多地陸續出臺“十四五”生態環境保護規劃

近期，多地陸續出臺的“十四五”生態環境保護規劃，投資亮點頻現。

截至目前，上海、浙江、海南3個省級“十四五”生態環境保護規劃已正式出爐。其余大部分地區的“十四五”生態環境保護規劃已進入編制、成果對接、專家評審和上報階段。目前，國家級的“十四五”生態環境保護規劃和各專項規劃已基本定案。

《上海市生態環境保護“十四五”規劃》提出，到2025年，生態環境質量穩定向好，生態服務功能穩定恢復，節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式初步形成，生態環境治理體系和治理能力現代化初步實現。

根據這一目標，上海市將推進桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋石化等重點區域整體轉型，加快推進金山二工區、星火開發區環境整治和轉型升級；加快發展以廢鋼為原料的電爐短流程工藝，減少自主煉焦，推進煉焦、燒結等前端高污染工序減量調整。廢鋼比力爭達到15%以上。

同時嚴格控制石化產業規模，推進杭州灣石化產業升級。重點推進化工、涉重金屬、一般制造業等行業布局調整。實現現有循環化園區的提質升級，引導創建一批綠色示范工廠和綠色示范園區。到2025年，推動450家企業開展清潔生產審核，建成50家清潔生產示范企業。

《浙江省生態環境保護“十四五”規劃》提出，到2035年，綠色低碳發展水平和生態環境質量達到國內領先、國際先進水平，碳排放達峰后穩中有降。按照這一目標，浙江省將嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業產能置換要求，嚴格控制高耗能項目新增規模，建設城市綠色物流體系，以錢塘江流域為重點，全面開展八大水系生態修復，建立健全港口、船舶含油污水、生活污水和垃圾接收、轉運和處理體系等。

截至目前，浙江省多個地市級的“十四五”生態環境保護規劃也已公布?！督B興市生態環境保護“十四五”規劃》不僅標準提高，13項重點指標也更嚴更細；《寧波市生態環境保護“十四五”規劃》提出，到2025年，淘汰落后產能企業1000家，創建市級及以上綠色工廠500家、綠色園區10個，重點“兩高”行業實現綠色工廠星級創建全覆蓋。

《海南省“十四五”生態環境保護規劃》提出，加快推進昌江核電二期建設，新增核電132.5萬kW，配套發展抽水蓄能；因地制宜發展太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能等，新增可再生能源發電裝機約500萬kW。到2025年，輕型物流配送車、城市環衛車、網約車、旅游車等社會運營領域車輛清潔能源比例不低于80%；省內充電基礎設施總體車樁比小于2.5：1。

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所劉崢延表示，“十四五”時期生態環境保護關鍵是推動生產方式、結構、布局的綠色化，發展節能環保產業。既要鼓勵大型國企轉型發展節能環保業務，又要大力培育節能環保專業化民營企業，通過加大政府購買環保服務的力度，推進合同能源管理、合同節水管理、第三方監測、環境污染第三方治理的規模化運營，形成政府和社會資本合作的環境保護服務市場。