建筑工程預算在投標報價中的作用

文/程景麗（東明縣市政工程建設服務中心）

作為控制工程建設總成本的主要手段，合理的工程預算工作能夠降低各種多余的工程資源損耗，確保工程預算充分地運用在工程建設工作中，從而大幅提升工程建筑企業經濟收益，保證企業工程項目資金流運轉合理性，提高工程建設管理的效率和質量。現階段建筑工程行業市場競爭激烈，建筑工程企業要嚴格規劃現有工程預算工作，完善工程預算系統，并提升工程預算的合理性，從而促進企業良性的可持續發展，獲得更大的建筑市場份額。

一、建筑工程預算在投標報價中的作用

（一）明確企業定額計價的投標形式

定額計價是建筑項目預算中比較普遍的一類投標方式。相關的工作人員采取定額計價法明確項目造價，即工程量計算和工程計價。依據統一工程劃分和有關規范計算項目量，在明確工程量后，采取有針對性的手段明確工程費用及其利潤，從而明確項目投標報價。值得注意的是，預算編制工作者參照工程圖紙、設計預算狀況，估算出施工周期中全部項目的工程量，此時應采用專門的計算機軟件計算工程量。項目量核算是定額計價的重要依托，為此，預算編制人員一定要保證工程量核算的準確性。另外，在選擇定額項目套價時，技術標一定要契合施工過程的相關要求，預算編制工作者應根據所需要的設備、模板的選擇等確定項目定額。如果不能直接照搬定額、不能進行換算時，需要進行補充定額的編制。

（二）建筑工程預算為優化投標報價提供分主體管理細節

隨著建筑市場的不斷發展，企業的投資也更加多元化，投資者的資本配置會有明顯的差異，所以，使得責任也存在差異性，這就導致需要承擔相應的風險，因此，在進行項目成本的控制時，應結合主體存在的差異，采取多種成本控制措施，從多角度來充分發揮投資主體的價值與優勢，從而對項目成本進行優化。在進行成本管理時，還應該重視價格管理，要從宏觀出發，確保價格合理化。因此，要在遵守市場發展規律的前提下，遵守價值法，確保競爭的合法性。

（三）提升建筑工程企業信譽

工程預算的準確能夠提升建筑工程企業的聲譽，因為所有的投標企業都是透明的，為了提高企業競爭能力，就要讓企業的聲譽得到提升。一些建筑工程雖然項目不同，但多數由一家企業管理，所以在不斷的市場摸索過程中，可以比較出哪些中標企業的施工質量較好，從而有利于提升企業的覆蓋率，提高企業利潤。

（四）規范投標報價活動

隨著我國招投標機制的逐步完善優化，建筑項目投標報價工作變得越來越嚴謹。但是，在建筑工程投標環節中依然還有諸多的隱患，諸如暗自勾結的問題依然存在，由此滋生出諸多的“豆腐渣”項目，耗費了我國的社會資源。如今，建筑項目的投標報價漸漸演變成了預算工作者之間的競爭。預算人員報價編制合理與否，在很大程度上決定了企業在行業競爭中的能力。建筑工程預算中提供工程量清單計價，在很大程度上能夠防止部分公司在實際投標期間采用非法手段達到中標的目的。而采取工程量清單計價法，通過企業和市場行業明確定價，這就是詢標。通過詢標這一環節，有關人員可以在第一時間察覺到報價過程中的隱患，從而在即刻修正相關報價內容，剔除掉那些不可靠的報價、低標價條款，最終明確招標人和投標人的合法權益。

二、建筑工程投標預算存在的問題

（一）價格鎖鏈較為封閉，預算金額相差較大

施工單位進行投標時，往往會基于建筑工程的基礎定價來自行挑選，因而投標過程中會存在許多投標陪跑單位。該現象會使得造價投標預算與實際發生費用產生較大差額，進而影響建筑工程整體的造價控制效果。越是規模體系龐大的建筑工程，影響造價的干擾因素也就越多。由于價格鎖鏈的封閉性，會導致施工質量較高的企業因為投標價格偏高而落選，這樣的現象會嚴重阻礙建筑行業的持續性發展。一來由于投標階段的造價管理工作較少，容易被工作人員所忽視，二來由于領導對投標工作的重視程度不足，這些因素均對后續的造價管理工作造成阻礙，導致建筑工程后期資金超出預算，無法如期竣工。

（二）沒有預算盲目投標

一些企業沒有進行準確的投標預算就盲目進行投標，導致中標后沒有足夠的預算進行正常施工，影響工期，無法按照計劃順利實施，還會在建筑過程中出現各種不確定因素，影響企業收益，違背合同約定，對建筑工程企業造成不利影響。

三、加強建筑工程投標報價預算的措施

（一）加強投標合同管理，明確規定預算內容

投標合同的撰寫需要結合具體的工程項目細則進行詳細分析，盡可能制定滿足施工單位基礎利益的條款，在合同條款中明確列出預算控制的有關內容。投標合同中詳細列出建筑工程的施工方式、計價方法、結算日期等細則，明確各項工序的單價與總額，對勞動力等服務性事宜事先約定好存在小幅浮動范圍的固定價格。為了投標階段預算控制的準確度，合同確定后期切忌隨意改動各項與預算成本有關的金額。除此之外，合同中應注明實際施工過程中的額外費用問題，以免未來發生不必要的糾紛延緩建筑工程實際進度，保證合同執行的完整性與全面性。

（二）合理開展預算編制工作

在建筑工程預算編制中，不僅需要優化預算編制內容，還需要提高工作人員的素質和能力，根據市場變化趨勢調整預算編制的深度與要求，按照工程基本要求和預算編制要求落實預算編制工作。在編制預算前，需要深入研究圖紙內容，掌握工程信息與資金運用情況，有效收集信息，并且掌握項目收費標準，保證造價預算的準確性。預算編制工作應保證項目定位準確，管理人員需要嚴格管理預算編制過程，根據業主建議管理工程周期與工程成本。預算編制工作人員還需要與施工人員有效溝通，以提高建設效率。另外，需要通過合法手段來科學節稅，為企業在經營中獲得收益，按照法律要求。企業在具體管理中必須計算繳納稅額，因此，稅金管理是企業成本管理的重要組成部分。施工單位需要繳納所得稅、附加稅和增值稅，其中，增值稅和所得稅的占比較大，不同的施工單位需要繳納不同的稅款，因此，需要合理拆分工程，為企業節約稅款，在工程設計時進行預算編制，為企業節約開支。

（三）嚴密審核預算文件

首先，預算管理人員應完善企業的工程預算管理制度，按照相關要求嚴格審核預算方案的真實性和可行性，同時做好建筑施工投資規劃，結合先進的工程預算管理制度，確保工程成本控制工作能夠有序進行。除此之外，企業還應結合當地的政策和法律法規，加強資金審核和重點施工領域的管理。其次，建筑企業要深入落實并發揮審核作用，優化審核項目的相關資源，在對建筑企業預算管理充分了解的基礎上，妥善處理建設施工以及成本預算控制的相關問題，以工程預算管理制度為主要依據，為后期的審核工作奠定堅實基礎。最后，建筑企業還應統籌規劃好審核地點和方案審核的相關內容，不斷突破時間和地域差異限制，提升施工人員與預算人員的綜合素養，同時構建完整的交流平臺，在各個部門之間進行預算方案有效溝通的同時，定期集中召開研討會議。

（四）提高預算人員的專業技術水平

工程預算是一項十分嚴謹的工作，所以對預算工作人員的專業技術水平要求較高。建筑工程企業可以定期邀請專業的預算技術人員對企業內部員工進行培訓，并且要求在培訓過程中做筆記，培訓結束后交流心得體會。此外，培訓講師可以對參加培訓的工作人員進行考察，以促進預算工作人員的專業技術水平的提升。

（五）完善預算審核制度

完善預算審核制度是加強預算管理和提升工程建設收益的基礎條件。在實際的工程建設開發過程中，要嚴格審核建筑過程預算來確保成本控制工作正常開展，落實基于合理預算的施工投資方案。預算審核制度要從工程管理的宏觀角度調控工程成本控制與工程項目的實施、建設和資金引流等工作，確保工程建設中各個項目組成部分的協調發展。完善預算審核制度，清晰掌握實際工程建設過程中資源利用程度，從而基于資源利用程度來優化現有工程項目成本，提升工程建設體系的科學性和完整性。

（六）完善投標基本制度，建立投標監管體系

施工單位的投標預算過程需要遵守相關的法律規定與完善的制度，并進行合理的監管。單位行政部門可以建立專門的投標工作監管部門，對投標全流程進行監管反饋。投標現場需要有第三方公證人在場實施監督，以保證投標的質量與價格保持一致。除此之外，招標方需要對所有參與投標的單位進行資質審查，避免出現不合格單位惡性競標的現象，以及中標后因自身資質不過關而耽誤后續的施工進程。完善的招標制度與合理的監管體系相配合，可以促進投標價格機制的完備，從而提升建筑工程投標階段預算控制的精準度。

四、結束語

綜上所述，工程項目的預算工作對企業投標有著十分重要的作用，因此，預算編制的相關工作人員必須要重視該項工作，提升自身的專業技術水平與工作能力，緊跟時代發展的潮流，確保編制的工程預算科學性、準確性，從而促使企業中標的概率大大提升，使得企業的經濟效益得到有效的提升。