《浙江省數字鄉村建設實施方案》公布

最近，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發《浙江省數字鄉村建設實施方案》，其主要內容摘編如下。

1．發展目標

到2022年，鄉村信息基礎設施得到有效提升，縣城及重點鄉鎮5G信號實現全覆蓋，數字“三農”協同應用平臺基本建成，農業農村數據資源庫不斷完善，初步建成天空地全域地理信息圖。鄉村數字經濟快速發展，傳統產業數字化改造有序推進，電子商務專業村達到1 800個，農產品電子商務年銷售額達到1 200億元。鄉村治理數字化轉型加快，鄉村自然資源、生態環境、農村集體經濟基本實現數字化管理，“基層治理四平臺”系統更加完善，農村地區立體化、信息化治安防控體系逐步建成。鄉村公共服務數字化加快普及，實現幫扶、教育、醫療、文化旅游、社會救助等領域數字化并廣泛向鄉村延伸。“掌上辦事”和“掌上辦公”實現核心業務全覆蓋。

到2025年，鄉村信息基礎設施進一步提升，數字“三農”協同應用平臺全面建成，生產管理、流通營銷、行業監管、公共服務、鄉村治理等五大領域核心業務應用全面推廣。鄉村數字經濟發展壯大，規模化主體生產經營普遍開展數字化改造，電子商務專業村達到2 200個，農產品電子商務年銷售額達到1 800億元。

到2035年，數字鄉村整體格局全面形成，鄉村信息基礎設施全面提升，鄉村數字產業進一步壯大，數字鄉村公共服務體系、治理體系全面建成，農民數字化素養明顯提高，城鄉“數字鴻溝”基本消除。

2．重點任務

（1）全面提升鄉村信息基礎設施水平實施鄉村信息基礎設施提升工程，加快農村網絡普及覆蓋與升級換代。加快鄉村5G基站建設，推動5G網絡與泛在感知、萬物互聯等物聯網技術融合應用，擴大農業農村場景應用。推動鄉村水利、公路、電力等生產生活基礎設施數字化改造，加快自動感知終端廣泛應用。加強網絡安全基礎設施建設，維護數據完整性、安全性和可靠性。

（2）搭建數字”三農”協同應用平臺整合業務數據和信息資源，基于省電子政務基礎設施，搭建數字“三農”協同應用平臺，涵蓋1個大數據中心、1張全域空間信息圖、1個數字化工具箱、1個“網上農博”平臺、五大領域核心業務應用。加強數據資源庫建設，建立統一數據資源目錄，強化數據歸集、集成和治理，完善基礎數據、監測數據、業務數據、主題數據，構建農業農村數據資源體系，建立農業農村公共數據全生命周期安全防護體系，守住數據安全防護底線。對接省域空間治理數字化平臺，統籌建設鄉村重要資源天空地一體化全域空間信息“一張圖”。加強應用支撐體系建設，打造全省統一的數字化工具箱，開發一批符合農業農村特點的通用組件和支撐應用。持續推進“網上農博”平臺建設，切實將其建成集成果展示、宣傳推廣、產銷對接、產品交易、數據監測、質量管控、在線服務等多種功能于一體的綜合服務平臺。加強業務應用系統建設，圍繞五大領域數字化轉型，整合開發全省通用重要業務應用系統，推動市縣和有關主體開發區域性、特色性平臺及應用系統，實現跨部門、跨地域、跨層級高效協同。

（3）推進生產管理數字化應用擴大農業及其他產業生產管理數字技術應用，加快推進農業“兩區”、特色農業強鎮、種養生產基地等數字化轉型，建設一批省級數字農業園區和數字農業強鎮。推廣動植物生長感知、環境溫濕度調控、土壤肥力和病蟲害監測等智能設施裝備，推進數字化農業氣象服務系統在現代農業中的應用，推進病死動物無害化處理、動物防疫檢疫、屠宰管理等數字化監管，發展智慧農機裝備和設施農業，開展數字農業工廠建設。推進農產品加工、農資生產企業數字化改造，建成一批數字化生產線。開展清新空氣（負氧離子）監測網絡建設，加快新型服務業、休閑旅游等數字化建設，培育數字鄉村新業態。到2022年，建成250個數字農業工廠。

（4）推進流通營銷數字化應用加快“網上農博”推廣應用，打造省級產銷對接平臺。建立服務商體系，加速鄉村產業主體上“網上農博”平臺。利用“網上農博”平臺開展農民直播、品牌推薦和線上線下結合的農事節慶活動。加快農產品銷售的物流體系數字化改造，提高流通效率，提升服務體系標準化水平，降低流通成本。推進“兩進一出”（進村、進廠、出海）工程全國試點快遞進村工作，實施電子商務進農村綜合示范工程和“互聯網+”農產品出村進城工程。加快農村供銷、郵政快遞、農資經營和小商業、小門店、小集市等數字化轉型，培育新零售，促進線上線下渠道融合發展。加快數字農合聯建設。

（5）推進行業監管數字化應用統籌建設鄉村自然資源、生態環境等管理系統，建設農村飲用水水源、垃圾分類、生活污水、養殖污水等監測網絡，全面推進鄉村山水林田湖草等資源、人居環境等領域數字化管理，健全省農村房屋信息管理系統，構建農村房屋全覆蓋、網格化、常態化監管體系。完善農產品質量安全追溯系統、農業投入品管理系統和合格證管理系統，大力推進化肥、農藥等農業投入品實名制購買、定額制施用改革，構建肥藥“進-銷-用-回”的數字化管理體系。探索行業監管領域政府購買服務，引入第三方協作監管，積極采用數字化監管手段，提高監管效率。

（6）推進公共服務數字化應用加快“企業碼”“浙農碼”“貸款碼”、浙江省金融綜合服務平臺等推廣應用。深入實施信息進村入戶工程，全面提升益農信息社服務，完善“農民信箱”功能，建立廣覆蓋、多功能、便捷化的信息服務體系。完善“浙里辦”數字“三農”專區，推動農業農村特色服務入駐，加大對水、電、煤氣、氣象、交通、社保、醫療、教育、養老等農村基本公共服務的集成。健全數字、智慧、全鏈條的氣象防災減災體系。推進“鄉鎮公共財政服務平臺+‘一卡通’”建設，加強到人到戶涉農補助和民生補貼財政資金統籌管理。推進“互聯網+扶貧”“互聯網+醫療健康”“互聯網+社會救助”等體系建設，推動城鄉資源全面對接和順暢流動，開展云推廣、云培訓和遠程教育、遠程醫療，提高農村教育、醫療、社保和社會救助水平。推進鄉村“互聯網+金融服務”，實現信貸、保險、擔保更加優質便捷。

（7）推進鄉村治理數字化應用深化“最多跑一次”改革，依托浙江政務服務網，推進政務服務一體機鄉村基層覆蓋，全面實現政務服務網上辦、村里辦。搭建鄉村治理數字化平臺，構建現代鄉村治理體系，創新農村集體資金、資產、資源管理，推動黨務、村務、財務網上公開，助推村級組織建設管理規范化，充分釋放“互聯網+四治融合”新效能。推進平安鄉村建設，堅持發展新時代“楓橋經驗”，優化“基層治理四平臺”系統。加強網絡輿論正面引導和管理，發揮網絡“瞭望哨”作用，有效回應基層社會關切和輿論關注。加強鄉村優秀文化資源數字化保護，弘揚優秀農耕文化。