基于“房地一體”項(xiàng)目高職院校產(chǎn)教融合探究

郭夢

（河南測繪職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450000）

1 依托“房地一體”項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)教融合的背景

自然資源部2019 年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》，要求結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，各地力爭到2020 年底前基本完成農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作。

2020 年，新冠肺炎疫情蔓延全國31 個(gè)省、市、自治區(qū)及港澳臺(tái)地區(qū)，受疫情影響，各行各業(yè)均出現(xiàn)短暫停滯，自然資源部門下屬“房地一體”項(xiàng)目也不得不暫停部分工作。隨著我國疫情形勢得到有效控制，自然資源部門為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，追趕工作進(jìn)度，迫切需要大量勞動(dòng)力投入“房地一體”項(xiàng)目。

為深化職業(yè)院校教育改革，落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，我國鼓勵(lì)社會(huì)各界特別是企業(yè)支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。為豐富高職院校土地管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為未來就業(yè)創(chuàng)造優(yōu)勢，高職院校實(shí)行現(xiàn)場教學(xué)模式，推動(dòng)產(chǎn)教融合與校企合作，讓相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)駐企業(yè)參與“房地一體”項(xiàng)目生產(chǎn)學(xué)習(xí)，對(duì)于高職院校推進(jìn)改革、培養(yǎng)現(xiàn)代人才尤為必要。

2 依托“房地一體”項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)教融合的重要性

2.1 促進(jìn)高職院校測繪類課程改革

高職院校地籍測繪專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中提到：地籍測繪專業(yè)培養(yǎng)以就業(yè)為導(dǎo)向，具備良好職業(yè)道德和可持續(xù)發(fā)展能力，能結(jié)合實(shí)際，靈活應(yīng)用現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)完成技術(shù)工作的德智體美勞全面發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)技能人才。

地籍測繪專業(yè)開設(shè)的核心課程有《地籍測繪》《房產(chǎn)測繪》《不動(dòng)產(chǎn)測繪》《航空攝影測量》。此類課程實(shí)訓(xùn)內(nèi)容占授課比例較大，而傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)僅結(jié)合課本某一章節(jié)在校內(nèi)模擬練習(xí)，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容往往是教師曾參與的項(xiàng)目某一環(huán)節(jié)，此類實(shí)訓(xùn)不具備地籍測繪工作的完整性。例如《地籍測繪》中的土地權(quán)利調(diào)查實(shí)訓(xùn)，教師僅讓學(xué)生在教室根據(jù)準(zhǔn)備好的資料填寫地籍調(diào)查表，缺少外業(yè)工作中向業(yè)主或村委收取資料調(diào)查環(huán)節(jié)；又如房屋面積量算實(shí)訓(xùn)，教師僅按照課本案例讓學(xué)生利用軟件計(jì)算房屋及房屋用地面積，學(xué)生難以通過測量判斷是否全算、半算、不算面積等情況。受教學(xué)場地、條件、資金等多方面限制，地籍房產(chǎn)課程實(shí)訓(xùn)內(nèi)容忽視了學(xué)生參與地籍房產(chǎn)測繪項(xiàng)目的真實(shí)體驗(yàn)。

結(jié)合高職院校實(shí)施產(chǎn)教融合改革，通過企業(yè)“房地一體”項(xiàng)目，高職院?？梢詫⒄n堂搬至企業(yè)，讓教師在工作現(xiàn)場開展《地籍測繪》《房產(chǎn)測繪》《不動(dòng)產(chǎn)測繪》《航空攝影測量》等課程教學(xué)，學(xué)生則有機(jī)會(huì)將教材理論知識(shí)同現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合，通過地籍權(quán)屬調(diào)查、控制點(diǎn)布設(shè)、界址點(diǎn)測量、建（構(gòu)）筑物角點(diǎn)測量等環(huán)節(jié)一步一步掌握專業(yè)核心內(nèi)容。

利用“房地一體”項(xiàng)目開展現(xiàn)場教學(xué)，教學(xué)情境由教室搬至企業(yè)，教材由傳統(tǒng)課本變?yōu)橐勒丈a(chǎn)項(xiàng)目書編寫適合現(xiàn)場教學(xué)使用的“活頁”，依靠學(xué)校教師和企業(yè)技工進(jìn)行“雙師”教學(xué)，讓學(xué)生身臨其境參與生產(chǎn)，顛覆了傳統(tǒng)教學(xué)模式，促進(jìn)相關(guān)測繪課程改革。高職院校依托產(chǎn)教融合、校企合作，以生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目為依托，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置專業(yè)、配置課程，將教學(xué)環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范合理對(duì)接，有針對(duì)性地培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的人才[1]。

2.2 促進(jìn)企業(yè)與高職院校之間資源共享

高職院校地籍測繪專業(yè)以“房地一體”項(xiàng)目為指導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，不僅能讓本專業(yè)學(xué)生及時(shí)準(zhǔn)確地掌握不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，也能為學(xué)院自身發(fā)展獲取充足的教育教學(xué)資源，對(duì)培養(yǎng)高職院校地籍測繪專業(yè)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)有良好的指引作用。

“房地一體”項(xiàng)目是通過傾斜攝影測量獲取各村莊宗地影像，由內(nèi)業(yè)對(duì)影像數(shù)據(jù)進(jìn)行處理生成3D 立體模型，在軟件中對(duì)模型進(jìn)行矢量化處理生成數(shù)字線劃圖，最后將線劃圖和影像傳輸進(jìn)手機(jī)App，利用App 信息現(xiàn)場調(diào)查各宗地權(quán)屬信息。高職院校通過校企合作辦學(xué)模式，可利用企業(yè)競標(biāo)項(xiàng)目、無人機(jī)、3D 影像處理軟件、數(shù)字線劃圖軟件、有經(jīng)驗(yàn)的技工技師等軟硬件設(shè)施開展不動(dòng)產(chǎn)測量課程教學(xué)，為高職院校節(jié)約人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)資源共享。以項(xiàng)目為指導(dǎo)的產(chǎn)教融合、校企合作模式能為學(xué)生提供廣闊的學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，提升學(xué)生未來適應(yīng)社會(huì)對(duì)口工作的能力[2]。

企業(yè)就“房地一體”項(xiàng)目同高職院校加強(qiáng)合作，可參與技術(shù)人才培養(yǎng)，提升企業(yè)管理者人力資源管理才干；將員工培訓(xùn)環(huán)節(jié)放在校園，結(jié)合輔導(dǎo)員及各任課教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，合理有效選拔杰出人才，按學(xué)生特點(diǎn)分配合適崗位，不僅節(jié)約了企業(yè)培訓(xùn)成本，便于遴選優(yōu)秀學(xué)生，也可提前儲(chǔ)備豐富的高質(zhì)量人力資源。同時(shí)，通過培訓(xùn)企業(yè)可以展示自身軟硬件實(shí)力、工資待遇等條件，吸引學(xué)生畢業(yè)后留在企業(yè)工作，通過人力招聘起到了宣傳企業(yè)的效果。

基于項(xiàng)目指導(dǎo)下的產(chǎn)教融合育人模式不僅能彌補(bǔ)高校課堂教學(xué)的不足，增加學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升學(xué)生的就業(yè)能力，也為企業(yè)在高校的招聘宣傳打下良好根基，為今后人力招聘和人才儲(chǔ)備提供巨大支撐，實(shí)現(xiàn)院校和企業(yè)的雙贏。

2.3 促進(jìn)雙師型教師的培養(yǎng)與鍛煉

高職院校安排專業(yè)課程教師定期到企業(yè)參與生產(chǎn)實(shí)踐，讓教師熟悉并掌握“房地一體”項(xiàng)目內(nèi)業(yè)、外業(yè)及后期數(shù)據(jù)整合內(nèi)容，將企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)同理論知識(shí)相結(jié)合，調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱與授課計(jì)劃，為《地籍測量》《房產(chǎn)測量》《不動(dòng)產(chǎn)測量》《數(shù)字地形測量》等專業(yè)課程積累更多實(shí)訓(xùn)案例與經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生開展不動(dòng)產(chǎn)測量工作的能力和水平。

校企共管，構(gòu)筑“雙師”管理平臺(tái)[3]，以“雙師”為導(dǎo)向規(guī)劃專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)院校安排專業(yè)課教師定期到企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，教師不僅要在科研領(lǐng)域鉆研創(chuàng)新，也應(yīng)熟悉現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)流程，校企雙方共同對(duì)教師實(shí)行考核，考評(píng)結(jié)果計(jì)入教師評(píng)價(jià)體系，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，共同打造雙師型實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

3 依托“房地一體”項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)教融合面臨的問題

3.1 項(xiàng)目工作模式與教學(xué)授課模式區(qū)別較大

高職院校旨在培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，在尊重教材的原則下，使學(xué)生洞悉教材內(nèi)容，攻克教學(xué)重難點(diǎn)，熟練掌握各章節(jié)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生對(duì)課程融會(huì)貫通，形成完整體系。《地籍測繪》《房產(chǎn)測繪》《不動(dòng)產(chǎn)測繪》《航空攝影測量》課程的授課計(jì)劃是教師每完成一個(gè)章節(jié)，即安排學(xué)生開展項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)練習(xí)，無論是外業(yè)權(quán)屬調(diào)查、界址測量，還是內(nèi)業(yè)繪圖、數(shù)據(jù)庫處理等，學(xué)生均有機(jī)會(huì)動(dòng)手操作鞏固本章節(jié)理論知識(shí)。

企業(yè)“房地一體”項(xiàng)目將內(nèi)外業(yè)工作環(huán)節(jié)分開，按項(xiàng)目需求將學(xué)生分成不同組別，從事不同工作：航飛作業(yè)組學(xué)生開展傾斜攝影測量；外業(yè)組負(fù)責(zé)權(quán)屬調(diào)查與界址測量；內(nèi)業(yè)組在繪圖軟件上繪制線劃圖。內(nèi)容互不交叉互不滲透，企業(yè)依照項(xiàng)目內(nèi)容對(duì)學(xué)生分開授課，學(xué)生如管中窺豹，僅靠所從事環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)項(xiàng)目，無法全面掌握項(xiàng)目的完整體系。依據(jù)學(xué)生好奇的心理特質(zhì)，前期接觸項(xiàng)目時(shí)他們較為新奇，充滿干勁；但長時(shí)間重復(fù)同一工作極易產(chǎn)生倦怠心理，致使后期學(xué)生工作效率低下，作業(yè)質(zhì)量下降；此時(shí)企業(yè)若因追趕進(jìn)度而加班，學(xué)生更易產(chǎn)生抵觸情緒，不利于項(xiàng)目順利開展，若學(xué)生與企業(yè)矛盾激化，現(xiàn)場教學(xué)將失去原有意義，產(chǎn)教融合結(jié)果就會(huì)與出發(fā)點(diǎn)相違背。

3.2 校企沒有實(shí)現(xiàn)真正融合

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。但從政策層面，政府制定的職業(yè)院校和企業(yè)雙方合作責(zé)任義務(wù)權(quán)利界定不明確。學(xué)校不以營利為導(dǎo)向，以完成學(xué)生人才培養(yǎng)/兼顧學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐和綜合素質(zhì)提升為目標(biāo)；企業(yè)則以經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，謀求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出應(yīng)有的效益，缺乏必要的社會(huì)責(zé)任感。

對(duì)于實(shí)行現(xiàn)場教學(xué)的企業(yè)，有的地方政府沒有給予政策上的鼓勵(lì)與支持，校企合作中企業(yè)若出現(xiàn)資金回籠問題，拖欠學(xué)生補(bǔ)助，學(xué)校若從企業(yè)撤回學(xué)生，則會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)；與企業(yè)合作的高職類院?？商娲暂^強(qiáng)，其自身優(yōu)勢在該領(lǐng)域無法凸顯，受管理和制度限制，無法為企業(yè)提供更多具有吸引力的資源和服務(wù)。例如，從事“房地一體”項(xiàng)目的工作人員并非都是農(nóng)業(yè)、測繪等院校畢業(yè)，還有部分人員在校專業(yè)與工作并無聯(lián)系，僅依靠短期培訓(xùn)即可上崗，因此地籍測繪專業(yè)學(xué)生的優(yōu)勢難以體現(xiàn)，專業(yè)類院校的可替代性凸顯；于企業(yè)來說學(xué)生成了“廉價(jià)勞動(dòng)力”，于學(xué)校而言學(xué)生則成了學(xué)校賺錢的“工具”。

校企雙方簽訂產(chǎn)教融合合作協(xié)議，需要對(duì)各自承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行劃分，多數(shù)校企合作雙方制定合同條款受制于雙方人情關(guān)系，缺乏相應(yīng)的政策法律引導(dǎo)，僅依靠以往經(jīng)驗(yàn)難以做到客觀。

3.3 高職院校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)滯后

高職院校重視教師教學(xué)能力和科研能力，缺乏對(duì)職業(yè)技能的培訓(xùn)。學(xué)校工作內(nèi)容繁雜，沒有足夠時(shí)間和合理的人員安排讓教師進(jìn)駐企業(yè)學(xué)習(xí)，很多教師高校畢業(yè)后直接從事教學(xué)工作，缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。目前，由于用人制度、學(xué)歷、薪資、職稱評(píng)審等方面的限制，高職院校對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)技術(shù)人才缺乏吸引力[4]。高職院校派遣教師跟崗學(xué)習(xí)僅維持在寒暑假，時(shí)間緊，任務(wù)量大，教師還未完全掌握崗位精髓就必須返回學(xué)校開展教學(xué)。企業(yè)的兼職教師和導(dǎo)師由于自身工作量大，無法投入全部精力指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，因而學(xué)生的實(shí)踐操作能力難以滿足崗位需求。正因缺乏真正意義的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，最終演變成教師僅掛名企業(yè)實(shí)踐、企業(yè)給教師開具實(shí)踐證明應(yīng)付了事，沒有達(dá)到校企雙方產(chǎn)教融合、校企合作的預(yù)期效果。

4 結(jié)語

現(xiàn)代高等職業(yè)院校采取以項(xiàng)目為主導(dǎo)的形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作。“房地一體”項(xiàng)目雖是一個(gè)短期項(xiàng)目，但對(duì)于地籍測繪專業(yè)學(xué)生實(shí)行現(xiàn)場教學(xué)，促進(jìn)校企合作卻是一個(gè)突破口，通過一個(gè)項(xiàng)目將學(xué)生校內(nèi)所學(xué)《地籍測繪》《房產(chǎn)測繪》《不動(dòng)產(chǎn)測繪》《航空攝影測量》等理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐銜接，將傳統(tǒng)課堂搬至企業(yè)，建立“廠中?！钡慕虒W(xué)模式[5]，為地籍房產(chǎn)測繪專業(yè)的“產(chǎn)教融合”開辟新道路，實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)與企業(yè)社會(huì)效益的雙豐收。