淺析基于高質量發展視角的綠色礦山建設評價指標體系研究

夏 天

（新疆維吾爾自治區地質調查院，新疆 烏魯木齊 830000）

我國各行各業均在快速發展，高質量的發展成為每個行業發展的最基本要求。為了確保實現礦山生產事業的高質量發展，針對礦山建設形成的綠色礦山對于促進其高質量建設與發展有著重要的意義。但是怎樣的礦山建設才滿足高質量發展背景下的綠色礦山建設，需要通過一系列的評價體系建設與完善才能夠進行衡量，該體系的建設對于促進礦產事業綠色與可持續發展有著重要的作用。

目前階段下，綠色礦山建設的任務依舊艱巨，需要在科學的評價體系下對綠色礦山進行建設，方可實現我國綠色礦山建設的基本要求。因此，結合國家政策的要求與綠色生產方式的訴求，建立高質量的評價體系，以此促進綠色礦山建設的科學性。

1 文獻綜述

1.1 綠色礦山

在中國知網數據庫中搜索綠色礦山的資料，綠色礦山需要滿足九個基本條件，分別為辦礦合法、管理規范、科技創新、綜合利用、節能減排、土地復墾、環境保護、企業文化和社區和諧。在對綠色礦山文獻搜索中，共搜索到517篇綠色礦山的研究文獻，大部分文獻是綠色礦山建設實際及現場的報道。另外，其中的437篇文獻能夠獲取綠色礦山的建設插圖，并且在文獻的發表年限分布上發現，自2008年后，對于相關研究的文獻發布量呈現出明顯的上升趨勢，其與《綠色礦山公約》的發布有著直接的聯系。而在2015年之后相關文獻的發表迎來高峰，與我國提倡可持續發展、金山銀山不如綠水青山發展戰略等有著明顯的關系。另外，在針對綠色礦山的研究中，一般會呈現出兩個趨勢，一個是綠色礦山的建設工作的核心差異化的存在；另一個是綠色礦山建設中現代技術的應用。無論哪一個研究方向與趨勢，均對于促進我國綠色礦山建設有著一定的意義。

1.2 高質量發展綠色礦山

2017，我黨首次在會議中提出了高質量發展的戰略名詞。高質量發展具有明顯的時代意義，對于各行各業的發展均有著明顯的指導作用，其中，在綠色礦山建設中，高質量發展更為綠色礦山的建設指明了方向。礦山產業作為我國經濟發展中的主要組成部分，其能夠有效帶動我國經濟發展與建設，同時，通過礦山事業促進我國經濟發展，在可持續發展的角度下，進行更加科學與嚴謹地建設，其也是高質量建設綠色礦山的基本要求。另外，在相關研究中發現，侯麗華等學者對高質量發展下的礦山建設主要對時代特點與礦山建設質量進行了深入的研究與分析，在一定程度上與高質量發展和綠色礦山建設有著密切的結合。

1.3 綠色礦山建設評價指標體系

在高質量發展背景下，綠色礦山建設需要制定出相應的評價體系，以此確保綠色礦山的建設滿足可持續發展和高質量發展的建設目標。在進行該內容研究中，其中在2012年之后，很多學者發表了相關的文章與期刊，主要的內容是圍繞綠色礦山建設評價體系進行論述。

在有關研究的分析中發現，以龔斌等學者為首的評價體系建設文章的內容中，發現了一定的局限性，其存在分類不足和指標之間的界限定義模糊的情況，特別是隨著現代技術在礦山建設中的應用，綠色礦山建設不僅是恢復植被這種簡單的概念產物，而且需要在理性礦山研究中結合現代與礦產企業進行評價體系的建設，進而實現高質量發展下的綠色礦山評價體系的合理完善。

2 礦業高質量發展與綠色礦山內在聯系

高質量發展是黨的十九大報告中提出的新表述,表現為我國經濟發展過程中經濟結構的調整和發展方式的轉變,是兼顧速度和質量再優化、再平衡的發展。我國是礦業大國,經濟高質量發展勢必對礦業發展提出更高的要求。礦業高質量發展是指在資源得到基礎保障的前提下,提高資源供給質量。綠色礦山則是集生態文明、科技創新和資源節約于一體的礦業發展新模式,其是我國礦業工作轉型升級、動能轉換的主動選擇,是實現礦業高質量發展的現實路徑。因此，正確認識綠色礦山與礦業高質量發展之間的內在聯系,有利于從思想理念層面更加深刻地理解綠色礦山建設指標體系設計方向。

2.1 綠色礦山是礦業高質量發展的具體表現

在不同的時期與社會背景下，礦業的發展與建設存在一定的差異性，對于礦山的建設有著不同的要求。在2017年我國首次提出高質量發展后，礦山建設不僅以經濟效益作為高質量建設的評價標準，同時，將礦山開采前、開采中、和開采后給周圍環境帶來的生態影響納入高質量礦山建設的評價體系。因此，礦山建設不僅要滿足經濟發展的需求，同時，降低環境污染，這兩項基本要求需要滿足CIA，可以稱之為高質量礦山建設。結合我國目前階段下開礦技術與科技的發展，礦山在建設與開采中更加具有時代性特點，能夠在綠色環保的基礎上進行礦產資源的開采，這與礦業高質量發展有著具體的表現聯系。

2.2 礦業高質量發展是綠色礦山題中應有之意

綠色發展理念，能夠在保護環境與生態的基礎上進行發展。在目前階段下，涉及到環境與生態的發展內容有很多，礦業建設就是其中最主要的一個。在采礦工作開展中，在一定程度上會給礦區內核礦區附近的植被、土壤、空氣等造成十分不利的影響。但是礦業作為幫助我國獲取能源和發展經濟的主要產業之一，在以往的發展中大多以犧牲環境作為代價，發展礦山事業。直至高質量發展理念出現后，我國的礦山事業在一定程度上有著大幅度轉變，更多地將綠色發展理念融入開礦工作中，實行了綠色礦山工作的開展。礦業高質量發展是對綠色礦山發展含義的概括與深化，是基于綠色礦山發展中應該具備的標準發展方式。因此，在高質量發展視角下進行分析，其寓于綠色礦山建設之中，兩者有著綠色礦山建設包含礦業高質量發展的聯系。

3 高質量發展視角下綠色礦山建設評價體系

3.1 評價指標體系構成

在高質量發展視角下，構建綠色礦山建設評價體系需要結合當下的發展方式與礦業開展特點，通過體現現代理念的方式進行評價體系的建設。在這一要求下，評價體系的構成主要以下三個方面組成。

3.1.1 科學管理方面

礦山事業在我國占有較大的比重，相關企業在進行礦山管理的過程中一定要凸顯出管理的專業性、管理的安全性和管理的科學性。這一管理視角下，是對綠色礦山評價體系建設的基本標準。因此，評價礦山是以綠色礦山建設為主，對礦山的管理方式與管理程度等進行科學與嚴謹的評價。

3.1.2 資源利用層面

在當前資源高效利用政策的倡導下，礦山事業在建設中同樣需要達到資源高效利用。礦山具有豐富的資源，但是在采礦的過程中涉及自然資源破壞，企業應該將其納入資源利用評價范疇。采礦工作開展的前中后三個階段內，需要實現資源的有效保護，例如樹木資源、水土資源等。同時，結合綠色礦山建設的基本要求，在進行礦山建設中注重資源的合理與高效利用。

3.1.3 現代化生產層面

綠色礦山建設之所以能夠實現綠色建設，其與現代化技術的應用有著密不可分的關系。現代化技術能夠實現更加清潔的作業，是確保礦山開采基于綠水青山政策背景下的有力保障。以GPS、GIS、遙感技術、無塵作業等技術的應用為主，礦山的綠色開采是以現代化技術為基礎。因此，現代化生產層面同樣納入評價體系。

3.2 指標權重確定

針對上述的科學管理、資源利用和現代化技術應用這三個指標的權重確定中，需要結合高質量發展下的礦業建設需要進行科學確定。首先，基于高質量建設視角下，礦山要想實現綠色建設，其首先需要保證資源的合理利用，確保以綠水青山的理念為主旨。因此，資源利用指標放在首位。其次，落實資源能夠合理利用對礦產企業的管理模式科學與否有著決定性的作用。因此，科學管理指標放到第二位。最后，在科學管理與資源利用的雙要求下，通過落實現代技術，并且現代技術需要服務與資源利用與科學管理。因此，現代化技術指標需要放在評價體系的最后。

4 結語

在礦山高質量發展視角下，綠色礦山評價體系在建設的過程中需要綜合考慮各個方面的因素，結合人類的生存與今后的發展進行科學地制定。本文結合諸多文獻對評價體系的制定進行了簡要分析，希望在促進綠色礦山建設中起到積極的作用。