江西省加強基層應急救援隊伍建設

近日，江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強基層應急管理體系和能力建設的意見》，推動基層應急救援隊伍建設。

打通應急管理“最后一公里”

江西省提出，到2022年上半年，基本健全鄉鎮（街道）和行政村（社區）應急管理體系，鄉鎮（街道）實現“六有”（有機構、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練），行政村（社區）實現“三有”（有場地設施、有裝備物資、有工作制度），打通應急管理“最后一公里”，基本建成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制。到2035年，基本實現基層應急管理體系和能力現代化，安全生產、綜合防災減災形勢更加穩定可控。

江西省提出，健全應急管理組織體系。鄉鎮（街道）要整合安全生產、防汛抗旱、地質災害防御、森林防滅火、消防、災情管理等資源和力量，明確承擔應急管理工作的機構，明確分管領導，落實專兼職工作人員，配備基本辦公設施，在縣級應急管理部門業務指導下，負責轄區應急管理工作。行政村（社區）設立應急服務站（點），在鄉鎮（街道）承擔應急管理工作的機構指導下，協助做好屬地應急管理工作。

村（社區）組建至少10人的應急救援力量

按照要求，鄉鎮（街道）和功能區要以轄區內可調動的應急隊伍力量為基礎，組織現有警務、醫務、民兵、森林消防、消防站、物業管理、企事業單位及志愿者等人員，組建一支不少于30人的應急救援隊伍。行政村（社區）根據實際情況，組織村（居）民小組長、基干民兵、衛生所（室）、學校、青壯勞力等人員，組建一支不少于10人的應急救援力量。

根據經濟社會發展需要及轄區人口、經濟總量、各類單位（包括生產經營單位、學校、醫院、商場等）數量、應急管理工作任務等實際情況，按照人崗相適的原則，原則上每個鄉鎮（街道）至少應明確2～3名應急管理人員，每個行政村（社區）、應急管理網格至少明確1名應急管理人員。

舉報事故災害風險隱患有獎勵

江西省提出，充分利用“5·12”防災減災日和安全生產宣傳月活動，加強安全生產知識和應急技能宣傳。采取集中授課、現場教學、網絡授課相結合的方式，定期組織開展相關人員業務培訓。

鄉鎮（街道）和功能區要制定一套應急管理制度、一套應急工作機制、一套應急預案、一張應急管理網格表、一張安全生產和自然災害重大風險分布圖、一套安全生產事故和自然災害重點隱患臺賬、一張安全轉移避險路線圖、一批監測預警設備（無線預警廣播等）、一批警示教育宣傳牌、一套應急救援培訓和演練計劃，夯實轄區內應急管理基礎性工作。

嚴格考核獎懲，將基層應急管理體系和能力建設工作納入市縣高質量發展綜合績效考核評價體系。建立事故災害風險隱患舉報獎勵機制，對實名舉報重大風險隱患或違法行為的，經查證屬實，對舉報人依法依規實施獎勵。