四部門：嚴(yán)控沿黃重點(diǎn)地區(qū)新上高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目

為推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境治理和高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、水利部近日印發(fā)《關(guān)于“十四五”推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園及嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就推進(jìn)蘭州、洛陽(yáng)、鄭州、濟(jì)南等沿黃城市和干流沿岸縣（以下簡(jiǎn)稱“沿黃重點(diǎn)地區(qū)”）工業(yè)項(xiàng)目入園及嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目作出部署。對(duì)經(jīng)評(píng)估需要實(shí)施搬遷入園的項(xiàng)目，按照“成熟一個(gè)、搬遷一個(gè)”的要求，逐一制定搬遷入園工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，明確時(shí)間表和責(zé)任人，抓好項(xiàng)目搬遷入園工作。對(duì)其他建成工業(yè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)管，防范安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目搬遷入園。

《通知》指出，各有關(guān)地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面梳理，對(duì)不符合安全、環(huán)保、用地、取水等規(guī)定或手續(xù)不齊全的園區(qū)，要按相關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期進(jìn)行整改。在相關(guān)園區(qū)整改到位前，不得再落地新的工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)的梳理規(guī)范于2021年10月底前全面完成，并對(duì)每個(gè)工業(yè)園區(qū)逐一建立梳理檔案?jìng)洳?。?duì)已備案但尚未開工的擬建工業(yè)項(xiàng)目，要指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)幫助企業(yè)將項(xiàng)目調(diào)整轉(zhuǎn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)及能耗、水耗等有關(guān)要求的工業(yè)項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)或備案。擬建工業(yè)項(xiàng)目清理規(guī)范工作于2021年12月底前全部完成?！笆奈濉睍r(shí)期沿黃重點(diǎn)地區(qū)擬建的工業(yè)項(xiàng)目，一律按要求進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。

在嚴(yán)控新上“三高”項(xiàng)目方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)對(duì)現(xiàn)有已備案但尚未開工的擬建高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目（對(duì)高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目的界定，按照生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）要一律重新進(jìn)行評(píng)估，確有必要建設(shè)且符合相關(guān)行業(yè)要求的方可繼續(xù)推進(jìn)。清理規(guī)范工作于2021年12月底前全部完成。

同時(shí)，《通知》要求，各有關(guān)地區(qū)對(duì)正在建設(shè)（含已建成未投產(chǎn)）的工業(yè)項(xiàng)目以及其他高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)及能耗、水耗等有關(guān)要求的項(xiàng)目，一律責(zé)令立即停止建設(shè)、投產(chǎn)，限期整改，在整改到位前，項(xiàng)目不得恢復(fù)建設(shè)、投產(chǎn)。對(duì)整改到位并恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，防范再次發(fā)生違法違規(guī)行為。對(duì)已建成高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)管，全面梳理形成臺(tái)賬，逐一排查評(píng)估，有節(jié)能節(jié)水減排潛力的項(xiàng)目要改造升級(jí)，達(dá)不到國(guó)家或地方有關(guān)排放要求的要實(shí)施深度治理，屬于落后產(chǎn)能的項(xiàng)目要堅(jiān)決淘汰。對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策、未落實(shí)環(huán)評(píng)及其批復(fù)、區(qū)域削減措施、產(chǎn)能置換或煤炭減量替代要求、違規(guī)審批和建設(shè)的項(xiàng)目，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，并責(zé)令限期整改，逾期未完成整改或整改無(wú)望的堅(jiān)決關(guān)停。

推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園和嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、源頭治理的重要舉措，是推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、水利部將加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)開展相關(guān)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)工作順利實(shí)施，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，聯(lián)合向推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組呈報(bào)工作總結(jié)。同時(shí)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)地區(qū)工作進(jìn)展的督促檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，有關(guān)情況將上報(bào)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。