土木工程造價控制管理實踐研究

李穎

（誠捷祥集團有限公司，寧夏 銀川 750000）

對施工企業工程造價全過程的綜合管理進行控制，首先要做的是對工程造價本身進行全面的認識。所謂的項目成本是指項目從開始到結束所有成本資金的總和估計，它本身包括施工設備的購買、租賃，以及施工材料的購買等。不同的項目有不同的特性和不同的施工技術，因此不同項目的成本是不同的，而工程造價關系到整個工程能否按期完工，也就是說按期完工的關鍵因素就是做好造價控制。因此，研究土木工程造價控制管理實踐具有重要意義。

一、土木工程造價控制的重要性

（一）促進科學預算形成

預算環節是建筑工程造價控制的關鍵一步，工程預算審批后，具體的預算數據會收錄到預算文件中，為后續的工程施工提供參考。如果造價人員在這一階段開始，就以整體宏觀的視角考慮全過程的造價管理控制方案，可以有效促進建筑項目的科學性、規范性。同時，在預算決定后的資金運作、材料采購工作等重要環節中，全過程造價管控可以為其提供充分的理論支撐，同時能夠詳細記錄跟進各項環節的實際進展狀況，修正造價方案，促使項目檔案信息更為科學合理。

（二）合理控制工程成本

在工程項目中，最大的特點就是造價會隨著外部環境的改變而不斷變化。在實際施工工程中，造價變化、超出預算的情況屢見不鮮。為確保工程成本得到合理控制，工程造價的全過程管控十分必要?，F場施工管理人員可結合施工圖紙，嚴格落實每項資金的使用情況，借此實現工程項目成本的合理控制，確保整體工程中所有資源得到有效利用。

（三）適應建筑現場的需求

近年來，更新的施工材料和技術得到了廣泛應用，為保證企業收益，工程造價的全過程管控可以細化全部施工過程，及時考量新型材料和技術帶來的成本開支，使其得到合理應用，提升效率的同時，削減項目開支，適應不斷變化的建筑市場的需求。

二、影響土木工程造價控制管理的因素

（一）投資階段影響因素

要對工程的投資進行大概的估算，而隨著工程的進行，工程的投入也會發生相應的變化，直至竣工后，工程的造價才能夠真正的確定。投資的金額受地理環境，宏觀調控，材料的價格，施工的技術及工藝，管理水平的高低等諸多因素影響，為工程造價的控制和管理帶來了阻礙。因此，在施工過程中，應當加強對于工程造價的管理，科學合理的對工程造價進行控制，確保工程得以順利實施。

（二）設計階段的影響因素

從一定層面上理解，可以將設計階段視為項目決策階段的延伸，在施工企業對工程的可行性進行研究并認為其可以實行之后，再對設計階段的造價進行研究。設計階段要比較詳細地說明項目完成后應該達到何種效果，并將其詳細羅列。大多數情況下，施工企業與項目設計人員缺乏溝通，項目設計人員可能會在項目設計中被個人喜好主導，導致最終的設計方案不能達到平衡狀態，有的是過于注重美觀，有的是過于注重質量，而不論是過于注重哪一方面，都會讓工程造價增加。有時項目設計工作人員會因為對施工企業不夠了解而降低對施工企業的期待，施工企業希望性價比達到最大值，給予資金方面的支持，但是項目設計工作人員則認為這是為了將施工質量降到最低而體現出來的低造價，最后可能會因造價過低而頻頻出現質量問題，既消耗了企業的資金，又消耗了企業的信譽和市場口碑。

（三）投標階段工程造價存在的問題

1.建設單位提供的清單的工程量是否準確，直接影響投標報價

2.招投標管理不規范，評標時只重視報價低的施工單位，而不是從管理、能力、財力等各個方面綜合考慮，例某建設單位為了降低投資，在評標過程中，和即將中標的投標單位談判，要壓價，這家單位綜合能力很強，不同意降低報價。最后沒中標，中標的那家施工單位不但報價很低，而且承諾一直到結構封頂都采取墊資。建設方很滿意。可真正到了施工階段，施工單位干不到一個月就停一次工，建設單位不給錢就不干，現場失控，進度、質量、造價都得不到保證。

（四）施工階段工程造價存在的問題

1.材料管理不到位，缺乏相應的管理制度和責任制，無法保證質量

材料價格方面，對市場價格沒有準確把握，且建材供應市場價格波動大，導致材料費波動較大。

2.工程變更審核不嚴格

真實性問題：特別是對于隱蔽工程，是否真實發生，工程量計算是否真實準確。完整性問題，只報增加工程量的變更，不報造價減少的變更。

（五）結算階段工程造價存在的問題

結算階段作為整個工程的最后一個階段，應該對整個工程的質量進行檢查和評估，而這項工程十分龐大。許多管理人員在這個階段并不會認真檢查，檢驗流程也不斷簡化，這些行為不僅會導致賬目不清，還會導致賬目與實際成本之間存在較大的差異，出現實際資金消耗大于工程造價的情況。這些都是不正常的，需要相關管理人員采取正確的措施并及時制止。

三、加強工程造價控制管理的有效措施

（一）設計階段加強控制管理

土木工程項目的規模、標準、建設水平、項目地點都會直接關系到工程的造價。因此，在投資決策階段，就應加強造價的控制和管理，做好投資的估算，提高投資估算的準確性和科學性，對整個工程項目進行全面的論證，對于投資的風險進行全面的考慮，并留出一定的預算空間，使之真正成為投資決策的重要理論依據。在整個土木工程中，土木工程的設計是核心內容，是工程得以順利實施的前提條件。因此，在設計階段，就應進行科學合理的管理和控制。造價人員應當與設計人員加強溝通，對工程項目中涉及的投資進行對比和分析，及時地對造價信息進行反饋。設計時可以利用限額控制來對設計進行規范和管理。同時也要加強設計階段對于標準、要求的設計。必要時，造價人員、管理人員以及設計人員可以共同進行論證，從而使設計階段的工程造價得到有效控制。

（二）合同管理

加強造價控制工程招標之后，就需要進行合同的簽訂。與中標人簽訂合同時，合同的內容要做到準確和清楚，在規定的期限內對工程的費用、工程的價款、結算方式等要有明確的規定，對于違約以及爭議的解決要進行清晰的劃定。招標文件中存在的不明確以及不具體的內容，雙方可以經過談判來進行磋商，盡可能地簽訂合理的價位。另外，對于施工過程中有可能產生的索賠等因素要進行充分的考慮和預測，從而避免索賠事件的發生。采取有效的措施可以轉移和分散工程的風險，合理有效地規避工程風險，使工程的造價控制得到提高。

（三）工程造價實施動態控制

對工程造價造成影響的因素較多且比較復雜，因此，要對工程造價進行有效的控制，在施工的過程中就應當加強管理。根據簽訂好的土木工程項目建設合同，開發業主、施工單位以及監理部門應當進行積極主動的溝通，相互協調，制定出完善的管理體系，對工程的造價進行控制以及管理。首先，業主要對施工現場進行有效的管理，對工程的項目進度進行合理的規劃，科學、準確地對工程進度中的任務量進行確定。并按照工程中的任務量以及工程中所需的物料，用工的基本情況，把建設的資金支付給施工建設單位。通過以工程進度為準的階段性支付，可以使工程的造價得以有效地控制。在施工過程中，需加強工程的變更管理工作。工程的變更是使工程造價超標的主要原因，同時也會涉及糾紛和索賠的問題。項目的變更不但會使工程的進度被拖慢，同時也對工程的質量造成相當大的影響。工程項目的變更會造成人力資源以及建筑材料的浪費，使成本的投入增加。因此，應當加強工程的變更簽證管理工作，施工單位應當在施工過程中盡量采取有效的措施，避免工程變更的發生。企業應當加強對工程的監管，嚴格審查項目的變更，保證不會出現不合理的工程變更。在施工過程中，需合理有效地運用新的施工技術和新型材料，利用現代化的施工技術進行施工。現代化施工技術的使用，不但可以節約大量的人力資源，同時也可以加快施工的進度，避免人為的浪費，節約建筑施工材料，同時可以有效地提高施工的質量和效果。

（四）提升工程造價管理人員綜合素質

工程的造價控制管理工作涵蓋了施工中的多個方面，不但要求造價人員對于施工中的技術，工程中涉及的建筑材料，施工的工序，土木工程的項目合同等多方面的內容有所了解和掌握，同時還應當具備較高的職業素養和職業道德。工程的造價控制管理人員應當嚴格遵守相關的制度和規定，堅持原則，實事求是地進行造價控制管理工作。要重視人才隊伍的建設，對相關的管理人員進行積極的培訓和教育，提升管理人員的綜合素質，使其獲得更多的實踐機會，增加實踐經驗，使工程造價管理人員的綜合素質得到提升。在實際的管理工作中，能夠理論與實踐相結合，積極認真地開展工程造價的管理工作，科學合理地進行估算和預算，嚴格地按照相關標準和規定，對土木工程項目進行動態的控制管理。

（五）結算階段措施分析

結算屬于工程驗收階段，結算階段對工作人員的職業素質和專業技能有較高的要求。相關人員對項目的每個環節、對每個部門都要進行檢查，整個項目都要核對賬務，確保驗收階段資金與每個項目的實際成本趨于相同。只有這樣才能保證合理控制整個項目的造價，讓施工企業的利益在合理的范圍內得到維護。

結束語

綜上所述，土木工程的造價控制管理工作，事關企業的經濟效益，是所有建筑企業注重和探討的話題。在土木工程的項目建設過程中，要加強工程造價控制管理工作，提升工程造價管理的水平，從工程的立項、設計、招投標、施工直至竣工各個環節，進行動態的工程造價管理。準確的工程造價預算以及竣工結算，可以避免土木工程項目建設中的失誤，科學合理的資金投入，使建筑企業的經濟效益得以最大化，促進了建筑企業的持續發展，推動了我國土木工程事業的不斷進步。