提升耕地質(zhì)量踐行“兩山”理論

浙江省衢州市衢江區(qū)委（324000）徐惠文

近年來(lái)，浙江省衢州市衢江區(qū)堅(jiān)定踐行“兩山”理念，堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以“保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全”為引領(lǐng)，堅(jiān)持耕地保護(hù)“量質(zhì)并重”和“用養(yǎng)結(jié)合”方針，大力推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。全區(qū)現(xiàn)有耕地49.7萬(wàn)畝（1畝=667平方米，下同），其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.67萬(wàn)畝，占比從2011年的0提高到現(xiàn)在的67.7%，耕地質(zhì)量提升效果顯著。主要做法如下。

1.“三化”打基礎(chǔ)

堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力推行“三化”，促進(jìn)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（1）肥藥使用減量化將化肥農(nóng)藥減量當(dāng)作農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的切入口，認(rèn)真抓實(shí)。2019年，全區(qū)不合理施用化肥減量372噸、農(nóng)藥減量19.5噸；建成水稻緩釋肥使用示范區(qū)1萬(wàn)畝、化肥減量增效示范區(qū)5 000畝。面積1 50O畝的全旺畈省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，是衢江最早實(shí)施肥藥減量的區(qū)塊之一，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，把土地集中到12個(gè)種糧大戶手上，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，種植管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋，每畝可增收158元。通過(guò)測(cè)土配方精準(zhǔn)施肥，用有機(jī)肥和沼液等代替部分化肥，化肥使用量下降31%。通過(guò)選種、翻耕進(jìn)行苗前防治，安裝誘捕器進(jìn)行物理誘殺，種植特定花草進(jìn)行生物誘殺，農(nóng)藥使用量下降46%。當(dāng)?shù)剡€成立農(nóng)機(jī)聯(lián)合社，機(jī)耕機(jī)收、無(wú)人機(jī)植保等機(jī)械化達(dá)到100%（全區(qū)水稻耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)85%）。

（2）廢物利用資源化衢江是養(yǎng)豬大區(qū)，年飼養(yǎng)量曾達(dá)280萬(wàn)頭（40萬(wàn)人口），處理畜禽排泄物是老大難問(wèn)題。在政府部門幫助下，年生豬出欄6萬(wàn)頭的寧蓮公司率先破題，摸索出兩條畜禽排泄物資源化利用新路子。通過(guò)采用生物發(fā)酵技術(shù)將豬糞就地轉(zhuǎn)換成有機(jī)肥，每年可生產(chǎn)有機(jī)肥1.2萬(wàn)噸，賣給周邊農(nóng)戶，銷售收入700萬(wàn)元。通過(guò)利用沼液膜濃縮技術(shù)，將養(yǎng)殖場(chǎng)廢水和沼液加工成液態(tài)肥，年產(chǎn)3 000噸，銷售收入60萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，每年每畝化肥減量17千克，降低成本160元。更重要的是，地力提升后果蔬品質(zhì)變好，原來(lái)每千克葡萄賣10元左右，現(xiàn)在能賣近20元，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。區(qū)里還出臺(tái)畜禽排泄物資源化利用補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)有機(jī)肥。全區(qū)目前共有5家有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)有機(jī)肥5.2萬(wàn)噸，區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用12萬(wàn)畝，有效提升了耕地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（3）產(chǎn)品供給優(yōu)質(zhì)化地力提升工作穩(wěn)步推進(jìn)，再加上華東地區(qū)最好的一級(jí)地表水，良田好水孕育出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，造就了成片的“千斤糧萬(wàn)元田”。三易易公司的軟籽石榴一個(gè)最高能賣300元，碧嶺丹地家庭農(nóng)場(chǎng)的葡萄柚、蜜之源農(nóng)業(yè)的柑橘新品種“紅美人”，每個(gè)能賣到二三十元。杜澤茭白通過(guò)國(guó)外191項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，出口日本、沙特，蛟壟小皇姜、杜澤茭白和云溪蓮藕端上G20杭州峰會(huì)餐桌，送進(jìn)省政府食堂。全區(qū)共建成“三品”基地16萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)證117個(gè)，其中有機(jī)食品32個(gè)。獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等。2019年4月起，阿里旗下盒馬鮮生與該區(qū)開展合作，銷售農(nóng)產(chǎn)品4 500余噸，銷售額2 500多萬(wàn)元。2020年8月，盒馬公司與衢州市簽訂數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃在衢江打造“數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)、衢通天下盒馬村”。

2.“三變”添動(dòng)能

堅(jiān)持以土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)為抓手，以富里農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)為帶動(dòng)，在提升耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量上蹚出一條新路。

（1）“荒山”變“良田”富里區(qū)塊原本是荒山丘陵，沒(méi)有灌溉水系，被戲稱為衢江的“北大荒”，該區(qū)對(duì)1.85萬(wàn)畝荒山連片整治，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，配套生產(chǎn)道路、排水溝渠、灌溉設(shè)施等工程，累計(jì)墾造水田9 526畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7 328畝，把富里萬(wàn)畝荒山變成萬(wàn)畝良田。此外，通過(guò)表土剝離覆蓋、施用有機(jī)肥、種植綠肥、土壤調(diào)酸等舉措，有效提升地力。早稻平均畝產(chǎn)從2017年的320千克增加到2020年的480千克。

（2）“良田”變“基地”富里萬(wàn)畝水田集中連片，土地肥沃無(wú)污染，非常適合發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。該區(qū)堅(jiān)決把好土地留給好項(xiàng)目，發(fā)揮最大綜合效益。2019年該區(qū)按照盒馬公司的要求，種植了一批韭菜，通過(guò)驗(yàn)收。盒馬總裁說(shuō)，看了那么多地方，只有在衢江種出了達(dá)標(biāo)的韭菜，對(duì)衢江的好地好水特別滿意。“數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)、衢通天下盒馬村”項(xiàng)目，計(jì)劃打造國(guó)內(nèi)最大的盒馬村，一期體量最大的1.1萬(wàn)畝種植基地布局富里，2020年交付1 000畝，2021年全部交付。

（3）“基地”變“風(fēng)景”該區(qū)以富里實(shí)踐為基礎(chǔ)，通過(guò)“三個(gè)升級(jí)”，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新風(fēng)景。一是整治升級(jí)。實(shí)施3個(gè)萬(wàn)畝土地大項(xiàng)目，1.0版的富里農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，2.0版的新田鋪田園康養(yǎng)綜合體，3.0版的上方礦地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。二是主體升級(jí)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)36家。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，建成農(nóng)旅綜合體3個(gè)、融合發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體32個(gè)。同時(shí)通過(guò)盒馬項(xiàng)目的實(shí)施，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，最終串點(diǎn)成線、連線成面。

3.“三強(qiáng)”保落實(shí)

堅(jiān)持以有效落地為目標(biāo)，強(qiáng)化三大保障，確保地力提升取得實(shí)效、長(zhǎng)效。

（1）強(qiáng)化體系保障成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的耕地質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作有組織、有抓手、有落實(shí)。落實(shí)耕地保護(hù)制度，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完成劃分土壤環(huán)境質(zhì)量類別。將耕地質(zhì)量提升工作列入綜合考核和“紅黑榜”通報(bào)。

（2）強(qiáng)化技術(shù)保障一是土壤提質(zhì)。秸稈還田每年26萬(wàn)畝；增施有機(jī)肥每年12萬(wàn)畝；多種模式綠肥種植每年3.5萬(wàn)畝。二是省工節(jié)肥。每年推廣水肥一體化技術(shù)2.12萬(wàn)畝、應(yīng)用高效新型肥料2.8萬(wàn)畝、機(jī)械化測(cè)深施肥示范2 000畝。三是土壤調(diào)酸。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)首批土壤酸化治理示范縣建設(shè)，完成4.1萬(wàn)畝示范區(qū)酸化治理，pH值從5.51提高到6.13，平均提升0.62。

（3）強(qiáng)化要素保障深化院校合作，邀請(qǐng)專家培訓(xùn)授課，建立生態(tài)修復(fù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)院士工作站2個(gè)，資源回收利用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等專家工作站5個(gè)，建成各種示范區(qū)3.5萬(wàn)畝。加大資金支持力度，近5年統(tǒng)籌安排1.5億元專項(xiàng)資金，保障沃土工程、有機(jī)肥補(bǔ)助、耕地安全利用等項(xiàng)目實(shí)施。全面落實(shí)國(guó)家耕地質(zhì)量提升政策，出臺(tái)區(qū)級(jí)扶持政策，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利配套工程建設(shè)。