農業(yè)經濟管理信息化建設的制約因素及措施

劉 紅

（濰坊市坊子區(qū)黃旗堡街道農村集體三資委托代理服務中心，山東 濰坊 262118）

農業(yè)經濟管理是指對農業(yè)生產總過程中的生產、交換、分配、消費等經濟活動進行人為調控，通過計劃、組織、控制、協(xié)調、激勵等一系列方式使得農業(yè)經濟活動達到預期目的。互聯(lián)網信息時代背景下，傳統(tǒng)的農業(yè)經濟管理模式所帶來的經濟活動效益已經難以達到國家和社會的發(fā)展需求，農業(yè)經濟管理模式亟需改革創(chuàng)新。而農業(yè)經濟管理信息化建設便是解決傳統(tǒng)農業(yè)經濟管理問題，為農業(yè)發(fā)展注入新動力的重要手段。農業(yè)經濟管理信息化建設以及智慧農業(yè)使得農業(yè)經濟發(fā)展更加科學化、高效化、穩(wěn)定化，引入各項信息化技術切實提高了我國農業(yè)經濟的管理水平，加快推進了我國農業(yè)機械化、自動化、現(xiàn)代化發(fā)展進程。然而現(xiàn)階段我國農業(yè)經濟管理信息化建設仍然存在諸多的制約因素，如信息化建設人才稀缺、信息化建設成本過高、農業(yè)生產和信息技術研發(fā)速度較為緩慢等。相關部門要正視這些農業(yè)經濟管理信息化建設過程中存在的問題，認真分析和考究其產生的原因，積極探索農業(yè)經濟管理信息化建設的有效路徑。

1 農業(yè)經濟管理信息化建設內容

1.1 農業(yè)經濟市場的發(fā)展

隨著農業(yè)經濟市場的不斷開拓，農業(yè)生產生活所產生的市場信息量日漸增長，想要在農業(yè)生產上獲得較高的利益就必須掌握充足的農業(yè)經濟市場信息。農業(yè)工作人員需要深入分析當下的農業(yè)經濟市場形勢，根據(jù)信息分析成果做出正確的決策，科學合理地調整農產品的種植結構、種植規(guī)模、種植范圍等農業(yè)生產數(shù)據(jù)，從而使得自身的農業(yè)生產產品符合農業(yè)經濟市場的需求，獲得更多的銷售渠道，達到更高的銷售利潤。而信息化的農業(yè)經濟管理相較于傳統(tǒng)的農業(yè)經濟管理方式，可以通過互聯(lián)網信息技術和計算機處理設備更加方便快捷地獲取到當前的農業(yè)經濟市場信息，并利用計算機強大的信息處理能力精準分析出市場信息成果，從而為農業(yè)工作人員提供更加強大的農業(yè)經濟市場信息支持。

1.2 農業(yè)領域科研教育

農業(yè)經濟管理信息化建設依賴于高質量的專業(yè)人才以及農業(yè)相關科技的研發(fā)進步。因此，將培養(yǎng)兼?zhèn)滢r業(yè)領域和信息領域知識技能的人才以及加大農業(yè)領域科技的研究投入是農業(yè)經濟管理信息化建設的重要內容。農業(yè)領域和信息化技術的進步往往帶來的是農業(yè)生產力的大幅度增長，如用農業(yè)生產機械替代傳統(tǒng)的農業(yè)手工勞動可以極大減少當下農業(yè)工作人員的工作量，同時提高農業(yè)生產的效率。實現(xiàn)農業(yè)生產的機械化、自動化、智能化是未來農業(yè)發(fā)展的方向。一方面農業(yè)經濟管理信息化建設可以夯實農業(yè)發(fā)展基礎，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供助力。另一方面，農業(yè)經濟管理信息化建設勢必會使從事農業(yè)生產所需知識技能結構發(fā)生改變，從某種形式而言提高了農業(yè)的門檻。在未來，傳統(tǒng)的以經驗或是感覺為生產原則的農業(yè)工作者可能會面臨淘汰，農業(yè)從業(yè)者需要同時具備信息技術以及農業(yè)領域相關知識技能、才能，高效高質量地從事農業(yè)生產工作。

1.3 農業(yè)生產相關要素管理

互聯(lián)網信息時代背景下，農業(yè)生產相關要素管理需要借助信息技術的力量調用農業(yè)生產經營活動時所需的各類資源，協(xié)調各農業(yè)生產主體之間的關系，使得土地集約化、種植規(guī)模化、農業(yè)作業(yè)科技化，降低其他外部因素對于農業(yè)生產的干擾，不斷提高農業(yè)土地的利用率，努力擴大單位面積產能，從而生產和加工出高質量的農副產品。以智慧農業(yè)為例，智慧農業(yè)是智慧經濟的重要組成部分，將現(xiàn)代科學技術與農業(yè)種植相結合，從而實現(xiàn)無人化、自動化、智能化管理。其中現(xiàn)代科技技術就包涵互聯(lián)網信息相關技術。可以說，智慧農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)生產與現(xiàn)代信息技術結合的集大成之作，應用物聯(lián)網技術、3S技術、無線通信技術以及農業(yè)領域智慧知識，實現(xiàn)了對農業(yè)生產的可視化遠程智能管理。智慧農業(yè)的生產模式可以推進農業(yè)結構調整，提升農民收入，促進農業(yè)經濟迅速發(fā)展。因此，農業(yè)經濟管理信息化建設的重要內容便是將各農村地區(qū)的農村經濟發(fā)展形態(tài)轉變?yōu)橹腔坜r業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)經濟發(fā)展的后來居上，消除農村貧困，完成趕超戰(zhàn)略目標。

2 農業(yè)經濟管理信息化建設的必要性

2.1 我國社會經濟發(fā)展的需求

我國大力發(fā)展農業(yè)經濟，頒布一系列政策和激勵制度進行扶持，使得農業(yè)經濟發(fā)展趨勢穩(wěn)步向好。但是現(xiàn)階段我國農業(yè)經濟發(fā)展仍然難以跟上社會發(fā)展的需求，隨著社會經濟高速發(fā)展，人們對于農副產品的需求與日俱增，而從事農業(yè)生產的工作人員卻并沒有增加，部分農村地區(qū)甚至出現(xiàn)嚴重的人口流失問題，導致大量農用土地荒廢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因在于城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大。自我國推行城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略以來，城市規(guī)模逐年擴大，越來越多的人力物力資源朝著城市集中，這使得城市很快完成了經濟產業(yè)的結構調整和轉型升級工作，并得到了迅速的發(fā)展，同時出現(xiàn)大量的工作崗位，且多數(shù)崗位的薪資較為可觀，進一步吸引了非城市地區(qū)的人才和其他資源進入城市，從而形成城市與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展兩極化的僵局。為了改變這一局面，我國開始進行農業(yè)經濟管理信息化建設，將農業(yè)經濟作為促進農村發(fā)展突破口，改變農業(yè)經濟結構，通過信息技術的力量提高農民的工作效率，擴大農業(yè)的生產規(guī)模，同時吸引城市高端農業(yè)和信息人才入駐農村，提升農村整體知識水平，循序漸進，從文化和物質兩方面入手促進農村經濟發(fā)展。

2.2 世界經濟發(fā)展的必要要求

經濟全球化的背景下，我國在發(fā)展農業(yè)經濟時可以借鑒西方國家成熟的現(xiàn)代化農業(yè)生產模式，根據(jù)我國國情進行相應的調整，構建具有中國特色的現(xiàn)代化農業(yè)經濟發(fā)展體系，但與此同時，我國也需要承擔經濟全球化所帶來的風險。我國人口眾多，所需糧食的數(shù)量也極為龐大。雖然我國劃有十八億畝紅線作為農業(yè)用地，但這十八億畝地主要被用于種植水稻、小麥等糧食作物，許多農副產品如大豆、玉米等需要通過進口才能滿足人們生活所需。但大量引入國外農業(yè)經濟作物會對本土的農業(yè)經濟造成一定的沖擊，不利于我國農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展。因此，我國要加快進行農業(yè)經濟管理信息化建設，將現(xiàn)代化信息技術融入農業(yè)經濟發(fā)展，通過計算機強大的信息分析和處理能力預估農業(yè)經濟發(fā)展中的風險和矛盾，從而提前做好規(guī)劃和制定解決方案，幫助農業(yè)經濟發(fā)展更好地適應經濟全球化的形勢。

3 農業(yè)經濟管理信息化建設的制約因素

3.1 農業(yè)經濟管理信息化建設人才稀缺

農業(yè)經濟管理信息化建設人才稀缺是目前農村地區(qū)信息化建設存在的普遍問題。在各個行業(yè)領域都在進行信息化建設的當下，通曉信息技術的人才十分搶手。而農業(yè)經濟管理信息化建設的工作地區(qū)是農村，基礎設施不完善，生活條件較差，薪資報酬更是都難以與城市中的其他行業(yè)相媲美，這導致多數(shù)的信息技術人才都會被城市吸納。與此同時，進行農業(yè)經濟管理信息化建設的工作人員不僅需要擁有良好的信息技術，還必須具備一定的農業(yè)領域知識技能，這類雙專業(yè)人才更是少之甚少。我國許多高校都開始在農業(yè)相關專業(yè)中設置信息課程，但人才的培養(yǎng)并不是短時間內能完成的，因此農業(yè)經濟管理信息化建設需要先通過其他方式進行人才引入，緩解人才稀缺的問題。

3.2 信息化建設資金投入不足

農業(yè)經濟管理信息化建設成本較高，無論是信息化的硬件設備采購，還是農業(yè)經濟信息管理所需的軟件開發(fā)都要耗費大量的人力物力，多數(shù)的農業(yè)工作人員無法承擔信息化建設所需的費用。因此，農村地區(qū)的農業(yè)經濟管理信息化往往需要政府的資金扶持，但是并不是所有農村地區(qū)的政府都有充足的資金為信息化建設提供保障。政府的財政資金量通常與當?shù)氐霓r村經濟掛鉤，部分農村地區(qū)經濟發(fā)展狀況不太良好，這就造成當?shù)卣呢斦Y金匱乏，難以分撥出足夠的專項資金用以農業(yè)經濟管理信息化建設。

3.3 農業(yè)經濟管理信息化推廣較慢

我國農業(yè)經濟管理信息化水平相較于部分發(fā)達西方國家仍然較低，這與我國農村居民文化程度不高有關，農業(yè)經濟管理信息化無疑在一定程度上拉高了農業(yè)生產的門檻，難以被農村地區(qū)的傳統(tǒng)農戶快速應用。部分傳統(tǒng)農戶在接受新知識和新技術時存在抵觸情緒，更愿意憑借自身的經驗和感覺去進行農業(yè)生產，對信息技術缺乏足夠的信任，這就造成農業(yè)經濟管理信息化難以在這些農村地區(qū)進行推廣。與此同時，部分農業(yè)地區(qū)的有關部門對于農業(yè)經濟管理信息化的宣傳不到位，沒有及時向當?shù)剞r戶普及和推廣信息技術，使得當?shù)剞r戶對于農業(yè)經濟管理信息化建設不夠了解，自身的信息認知能力和信息獲取渠道有限，難以形成農業(yè)信息化意識，從而導致信息化建設工作推進緩慢。

3.4 農業(yè)生產技術發(fā)展不均衡

農業(yè)生產技術發(fā)展不平衡是客觀存在的現(xiàn)象。受政策環(huán)境、經濟發(fā)展、文化建設等各類因素的影響，我國不同農村地區(qū)的農業(yè)生產技術發(fā)展存在較大的差異。部分農村經濟發(fā)展狀況良好，自身又處于平原地區(qū)，早早開始進行農業(yè)機械化、自動化、智能化改革，甚至完成了基礎的智慧農業(yè)經濟形態(tài)轉型，后來居上，與西方發(fā)達國家農業(yè)經濟發(fā)展齊頭并進。而部分農村地區(qū)經濟和地理條件不足，當?shù)鼐用裎幕捷^低，仍然沿用傳統(tǒng)的耕種模式，在農業(yè)生產技術創(chuàng)新方面有所不足，從而導致農業(yè)經濟發(fā)展緩慢，農戶收入較少，最終造成農業(yè)荒廢。

4 農業(yè)經濟管理信息化建設的有效措施

4.1 重視信息化建設的人才團隊建設

人才是農業(yè)經濟管理信息化建設的關鍵資源。要想推進農業(yè)經濟管理信息化建設就必須要有一支強大專業(yè)的人才團隊。我國機械化、自動化、智能化農業(yè)發(fā)展仍然處于起步階段，需要大量的人才投入，尤其是具有信息技術和農業(yè)領域知識的雙專業(yè)人才。為了解決這類人才匱乏的問題，各高校要與時俱進，及時更新農業(yè)相關專業(yè)課程結構，設置全面系統(tǒng)的信息技術課程，使得學生接受信息技術和農業(yè)領域知識技能的雙重教育，為國家輸送農業(yè)信息化建設領域的高端人才。與此同時，相關部門要開展內部培訓，對從事農業(yè)生產管理的工作人員進行信息技術培訓，在扎實其農業(yè)生產能力的同時提升其信息技術水平，從而保證工作人員的能力達到農業(yè)信息化建設的要求。此外，地方政府需要改善農村地區(qū)的人居環(huán)境，提高農業(yè)生產崗位的薪資報酬，從而吸引社會人才前往農村地區(qū)進行信息化建設工作。

4.2 加大資金投入，完善信息化基礎設施

農業(yè)經濟管理信息化建設是由政府領頭，社會力量參與，農民自主投入的公益性工作，其項目資金主要來源于當?shù)卣呢斦度搿榱藴p輕當?shù)卣呢斦毫Γ嚓P部門可以與城市資本進行合作，鼓勵城市資本進行投資，或為參與投資的運營商提供政策和福利扶持，吸引外部資金注入信息化建設項目。與此同時，當?shù)卣€可以與大型的互聯(lián)網信息企業(yè)進行合作，以較低的成本向合作企業(yè)采購信息化設備和軟件，完善信息化基礎設施，建立以合作企業(yè)為基準點的農業(yè)經濟管理信息服務站點，將商務活動與農民服務緊密結合。

4.3 做好農業(yè)生產和信息技術的研發(fā)工作

農業(yè)經濟管理信息化建設依賴于高端信息技術的研究發(fā)展以及農業(yè)生產模式的進步。相關部門要加大農業(yè)生產和信息技術的研究力度，將信息技術與農業(yè)生產有機融合，從農業(yè)生產和農戶的需求出發(fā)進行技術創(chuàng)新，彌補傳統(tǒng)農業(yè)生產上的不足，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，從而切實提升我國農業(yè)經濟管理信息化水平。

4.4 構建農業(yè)經濟信息整合管理和服務平臺

為了提高農業(yè)經濟信息的利用率，相關部門可以收集整理各類農業(yè)信息，將其存在相應的信息數(shù)據(jù)庫中，并構建功能完善的農業(yè)經濟信息平臺，實現(xiàn)農業(yè)經濟信息的高效傳播分享。相關工作人員可以在平臺上定期發(fā)布有價值的農業(yè)信息，向當?shù)剞r戶提供信息服務，從而使得農業(yè)工作人員能切實體會到信息化的便利，認可農業(yè)經濟管理信息化建設。

5 結束語

綜上所述，農業(yè)經濟管理信息化建設是我國農業(yè)發(fā)展的大勢所趨，對于提高農業(yè)經濟管理效率，促進農業(yè)經濟發(fā)展具有重要意義。相關部門要充分認識到農業(yè)經濟管理信息化建設的必要性，全面研究和分析農業(yè)經濟管理信息化建設的內容和制約因素，落實好國家經濟扶持政策，做好農業(yè)經濟管理信息化知識和技術普及工作，加大各類農業(yè)生產和信息技術的研究投入，培養(yǎng)高質量的農業(yè)經濟管理信息化建設專業(yè)人才，同時構建完善的農業(yè)經濟信息整合管理和服務平臺，根據(jù)農村經濟發(fā)展和信息服務對象的實際需求進行精確信息指導，全力發(fā)展智慧農業(yè)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。