夠深入， 設施蔬菜生產管理比較粗放，科技含量不高。優質新品種引進和推廣力度不夠，難以形成地方特色。 綠色、有機蔬菜高效標準化生產關鍵技術和集約化種植模式推廣力度不夠，菜農標準化生產觀念不強。

就具體生產而言， 部分新建菜地水利設施建設跟不上，排灌設施不足，致使露地蔬菜單產不穩。 部分園區溫室、大棚設施建設標準低，建設不規范， 抗災能力弱， 容易受雨雪冰凍災害影響。

2.5 蔬菜信息體系不完善 在蔬菜生產、流通環節存在采后處理不及時，預冷、冷鏈設施不健全，貯運設施設備落后等問題。臨潼區整體蔬菜產銷信息體系不完善， 農民種菜帶有一定的盲目性，造成部分蔬菜結構性、區域性、季節性過剩，損耗量大幅增加。 蔬菜運輸、銷售企業和農戶沒有形成緊密的利益聯結機制。生產與流通、銷售發展不均衡，極易產生供需矛盾。

3 發展建議

3.1 打造區域化種植基地 建議建立臨潼四大蔬菜生產基地，即山區特色菜生產基地、沿渭露地菜生產基地、渭北設施菜生產基地、番茄育種育苗基地。

1）山區特色菜生產基地。 以仁宗、穆寨、小金3 個山區街辦轄區為重點，圍繞秋延蔬菜、高寒蔬菜、食用菌栽培，依托產業扶貧基地，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。

2）沿渭露地菜生產基地。 以北田、任留、交口、 新豐等街辦轄區為重點， 依托現有露地蔬菜，加大土地流轉，擴大種植面積，完善水肥設施建設，引進龍頭企業，采取“公司+合作社+農戶”模式，通過“集中連片、分塊種植、統一管理”，建立穩定的利益聯結機制，調動農戶生產積極性， 提升蔬菜種植面積， 保證蔬菜質量，增強市場競爭力。

3）渭北設施菜生產基地。 以油槐、相橋、新市、徐楊等街辦轄區為重點，圍繞成形的蔬菜園區，如萬邦、西優、沁園春、聚豐園區，大力發展高品質設施蔬菜。 通過改造、擴建，引進先進設備、優良品種，提升設施栽培管理技術，打造精品蔬菜、觀光蔬菜。 通過訂單銷售、采摘旅游等促進三產融合， 提升蔬菜產業多元化、 精細化發展。

4）番茄育種育苗基地。以櫟陽、雨金等街辦轄區為重點，發揮番茄制種、育種傳統優勢，與西北農林科技大學等科研單位建立合作關系，共建產學研基地和研究中心、 試驗站等合作創新平臺，完善基礎設施，擴建育種基地，復興臨潼番茄制種產業。 推廣設施制種、溫室育苗，推動育苗向專業化、商品化、產業化方向發展。 建設連棟式鋼架大棚，配套遮陽降溫、防寒保溫、通風換氣、水肥一體、育苗床架、基質裝盤、播種、催芽等設施設備。 重點推廣集約化育苗、標準化生產、水肥一體化、物聯網和病蟲綜合防控等關鍵配套技術，提升制種、育苗、示范科技水平，擴大優質番茄示范生產。

3.2 培育蔬菜產業龍頭企業 按照 “改建老區、擴建新區、完善設施、提高品質”總體要求，依托現有蔬菜園區基礎設施， 通過改擴建復興老區，提質增效，擴大蔬菜園區面積。 充分發揮龍頭企業重點園區示范帶動作用， 在政策、資金、項目上予以重點扶持，幫助園區解決好發展中的實際困難，逐步形成“公司+基地+農戶”生產模式，建立市場、企業、基地、菜農利益聯結長效機制，增強抵御市場風險能力。

1）改造舊菜區，推動蔬菜設施更新升級。以前期實施的科技推廣項目和園區試點項目為抓手，對臨潼老舊園區進行摸底分析研判，探索舊棚改造、產業設施提升方法，配套管、渠、路、電等設施建設，使舊菜區煥發新活力。

2）擴建新菜區，推動設施蔬菜產業化建設。扶持設施栽培，改變過去露地生產、傳統種植規模過大現狀，推廣一年多茬、多層覆蓋高效種植模式， 促進蔬菜生產由季節性栽培向 “四季常青”轉變。建設一批復合大棚、中小棚、溫室重點園區，引進自動溫控、水肥一體化物聯網裝備，高標準建設基礎設施。 建立緊密型聯農帶農利益聯結機制。積極推行土壤改良、綠色防控等技術，生產優質精品蔬菜。

3.3 加強服務提升蔬菜產業科技水平

1）強化技術引進。 聯合西北農林科技大學等科研單位，做好良種引進、冷鏈貯運、凈菜真空包裝運銷等項目研究，運用水肥一體化、病蟲綠色防控技術，不斷提高蔬菜種植水平，提升蔬菜品質。 加強設施高效栽培關鍵技術研究與推廣，引導農民向品種多樣化、生產周年化方向發展。大力發展大中小棚蔬菜生產，積極推廣中小棚三膜覆蓋蔬菜栽培技術， 生產出更多錯季菜和精細菜。

2） 抓好新品種新技術引進推廣。加大設施蔬菜和名優稀特蔬菜新品種新技術引進推廣力度，全面調整蔬菜品種結構和種植模式。積極引進適合多樣化消費需求的蔬菜品種， 發展觀賞蔬菜、保健蔬菜、香料蔬菜等。推廣應用新農資、新技術，最大限度挖掘優質高產潛力，提升蔬菜產業競爭力。

3.4 建立三級技術服務體系，加強專業人才隊伍建設

1）建立技術服務體系。 完善區、街道、村三級技術服務體系建設，聘請知名專家、教授，優化技術人員結構，建立穩定專業的人才隊伍，改進服務方式， 拓寬服務領域。 提高技術人員素質，加強蔬菜專業人才隊伍建設，做好產前、產中、產后全程技術指導與配套服務工作。

2）強化農民技術培訓。 圍繞解決蔬菜生產中的技術難題， 定期對菜農進行蔬菜生產技術培訓，培育蔬菜科技示范戶、專業種植大戶，以點帶面，引領菜農提高技能，增加收入。 培養一批田間能手，及時讓菜農掌握先進實用技術，加快科技成果轉化。

3.5 建立健全蔬菜產業市場體系

1）完善蔬菜信息網絡建設。 一是利用現有街村農業信息點， 完善蔬菜生產銷售信息統計上報工作， 利用3 年時間建立健全臨潼蔬菜信息網絡，并與省市相關信息網絡互通，形成蔬菜產品生產、加工、流通各環節統一標準和技術規范。 二是結合省級蔬菜管理系統， 健全抽檢體系，在現有5 個采集點基礎上增加采集點數量，全面覆蓋臨潼蔬菜種植區域。 三是建立蔬菜產品定期抽檢長效機制， 逐步推行蔬菜市場質量安全追溯制度，確保蔬菜品質。

2）探索創新流通方式。統籌計劃，合理規劃建設產地批發市場、電商銷售平臺、保鮮庫、周轉庫、 冷鏈物流設施， 完善相應配套功能與服務，擴大凈菜、小包裝加工、冷鏈運輸比重，扶持發展電商直銷等新型銷售流通方式， 減少流通環節，提升蔬菜市場競爭力。

3）培育產業品牌， 提高蔬菜知名度和市場占有率。 做好山區“穆寨香椿”“門巖晚秋番茄”等傳統優勢產業，保護和利用好現有“萬邦”“西優”等品牌，加強對產品的包裝、宣傳，利用各種媒體廣泛宣傳， 擴大臨潼蔬菜品牌在西安等大城市的市場份額， 創造條件推動臨潼蔬菜產品進入大型消費和中高端餐飲業， 發展訂單式種植，提升臨潼蔬菜知名度和市場占有率。