淺析精準扶貧檔案管理的意義與措施

王帥

（河北省秦皇島市撫寧區農業農村局，河北 秦皇島 066303）

在打贏脫貧攻堅這場“硬仗”的過程之中，產生了大量的數據和影像資料，基層管理人員將它們按照一定的標準進行分類整理之后，便形成了內容豐富、載體多樣的精準扶貧檔案。這些檔案是國家檔案的重要組成部分，詳實地記錄了貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困戶脫貧的全部過程，為進一步制定脫貧攻堅政策、采取脫貧攻堅行動提供了有力的數據支撐。可以說，精準扶貧檔案是檢驗扶貧工作成績的重要依據，它能夠反映出當地政府部門在脫貧攻堅工作中所投入的力度以及所取得的效果。基于此，不斷加強檔案管理人員的業務素質和水平，采取得力有效的管理措施，從而進一步完善精準扶貧檔案的管理工作，已經成為當前一段時期內基層檔案管理人員的重要工作之一。

一、精準扶貧檔案管理的意義與作用

精準扶貧檔案，就是在脫貧攻堅工作不斷推進過程中產生的大量的表格、數據、圖片、視頻、音頻等資料，經過檔案管理工作人員進一步整理之后形成的完整齊備的檔案。這些檔案如實、詳細地記錄了我們脫貧攻堅工作的風雨歷程，其中既有我們成功地工作案例和值得推廣的工作經驗，也不乏值得我們深入思考的扶貧問題。脫貧攻堅戰是一場硬仗，關系著中華民族的復興大計，它需要所有參與扶貧的領導干部和廣大基層工作人員，上下同心，群策群力，勠力躬行。因此收集、整理與使用精準扶貧檔案來不得半點馬虎，更不能敷衍塞責。從一定意義上說，脫貧攻堅工作是否取得了成效，能否經得起人民群眾和歷史的檢驗，是需要齊全、完整、規范的精準扶貧檔案予以支撐的。

（一）精準扶貧檔案能夠為精準施策提供數據支持

為貧困戶建檔立卡是精準扶貧工作之一。這些檔案資料如實、詳細、完整地記錄了貧困群眾的身份信息、家庭情況、貧困原因以及脫貧要點。有了這些檔案資料，扶貧辦的工作人員就可以做到精準識貧，并且在認真分析資料、對比貧困戶的基礎上采取更有效的幫扶措施，做到精準治貧，從而實現從根本上解決困難，幫貧困戶徹底摘帽。精準扶貧檔案既像一面鏡子，清晰地反映出每一位扶貧干部、同志的工作行為；又像一部紀錄片，全程記載了這一偉大歷史時刻中國共產黨人的奮斗歷程。可以說，精準粉扶貧檔案時時刻刻都發揮著“業務全滲透、結果全記載、過程全監督、數據大服務”的重要功能，為各級黨委、政府打贏脫貧攻堅戰所制定的科學決策提供了支持和參考。

（二）精準扶貧檔案能夠為依法治貧提供有效憑證

隨著國家脫貧攻堅工作的不斷推進，大量的基層工作人員加入到了扶貧隊伍之中，人員復雜性相較于工作初期明顯加大。在大多數扶貧工作人員勵精圖治、夜以繼日地一心撲在扶貧工作之時，有一小撮利己主義者卻打起了貪腐的“算盤”。他們混進扶貧隊伍，不是為民謀福，為國分憂，卻搞起了中飽私囊那一 套。這幾年報道的扶貧攻堅隊伍中出現的貪腐案件，既給扶貧隊伍抹了黑，阻礙了扶貧工作的有序開展，也給扶貧工作者敲響了警鐘。“千萬莫伸手，伸手必被抓。”精準扶貧檔案涵蓋范圍廣泛、設計領域眾多、內容資料完整，能夠如實地將扶貧工作中每一位同志的工作行為具體的記錄下來，這對于推進依法治貧，治理和打擊扶貧隊伍中的行賄受賄、挪用專款、評估不嚴不實等違法犯罪行為提供了法律憑證。

（三）精準扶貧檔案能夠為防控返貧提供技術手段

雖然我們已經在脫貧攻堅戰役中取得了決定性的勝利，但是絕不允許我們驕傲自滿，更不能躺在成績上睡大覺。下一階段，扶貧工作人員要將工作重心從幫助貧困戶脫貧轉移到防控脫貧群眾再次出現返貧風險上來。扶貧干部和工作人員要以精準扶貧檔案為依據，認真篩選容易返貧的對象，做到精準識別風險主體；同時認真分析可能會導致該主體返貧的風險原因，做到精準聚焦并進行動態觀測監督。由此不難看出，精準扶貧檔案的存在，既能夠為構建返貧風險防控預警機制提供數據樣本，同時也能為在新的歷史方位筑牢防止返貧堤壩，鞏固脫貧成果貢獻高效可行的新智慧、新思路、新方法。

二、精準扶貧檔案管理的有效措施

隨著2020 年脫貧攻堅工作的勝利完成，精準扶貧檔案工作也進入了收官階段，需要及時確保工作進度做好收集、歸檔、整理、驗收、移交等工作，任務十分繁重。各級扶貧部門要努力克服客觀條件上的不足，以只爭朝夕的精神全力以赴做好各項工作，確保精準扶貧檔案工作的順利開展。

（一）樹立大局意識，不斷提升自身素質

既然從事了精準扶貧檔案的管理工作，就要在思想上高度重視，清楚精準扶貧檔案的重要性，了解自身肩負的使命。積極主動地各種相關的培訓與學習活動，將脫貧攻堅檔案管理知識內化成自己的業務素養；透徹領會上級部門有關脫貧攻堅的政策文件與會議精神，熟練掌握建檔立卡等檔案收集、分類、整理、匯編、保存、查詢等工作，做精準扶貧檔案管理“明白人”。

（二）注重管理細節，提升檔案管理質量

精準扶貧檔案的內容求實求細，唯有這樣才能更好地為后續工作提供保障。因此，檔案管理人員要全力以赴、全身心投入檔案的前期收集、中期整理以及后期的保存利用等工作中。嚴格按照貧困戶戶檔、村檔填寫要求和規范，對所有資料進行再核查，做到檔案內容精準，檔案歸類清楚，檔案查詢便捷，不斷提升精準扶貧檔案的管理質量。