河南煤礦安監局四項措施強化全國“兩會”期間煤礦安全監察執法

河南煤礦安監局深入貫徹落實全國礦山安全生產視頻會議精神，提前謀劃、及早部署、多措并舉，強化“兩會”期間煤礦安全監察執法，筑牢“兩會”期間煤礦安全生產防線。

一是組織開展集中執法。以集中執法的形式組織開展全國“兩會”期間煤礦安全生產大排查監察執法。由局領導分頭帶隊，在全局范圍內抽調精干監察執法力量，省煤監局組織監察執法組5個，分局組織監察執法組7個，每組至少監察2個礦井，累計計劃投入監察力量100多人，至少監察24礦次。監察范圍和對象確定為全省煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜、沖擊地壓等災害嚴重礦井。嚴格按照國家礦山局“全系統各環節大排查”的工作要求，嚴格實施監察執法全過程“五統一”管理，嚴格落實執法帶隊人負責制，確保集中執法成效。

二是深刻吸取事故教訓。落實全國礦山安全生產視頻會議的安排部署，深刻汲取近期國內兩起金礦事故教訓，協調聯動工信廳等部門，全面摸排河南煤礦工程外包情況，全面梳理相關法律法規規定，統一制定檢查表格，嚴查工程外包、違規動火、爆炸物品管理。同時，迅速將事故教訓傳達到煤礦企業，采取事故通報、警示教育會、將吸取事故教訓情況納入監察執法重要內容等多種形式，督促轄區煤礦真正吸取事故教訓，切實做到把別人的事故當做自己的事故來對待，把別人的教訓當做自己的教訓來吸取，把重大事故隱患當成事故來對待，堅持以事故教訓推動工作。

三是深入推進三年行動。將落實煤礦自查自改、企業內部檢查、監管排查、監察執法等4個100%的工作要求作為推進專項整治三年行動的重要抓手。在監察執法100%方面，按照“全系統各環節”的要求，在做實、做細、做深上下功夫，深入扎實開展煤礦安全生產大排查監察執法；在煤礦自查自改100%方面，利用現場監察、專項監察、大排查、對煤礦的責任監察等監察執法活動，督促煤礦動態完善“兩個清單”，形成“一礦一冊”；在企業內部檢查100%方面，通過對煤礦企業的主體責任監察，督促煤礦企業按照“一礦一組”的要求向所屬煤礦派駐工作組蹲點指導，落實安全主體責任；在監管排查100%方面，通過對煤礦安全監管工作的監督檢查，督促地方政府將本地區存在的突出、共性、區域性問題納入“兩個清單”并推動解決。

四是緊盯煤礦復工復產。全面掌握全省煤礦復工復產動態情況，通過印發意見建議書等形式，督促地方政府嚴格落實《煤礦復工復產驗收管理辦法》，嚴格驗收標準、驗收程序和簽字手續，嚴防一哄而上、“帶病”恢復生產；持續加大明查暗訪的工作力度，發現不符合安全生產條件違規復工復產的，及時提醒地方政府處理；緊盯關停煤礦，與集中執法做好銜接配合，各集中執法監察組要對當地停工停產、復工復產的煤礦開展隨機抽查、突擊夜查，嚴肅查處違法違規行為。