中國數字經濟發展的階段劃分、特征及其發展對策分析

丁詩涵（西安郵電大學）

■ 前言

中國經濟發展已經邁入了新的階段，經濟發展的新型動力逐漸變為數字經濟。通過數字化技術，移動互聯網，信息通信技術的飛速發展，數字經濟在各個階段都引起了人們的關注，國內有學者認為數字經濟是利用數字技術進行數字產品和相關經濟生產活動的一個虛擬空間。

2017年，《政府工作報告》提出了加快人工智能的研發和5G移動通信技術的創新，表明了中國對數字經濟的重視。借助互聯網相關技術，中國的經濟發展在近年來取得了巨大成就，經濟增長潛力得到了巨大的釋放，數字技術的發展對中國的經濟、生活、傳統工業和社會科學產生了巨大的影響。

■ 數字經濟發展的階段劃分

數字經濟是社會和經濟發展的一種新形式，依靠數字技術和互聯網的應用來建立信息網絡以促進區域經濟的發展，自信息技術革命以來，數字經濟的概念最適合表達經濟形式，這種經濟形式的主要特征是數字技術的產生。在衡量和發展數字經濟時，政府需要注意及時性和階段性，并在不同時間采取不同的政策。因此，依據“數字經濟”發展的數字化程度，其發展階段可以分為三部分：信息數字化、產業數字化和數字化轉型。

（一）信息數字化

信息數字化是數字經濟發展的基礎階段也是最先開始的階段，通過數字化技術，數字知識和信息作為重要信息提供者的現代信息網絡的主要推動力。在這一階段，數據只是信息系統的副產品，只是將原來的物理信息、流程搬到線上，被計算機存儲和識別。信息化不改變企業的流程，可以提高效率，數字化則改變商業模式，改變企業增加利潤的方法。據統計，中國的數字經濟自2002年以來一直保持持續增長的趨勢，在2019年中國的數字經濟總量增長至35.8萬億元，占GDP的比重為36.2%。到2020年，我國數字經濟規模增長至將近5.4萬億美元，世界排名第二。總體而言，中國的數字經濟正在蓬勃發展，并在國民經濟中變得越來越重要。

（二）產業數字化

數字貿易是通過數字經濟發展出的一種新的貿易方式，在傳統貿易中增加了一些新內容和新特征而成為現代服務業，主要以服務于傳統經濟活動為目的。依托數字貿易，出現了許多信息產業，包括電子信息制造、電信和軟件服務。目前，在我國政策大力驅動下，電子信息制造產業的發展前景越來越廣闊。據統計，我國電子信息制造產業在2020年達到156087億元，預計到2025年我國電子信息制造產業將達到194504億元。2021年上半年，我國的軟件產業和信息技術服務業處于平穩發展的態勢，軟件產業收入51441億元，同比增長21.4%，近兩年復合增長率為14.8%。在利潤收入方面來看，2021年上半年，數字產業的利潤總額為5838億元，同比增長12.3%，持續為數字經濟的基礎部分做出貢獻。

（三）數字化轉型

目前，數字化轉型是數字經濟發展的第三階段，加速了數字基礎產業與其他產業的融合。在這一階段數字經濟的發展表現為：數字化轉型條件下，可以產生新的經濟發展領域，實現數字經濟可持續發展，提高數字經濟的質量。大數據、云計算以及移動互聯網等高新技術的發展在未來十年中，將滲透零售、制造業、教育、醫療保健、文化和其他行業。同時，各種新技術交替出現，量子計算、區塊鏈和生物技術將在未來取得突破。通過與Internet的連接，數字經濟可以不斷創造新興的就業方式，提供新的就業崗位，從而促進社會的穩定發展，有利于人民生活幸福指數的提高。

■ 數字經濟發展的基本特征

（一）數字經濟的發展具有鮮明的時代特征

與傳統農業經濟和工業經濟的發展趨勢不同，數字經濟改變了現代社會的經濟結構模式，為經濟發展帶來新動力。由于信息的邊際成本為零并且可以立即分配，因此代替了過去創造價值活動中的材料和能源元素，改變了傳統農業和工業經濟中固有的傳統生產思想和價值創建方式。網絡和云計算是數字經濟創造價值的基礎架構，其中包括混合和專用兩種數字架構。混合數字基礎架構是指現有的物理基礎架構，其中增加了數字組件；專用數字基礎架構指的是實質上的數字基礎架構，例如寬帶和無線網絡。

（二）數字經濟發展具有普惠性

數字經濟所展現的公開、共贏、合作，無一不體現了它的普惠性，讓更多的人受益，幾乎人人都可以從數字經濟中找到機遇，從而為更多的人帶來財富。而且這些財富和機遇的產生還會惠及更多的人，數字經濟依托海量的數據和信息，兼顧每個靠數字經濟發現機遇創造財富的人。未來，人們期望自己管理、消費和獲取資源的權利成為數字經濟中的重要力量，人人有權使用互聯網開設在線商店、租車、出售自己的產品、交換個人閑置物品等，有權獲得金融普惠服務。

（三）數字經濟發展形態呈現平臺化、共享化、多樣化和微型化

平臺化：在數字經濟不斷發展的情況下，全球各區域出現了大量使用數據驅動商業模式的數字平臺，全球排名前八位的互聯網公司中有七家公司都使用基于平臺的商業模式；數字經濟共享化：隨著不斷提高的信息化技術水平，無處不在的高頻在線社交提供了一個幾乎零成本的共享平臺，用于許多未完全分配的資源渠道，逐步創造新的供求關系，促進共享經濟的快速崛起；多樣化：隨著數字技術的發展，數字經濟有望以多種形式發展，包括各種發展狀態，技術多樣化，技術和產業融合趨勢，技術和社會治理融合模式。小型化：云計算將為終端智能，而智能終端將變得越來越小。

■ 促進數字經濟發展的相關建議

（一）創新制度以配合數字經濟的發展

中國的數字經濟發展迅速，質量在不斷提高，但是存在部分區域發展不平衡的現象。數字經濟的發展和質量優化都使我國的經濟結構發生了改變，改善了我國社會經濟發展情況和資源環境的利用情況。但是，我國的經濟效率比較滯后，區域經濟發展不協調。因此，在數字經濟發展過程中，我國要重視體制的優化和管理的創新，協調經濟發展不平衡區域間的資源利用情況，通過合理分配各區域經濟發展過程中的人力、物力和財力來彌補經濟效率不平衡的劣勢，通過以上措施適應數字經濟的發展。

（二）縮小區域間數字經濟質量差距

中國數字經濟的質量參差不齊，區域分化相對嚴重，尤其是西部一些比較落后的地區，數字經濟發展格局長期沒有改善。針對這些情況，應該改善區域合作創新的激勵政策，加快將數字人才、技術和資金轉移至欠發達地區，促進從高質量地區向低質量地區的輻射，加快西部和北部地區的整體數字經濟發展，提高數字經濟發展的質量，彌合高質量地區的發展差距，并加速形成地區間協同質量改進的新趨勢。

（三）規范市場發展秩序

隨著數字技術和實體經濟與在線和離線問題緊密結合，市場運作逐漸復雜化，各種各樣的網絡犯罪形式隨著數字經濟新形勢的出現而迅速傳播，還有使用信息不對稱侵犯消費者權益的問題非常普遍，人們的隱私問題逐漸模糊化、透明化。針對高速信息化帶來的網絡犯罪和個人信息、隱私泄露的問題，應該建立更清晰的監管體系，懲治違法行為，規范數字經濟體系下的市場秩序，以適應數字技術和傳統產業的跨境整合和發展。

■ 總結

數字經濟是一種與地方經濟聯系在一起的新經濟形式，未來中國需要不斷完善落后地區數字基礎設施，加快數字技術的創新和推廣，加快數字化轉型的步伐，改善落后地區的數字技術應用。同時，加強數字技術人才的培養，在數字經濟發展中注重對人才的保護，實現物質基礎設施、技術創新和人才支持的協調發展，優化要素投入結構，加快整體數字經濟發展進程。