低碳新時代 能源大戶按下減碳“快進鍵”

“3060”碳達峰、碳中和無疑是2021年最熱的詞之一。

從“十四五”規劃綱要到政府工作報告，再到中央財經委員會第九次會議，做好碳達峰、碳中和工作均被重點提及。

“要在剩下不到10 年時間里實現碳達峰目標，時間已經非常緊迫。”生態環境部研究員、原國家生態環境保護督察專員夏光如說道。

當前，我國碳排放仍然處在“總量高、增量高”的歷史階段。《中國2030 年前碳達峰研究》報告（以下簡稱“報告”）顯示，2019 年我國能源活動碳排放約98億t，約占全社會碳排放比重的87%。可以說，能源行業想要實現減碳愿景，任重而道遠。近期各大能源企業編制的碳達峰、碳中和路線圖紛紛“出爐”，為綠色發展、減碳進程按下“快進鍵”。

◆碳排放大戶煤炭行業面臨巨大挑戰

長期以來，煤炭為主的化石能源在我國能源結構中占據主導地位。報告顯示，燃煤發電和供熱排放占能源活動碳排放的44%，煤炭終端燃燒排放占35%，石油、天然氣排放分別占15%、6%。這意味著煤炭行業這樣一個碳排放的傳統“大戶”，要實現碳減排目標，將面臨巨大挑戰。

作為我國最大的煤基能源企業，國家能源集團早在2020 年底就已著手制定2025 年碳排放碳達峰行動方案。國家能源集團黨組副書記、總經理劉國躍介紹，“十四五”時期，國家能源集團將繼續加大可再生能源開發力度，預計可再生能源新增裝機達到7000～8000萬kW。其次，大力推進“生態林”建設，計劃新增造林10萬畝以上，礦區生態與碳匯減排協同發展。積極探索化石能源低碳減量可行先進技術，穩步推進全產業鏈效率提升、節能減排、用能電氣化替代，加快終端用能零碳排放。

全國第二大煤炭企業——晉能控股集團2021年1 月與中國煤炭科工集團簽署“碳達峰、碳中和”戰略研究合作協議，旨在全面梳理晉能集團碳排放現狀，共同探討“碳達峰、碳中和”目標實施路徑。

碳達峰、碳中和目標對于煤炭工業和煤炭企業來說，在新發展轉型升級階段，既是機遇，又是挑戰，更是一場硬仗。那么，煤炭企業要如何迎接這樣一場硬仗呢？開源證券資深投資顧問劉浪分析稱，從“十四五”規劃綱要來看，明確提出了要推動煤炭生產向資源富集地區集中，合理控制煤電建設規模和發展節奏，推進以電代煤。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文提出，優化煤炭消費壓減和能耗指標的區域實施機制，將產業發展劣勢地區的指標通過市場機制有償轉移到優勢地區，既達到全國減排和節能的目的，又提升綜合經濟績效。對火電廠等行業實行大氣污染物排放指標交易，對用能權、溫室氣體排放實行指標交易，在國內開展碳源與碳匯的中和交易。“以問題為導向，設計市場化交易政策和制度。”

◆電力行業迎政策“春風”

進入2021年以來，政策暖風頻吹。

近日，國家發改委等5部門聯合印發《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》，強調加大對風電和光伏發電等行業的金融支持力度。國家能源局透露，將制定更加積極的新能源發展目標，同時，還將出臺推動能源領域“碳達峰”的相關政策，涉及促進能源低碳智慧轉型、新能源高質量發展、新一代電力系統建設、新型儲能發展等重點任務。

隨著這股“春風”，電力企業綠色轉型腳步逐漸加快。作為電力龍頭企業，國家電網有限公司透露“千億大項目”將至。3月1日，國家電網發布“碳達峰、碳中和”行動方案，提出到2025 年，要輸送清潔能源占比達到50%的近期目標。此外，將在未來5年年均投入超過700億美元來推動電網向能源互聯網升級，促進能源清潔低碳轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標。3 月19 日，國家電網再加碼，發布服務碳達峰、碳中和構建新型電力系統的重要舉措，提出開放1000 億元股權投資，吸引社會資本參與“十四五”時期新增的2000萬kW抽水蓄能電站建設。

在國家電網董事長、黨組書記辛保安看來，構建以新能源為主體的新型電力系統，是能源電力行業服務碳達峰、碳中和的重要責任和使命。而抽水蓄能是以新能源為主體的新型電力系統的重要組成部分，對于保障電力供應、確保電網安全、促進新能源消納、推動構建清潔低碳安全高效的能源體系、更好服務碳達峰、碳中和，具有十分重要的意義。

3月18日，中國南方電網有限責任公司也發布了服務“碳達峰、碳中和”工作方案，提出21 項措施推動供給側能源清潔替代，以“新電氣化”為抓手推動能源消費方式變革，全面建設現代化電網，帶動產業鏈、價值鏈上下游加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

光大證券認為，大力發展新能源，2030 年新能源裝機較2020 年新增4 倍。能源需求側推動“新電氣化”進程，可支撐單位GDP 碳排放下降；電網側提升清潔能源資源優化配置能力。

◆“氣超油”只是開始“三桶油”全面推進綠色低碳發展

構建清潔低碳、安全高效的能源體系，已成為全球油氣行業的共識和發展方向。中國石油集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團正在全面推進綠色低碳發展，并在天然氣、新能源、氫能領域加大投入。

早在2020 年11 月，中國石油便已推動其自身綠色轉型，踐行碳中和目標。11月11日，中國石油首個大慶油田馬鞍山碳中和林揭牌成立，預計栽植喬木2.126 萬株，為全面加強森林碳匯業務邁出了重要的一步。新年伊始，中國石油對外發布消息，2020 年，集團公司國內油氣產量首次突破2 億t，其中天然氣當量突破1 億t，首次超過原油產量，提前10年實現“氣超油”。

要想加快實現碳達峰、碳中和目標，應對氣候變化，實現低碳發展，提高天然氣在一次能源中的比例勢在必行。實現“氣超油”只是一個開始，“隨著我國碳達峰和碳中和目標的提出，天然氣將迎來新的更大的發展機遇期”，“十四五”發展院士專家咨詢研討會上傳出這樣的聲音。

“三桶油”中的另外兩家中石化和中海油，同樣在用各自的方式助力3060 碳目標的實現。2020 年11 月，中國石化與國家發改委能源研究所、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、清華大學低碳能源實驗室3 家單位分別簽訂戰略合作意向書，共同研究提出中國石化率先引領能源化工行業碳達峰和碳中和的戰略路徑。

據了解，“十三五”以來，中國石化在控制溫室氣體排放，碳減排工作取得了明顯成效。在開發潔凈能源方面，加大常規天然氣產能建設的同時，加大頁巖氣、煤層氣勘探開發力度；加快布局氫能產業，建成國內首座油氫合建站。在強化節能管理方面，加快產業結構調整，淘汰落后產能；推進“能效提升”計劃，已累計實施3406 個項目，實現節能548萬t標煤，減少溫室氣體排放1348萬t。

中海油則在今年新年伊始正式啟動碳中和規劃。1月15日，中國海洋石油集團宣布，通過多部門組成的研發機構開展雙碳目標的頂層設計，在綠色低碳生產進程推進、“綠色油田”“綠色工廠”建設等方面集中發力，構建清潔能源供應體系。

碳達峰、碳中和目標正深切改變著我國“富煤、貧油、少氣”的能源格局，3060目標催生新能源產業迅速崛起，倒逼能源行業向著清潔低碳、安全高效轉變，加快形成能源綠色生產和消費方式，助力生態文明建設和可持續發展。