關(guān)于新能源汽車(chē)行業(yè)研發(fā)投入財(cái)稅處理實(shí)務(wù)的幾點(diǎn)思考

蔡桂英

（浙江吉利新能源商用車(chē)集團(tuán)有限公司，浙江 杭州 310011）

一、新能源汽車(chē)研發(fā)項(xiàng)目收入確認(rèn)

（一）新能源汽車(chē)行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目類(lèi)型

按研發(fā)內(nèi)容分主要有架構(gòu)技術(shù)、車(chē)型技術(shù)、平臺(tái)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛等；按研發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)分主要有前瞻性預(yù)研項(xiàng)目、預(yù)研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。按研發(fā)的方式主要有自主研發(fā)和委托研發(fā)。

（二）集團(tuán)內(nèi)委托研發(fā)模式

以集團(tuán)成立汽車(chē)研究院有限公司作為新能源車(chē)企主要研發(fā)中心，其他子公司以委托研究院公司研發(fā)為主、自主研發(fā)為輔的模式為例，從整個(gè)集團(tuán)角度，集團(tuán)內(nèi)所有技術(shù)類(lèi)研發(fā)項(xiàng)目均為自主研發(fā)，但從集團(tuán)內(nèi)各子公司角度，技術(shù)類(lèi)研發(fā)分為自主研發(fā)和委托研發(fā)。

（三）案例背景

集團(tuán)內(nèi)研究院A公司通過(guò)簽訂合同接受集團(tuán)內(nèi)B公司委托進(jìn)行某項(xiàng)車(chē)型技術(shù)的開(kāi)發(fā)并向B公司提交相關(guān)的技術(shù)資料和研究成果，用于B公司后續(xù)的車(chē)型開(kāi)發(fā)。同時(shí)，A公司研究過(guò)程中所形成的任何試驗(yàn)數(shù)據(jù)、報(bào)告及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等均歸B公司所有，B公司有權(quán)自行處置，例如用于申報(bào)專(zhuān)利等，對(duì)于A公司在履行合同過(guò)程中形成的中間產(chǎn)物，其所有權(quán)均歸屬于B公司。在研究項(xiàng)目完成之前，如果合同終止，A公司需要將截至目前已完成但尚未提交的所有試驗(yàn)成果提交給B公司。根據(jù)雙方約定，B公司按照約定的付款進(jìn)度（里程牌）付款。

（四）委托研發(fā)項(xiàng)目收入確認(rèn)

新收入準(zhǔn)則下，企業(yè)向客戶(hù)銷(xiāo)售商品或提供勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)在客戶(hù)取得相關(guān)商品或勞務(wù)控制權(quán)時(shí)確認(rèn)收入。如果客戶(hù)是在企業(yè)履行合同的過(guò)程中持續(xù)取得相關(guān)商品或勞務(wù)的控制權(quán)，則企業(yè)在履行合同的期間內(nèi)按照適當(dāng)?shù)穆募s進(jìn)度確認(rèn)收入；如果客戶(hù)是在企業(yè)履行合同的某一時(shí)點(diǎn)才取得相關(guān)商品或勞務(wù)的控制權(quán)，則企業(yè)在該控制權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)點(diǎn)確認(rèn)收入。客戶(hù)取得商品或勞務(wù)的控制權(quán)，應(yīng)當(dāng)能夠主導(dǎo)該商品或勞務(wù)的使用，并從中獲益。上述委托研發(fā)模式中，A公司的履約義務(wù)為接受B公司的委托，向其交付一項(xiàng)車(chē)型技術(shù)，用于B公司后續(xù)的車(chē)型開(kāi)發(fā)。該技術(shù)是一項(xiàng)研究成果，在A公司履約過(guò)程中，B公司可能并未直接在A公司履約的同時(shí)即取得并消耗其履約所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。然而，根據(jù)合同約定，A公司在研究過(guò)程中所形成的任何試驗(yàn)數(shù)據(jù)、報(bào)告及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等均歸B公司所有，B公司有權(quán)自行處置，例如B公司有權(quán)將相關(guān)成果申請(qǐng)專(zhuān)利，且A公司在履行合同過(guò)程中形成中間產(chǎn)物的所有權(quán)均歸屬于B公司。在研究項(xiàng)目完成之前，如果合同終止，A公司需要將截至目前已完成但尚未提交的所有試驗(yàn)成果提交給B公司。這些均表明，A公司在履約過(guò)程中所創(chuàng)建的資產(chǎn)均歸B公司所有，B公司有權(quán)決定這些資產(chǎn)的使用方式，并通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利等方式，獲取這些資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，B公司能夠控制A公司在履約過(guò)程中所創(chuàng)建的中間產(chǎn)物，A公司進(jìn)行的該項(xiàng)車(chē)型技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目滿足在某一時(shí)段內(nèi)確認(rèn)收入的條件。

（五）集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方研發(fā)合約服務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)

集團(tuán)內(nèi)研究院公司（“受托方”）接受集團(tuán)內(nèi)其他子公司（ “委托方”）的委托，提供合約研發(fā)服務(wù)。研發(fā)成果的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)由委托方擁有。受托方根據(jù)委托方提出的研發(fā)需求、研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)、需要開(kāi)展研發(fā)工作的領(lǐng)域、研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算和時(shí)間安排等指令，開(kāi)展研發(fā)工作，并在通過(guò)了委托方的評(píng)估和驗(yàn)收后，向委托方交付研發(fā)成果。受托方在此過(guò)程中承擔(dān)有限的研發(fā)功能和風(fēng)險(xiǎn)，不擁有研發(fā)成果的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)。根據(jù)《OECD轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南》、中國(guó)轉(zhuǎn)讓定價(jià)法規(guī)和實(shí)踐，受托方按照交易凈利潤(rùn)法（完全成本加成）確定應(yīng)向委托方收取的服務(wù)費(fèi)。交易凈利潤(rùn)法（完全成本加成）以市場(chǎng)上獨(dú)立第三方服務(wù)提供商提供類(lèi)似的服務(wù)獲得的完全成本加成率，作為受托方向委托方提供服務(wù)并計(jì)算服務(wù)費(fèi)時(shí)的完全成本加成率，從而確定其向委托方提供服務(wù)的定價(jià)。根據(jù)交易凈利潤(rùn)法（完全成本加成），服務(wù)費(fèi) = 完全成本 ×（1+完全成本加成率），完全成本加成率基于可比性分析確定。

二、新能源汽車(chē)行業(yè)研發(fā)投入會(huì)計(jì)處理

（一）研發(fā)項(xiàng)目流程

全新整車(chē)研發(fā)流程主要包括預(yù)研和產(chǎn)業(yè)化兩類(lèi)項(xiàng)目，其中預(yù)研項(xiàng)目一般包括從“項(xiàng)目策略意圖”到“項(xiàng)目策略完成”三個(gè)節(jié)點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一般包括從“項(xiàng)目啟動(dòng)”到“最終狀態(tài)報(bào)告”八個(gè)節(jié)點(diǎn)。平臺(tái)技術(shù)研發(fā)流程一般包括從“架構(gòu)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)”到“共享技術(shù)項(xiàng)目批準(zhǔn)”7個(gè)節(jié)點(diǎn)。新能源汽車(chē)企業(yè)從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目關(guān)閉的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)全流程的預(yù)算管控，合理控制研發(fā)投入成本。

（二）區(qū)分研究階段與開(kāi)發(fā)階段

技術(shù)類(lèi)研發(fā)項(xiàng)目一般研發(fā)周期較長(zhǎng)，涉及前期調(diào)研、可行性分析、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等子研發(fā)活動(dòng)。由于每個(gè)子研發(fā)活動(dòng)內(nèi)容、性質(zhì)、結(jié)果和輸出物不同，可將研發(fā)活動(dòng)分為研究和開(kāi)發(fā)兩個(gè)階段，兩個(gè)階段的研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)分別核算。

研究階段的研發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得行業(yè)先進(jìn)技術(shù)而進(jìn)行有計(jì)劃的前期調(diào)研、技術(shù)研究、初步評(píng)估等研究活動(dòng)。在此階段，雖然研發(fā)項(xiàng)目已立項(xiàng)，但是這些活動(dòng)能否為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入或者后期能否形成無(wú)形資產(chǎn)，具有很大的不確定性，其特點(diǎn)包括：a.具有計(jì)劃性：研發(fā)項(xiàng)目已通過(guò)研發(fā)立項(xiàng)流程審批，表明管理層已批準(zhǔn)此研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，研發(fā)人員可著手收集相關(guān)資料、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查等活動(dòng)；b.具有探索性：此階段活動(dòng)基本屬于探索性，是為進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行各方面準(zhǔn)備，并且此階段的活動(dòng)不會(huì)形成階段性成果。根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目流程，“項(xiàng)目啟動(dòng)”節(jié)點(diǎn)之前的活動(dòng)主要是項(xiàng)目的前期調(diào)研、新技術(shù)可行性評(píng)估、項(xiàng)目初步計(jì)劃等，屬于研發(fā)項(xiàng)目的研究階段。

開(kāi)發(fā)階段的研發(fā)活動(dòng)是指根據(jù)研究階段的結(jié)果，明確新技術(shù)具體的定義、定位和商務(wù)目標(biāo)，簽發(fā)明確的項(xiàng)目計(jì)劃，包括整車(chē)項(xiàng)目計(jì)劃、造型設(shè)計(jì)計(jì)劃、采購(gòu)定點(diǎn)計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃、系統(tǒng)共用沿用方案，以及投資預(yù)算等。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行造型設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、零部件開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)、樣車(chē)樣件和上市保障等，開(kāi)發(fā)出新的架構(gòu)技術(shù)、車(chē)型技術(shù)，將其運(yùn)用至車(chē)型的生產(chǎn)中。此階段在很大程度上已經(jīng)具備形成一項(xiàng)新技術(shù)的基本條件，其特點(diǎn)包括：a.具有針對(duì)性：建立在研究階段活動(dòng)的基礎(chǔ)上，研發(fā)項(xiàng)目有了清晰的定義、明確的目標(biāo)和詳細(xì)的計(jì)劃；b.形成成果的可能性較大：已具有開(kāi)發(fā)階段形成新技術(shù)的基本條件，很大程度上能夠形成一項(xiàng)新技術(shù)，運(yùn)用于新的產(chǎn)品生產(chǎn)中；根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目流程，“項(xiàng)目啟動(dòng)”至“銷(xiāo)售批準(zhǔn)” 節(jié)點(diǎn)的活動(dòng)屬于研發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)階段活動(dòng)。

（三）資本化和費(fèi)用化研發(fā)支出

根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中研發(fā)費(fèi)用資本化條件和企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)和研發(fā)活動(dòng)的性質(zhì)，需將兩個(gè)階段的研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的支出劃分為資本化和費(fèi)用化研發(fā)支出。若研發(fā)支出滿足資本化條件，則確認(rèn)為資本化研發(fā)支出，反之則確認(rèn)為費(fèi)用化研發(fā)支出。

對(duì)于所有研發(fā)支出，需同時(shí)滿足以下五個(gè)條件，才能將研發(fā)支出資本化：a.研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)資料能夠證明研發(fā)項(xiàng)目所需技術(shù)已滿足，在技術(shù)上不存在障礙或其他不確定性風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)估很大程度上此技術(shù)研發(fā)將成功；b.研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)資料能夠表明管理層完成此技術(shù)開(kāi)發(fā)并在未來(lái)使用此技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的意圖；c.研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)資料能夠證明此技術(shù)用于生產(chǎn)將銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并且能夠說(shuō)明此產(chǎn)品的目標(biāo)銷(xiāo)售市場(chǎng)和預(yù)估經(jīng)濟(jì)利益流入；d.研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)資料能夠證明研發(fā)項(xiàng)目能夠獲得足夠的技術(shù)資源、財(cái)務(wù)資源和其他資源支持以及獲得這些資源的計(jì)劃以完成該技術(shù)開(kāi)發(fā)；e.此階段的研發(fā)活動(dòng)支出能夠可靠地計(jì)量，包括不同研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)核算其支出，以及對(duì)于部分支出同時(shí)用于支持多項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，可按照一定標(biāo)準(zhǔn)在各研發(fā)項(xiàng)目之間進(jìn)行分配。

根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，結(jié)合研發(fā)項(xiàng)目流程和每個(gè)節(jié)點(diǎn)的對(duì)應(yīng)輸出物，一般從“項(xiàng)目啟動(dòng)”開(kāi)始資本化，此節(jié)點(diǎn)之前的研發(fā)支出費(fèi)用化。項(xiàng)目通過(guò)“項(xiàng)目通過(guò)最終報(bào)告” 節(jié)點(diǎn)，則表明研發(fā)活動(dòng)全部完成且項(xiàng)目關(guān)閉，研發(fā)支出停止資本化。

（四）研發(fā)支出會(huì)計(jì)核算

對(duì)于研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)資本化時(shí)點(diǎn)，區(qū)分資本化研發(fā)支出和費(fèi)用化研發(fā)支出，并分別歸集入賬；對(duì)于費(fèi)用化研發(fā)支出，在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日將其結(jié)轉(zhuǎn)至當(dāng)期損益；對(duì)于資本化研發(fā)支出，當(dāng)研發(fā)項(xiàng)目滿足轉(zhuǎn)入無(wú)形資產(chǎn)的條件時(shí)，在滿足條件的當(dāng)月確認(rèn)技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)，并在當(dāng)月開(kāi)始無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)。

三、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策

（一）企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策延續(xù)執(zhí)行至2023年

財(cái)稅[2018]99號(hào)文《關(guān)于提高研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)稅[2018]99號(hào)文”）將企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例自2018年1月1日起提升至75%，該政策原于2020年12月31日到期。根據(jù)2021年3月15日發(fā)布的《關(guān)于延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公告[2021]6號(hào)），財(cái)稅[2018]99號(hào)文執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日。這意味著對(duì)所有適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)，75%加計(jì)扣除比例適用期間延長(zhǎng)至2023年12月31日。因此，根據(jù)財(cái)稅[2018]99號(hào)文及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公告[2021]6號(hào)規(guī)定，企業(yè)自2018年初開(kāi)始至 2023年末所屬期間因企業(yè)進(jìn)行研發(fā)而實(shí)際發(fā)生的、沒(méi)有形成無(wú)形資產(chǎn)并計(jì)入當(dāng)期損益的研發(fā)費(fèi)用，在按規(guī)定在企業(yè)所得稅前按實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可再按照研發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額的75%加計(jì)后在稅前扣除；對(duì)于企業(yè)實(shí)際發(fā)生的、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中形成無(wú)形資產(chǎn)的研發(fā)費(fèi)用，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。

（二）制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%

根據(jù)2021年4月7日財(cái)政部稅務(wù)總局2021年第13號(hào)公告，制造業(yè)企業(yè)從2021年1月1日起，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)用，可以在應(yīng)納稅額中扣除200萬(wàn)元，則企業(yè)可比之前多扣除25萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）企業(yè)可自主選擇預(yù)繳扣除

財(cái)政部稅務(wù)總局2021年第13號(hào)公告對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方式進(jìn)行了改革，允許企業(yè)自行選擇按半年享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，即由次年所得稅匯算清繳時(shí)一次性扣除全年的研發(fā)費(fèi)用改為允許企業(yè)選擇分兩次扣除，即10月預(yù)繳企業(yè)所得稅扣除上半年研發(fā)費(fèi)用，次年企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)再扣除全年研發(fā)費(fèi)用。其中，企業(yè)按季度預(yù)繳的，上半年研發(fā)費(fèi)用在預(yù)繳3季度企業(yè)所得稅時(shí)即可扣除；企業(yè)按月份預(yù)繳的，上半年研發(fā)費(fèi)用在9月份企業(yè)所得稅預(yù)繳時(shí)即可扣除，而不必等到次年匯算清繳時(shí)扣除，讓企業(yè)盡早享受減稅優(yōu)惠，降低企業(yè)資金占用成本。

四、結(jié)論和建議

（一）委托研發(fā)模式下研發(fā)項(xiàng)目收入確認(rèn)

首先，受托方應(yīng)當(dāng)采用恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定合同的履約進(jìn)度，并且在履行合同的過(guò)程中按照履約進(jìn)度確認(rèn)收入。

其次，受托方不應(yīng)簡(jiǎn)單地按照合同約定的付款里程牌作為履約進(jìn)度的確定方式，這是因?yàn)椋绻谶_(dá)到合同約定的里程碑時(shí)才確認(rèn)收入，且在各個(gè)里程碑之間產(chǎn)生了重大的未向客戶(hù)轉(zhuǎn)移的合同履約成本，這與該合同下受托方的履約義務(wù)滿足在某一時(shí)段內(nèi)確認(rèn)收入的條件，即受托方將其在履約過(guò)程中形成的產(chǎn)出的控制權(quán)持續(xù)轉(zhuǎn)移給客戶(hù)的結(jié)論是相悖的。

（二）集團(tuán)內(nèi)合約研發(fā)服務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的特別納稅調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法（“6號(hào)公告”），稅務(wù)局在分析評(píng)估企業(yè)利潤(rùn)水平時(shí)采用四分位法，如果企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)水平低于可比企業(yè)利潤(rùn)率區(qū)間中位值的，原則上應(yīng)當(dāng)按照不低于中位值進(jìn)行調(diào)整。建議集團(tuán)內(nèi)的受托方就其向關(guān)聯(lián)方提供的合約研發(fā)服務(wù)計(jì)算并收取服務(wù)費(fèi)時(shí)應(yīng)適用的完全成本加成率，參照建議的獨(dú)立交易區(qū)間的中位值設(shè)定，或者參照一個(gè)略高于該中位值的完全成本加成率設(shè)定。

（三）研發(fā)支出財(cái)稅管理

首先，根據(jù)研發(fā)支出資本化條件的相關(guān)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)，評(píng)價(jià)研發(fā)支出資本化條件的合理性，以及是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定；根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、立項(xiàng)文件、可行性分析等支持性文件，評(píng)價(jià)研發(fā)項(xiàng)目資本化的條件和依據(jù)是否充分、合理；在項(xiàng)目通過(guò)審批立項(xiàng)后，即根據(jù)立項(xiàng)書(shū)相應(yīng)設(shè)置研發(fā)項(xiàng)目支出輔助賬；年末通過(guò)匯總分析后編制《研發(fā)支出輔助賬匯總表》，并將其作為留存?zhèn)洳橘Y料。

其次，研發(fā)費(fèi)用的歸集需要企業(yè)內(nèi)部多部門(mén)協(xié)同配合。預(yù)繳申報(bào)方式，有利于企業(yè)盡早采集研發(fā)費(fèi)用歸集數(shù)據(jù)，及時(shí)識(shí)別潛在歸集風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。企業(yè)除了做好日常的研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)核算和費(fèi)用歸集外，還需要在匯算清繳時(shí)進(jìn)一步關(guān)注研發(fā)科目審計(jì)調(diào)整和稅會(huì)差異。建議企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)核算管理體系建設(shè)，明確內(nèi)部部門(mén)職責(zé)和工作流程，定期復(fù)核研發(fā)費(fèi)用歸集的合理性、準(zhǔn)確性和完整性，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）研發(fā)項(xiàng)目管理

企業(yè)并不是只有成功的研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)所產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用才可享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，失敗的研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)所產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用也可以享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。

企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策不需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，而是采取自行判別、自主申報(bào)享受后相關(guān)資料留存?zhèn)洳榈霓k理方式。預(yù)繳申報(bào)使得以往匯算清繳期間開(kāi)展的申報(bào)準(zhǔn)備工作大大提前，企業(yè)需于年中甚至更早進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目屬性判斷和各項(xiàng)留存?zhèn)洳橘Y料的系統(tǒng)化梳理工作。這對(duì)企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)管理制度提出了更高的要求，要求企業(yè)進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目周期性的梳理和復(fù)核，準(zhǔn)備和定期復(fù)核項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、工作使用情況記錄、經(jīng)科技行政主管部門(mén)登記的委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同等留存?zhèn)洳橘Y料。預(yù)繳申報(bào)方式將使納稅人業(yè)財(cái)稅一體化面臨著新的挑戰(zhàn)，政策的有效利用將依賴(lài)于財(cái)稅部門(mén)能否與研發(fā)部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化的信息交流和合作機(jī)制。建議企業(yè)財(cái)稅部門(mén)協(xié)同研發(fā)部門(mén)，以月度或季度為周期定期對(duì)當(dāng)前開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核和研發(fā)屬性判斷。同時(shí)，及早啟動(dòng)備查資料的梳理工作并根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行定期的追蹤和更新。