區域協同發展戰略背景下的大學生人才返鄉就業導向研究

溫泉

摘要：在國家實施區域協調發展戰略的大背景下，本文旨在解析東北籍大學生人才外流的現狀，得出如何吸引人才安心就業是搞活地區經濟的關鍵所在。從習總書記倡導的“家國情懷”理念出發，提出要端正大學生人才就業觀念，并創新性的融入“家鄉情懷”感染東北部籍大學生返鄉就業建設家鄉;建立東部沿海地區與東北部地區“一幫一”互助對子，學習先進理念，并圍繞高校教學結構合作改革，有針對性的開展就業創業專項活動。依據東北部地區實際人才需求情況有側重的培養專業性人才，擴充定向生名額，有計劃的為東北振興戰略培養特需人才，同時，拓寬就業思路，鼓勵原籍大學生利用新思維回家鄉創業帶動就業，以此推動東北振興戰略的良性推進。

關鍵詞：東北振興;返鄉;就業

一、緒論

隨著我國市場經濟更快更強的發展，東北經濟總量在全國所占比例開始出現逐年下降的趨勢。原籍人才的過度流出產生的人才失衡現象已經給地方發展帶來種種負面影響。因此，如何理性分析地區人才流失的原因，調整地方政策，有效吸引原籍大學生返鄉就業成為地區政府必須重視并亟待解決的問題。

二、國內外人才流失研究評述

1.宏觀角度對人才流失治理的研究

宏觀角度對人才流失的研究更多的是從地緣分布、職業傾向等角度著手，依托市場經濟無形的手對資源的優化配置方案進行研究：如國家之間大區域的經濟對比、國內各區域的發展對比、職業需求等方面造成人力資源轉移。宏觀角度詮釋人力資源轉移在宏觀經濟學、市場經濟學、區域經濟學、管理經濟學等多領域中均有論述。

2.微觀角度對人才流失治理的研究

微觀角度，即著重于我國境內，聚化到個體的流失現狀進行治理，早先，依托人才流動，建立深圳經濟特區、構建長三角、珠三角經濟活躍帶等都為令人稱贊的成功案例。國外學者的微觀角度理論模型有馬奇一西蒙模型以及莫布雷模型。參照此模型，提出新思路，國內學者對人才流失治理研究貢獻的文獻也非常豐富。如南開大學的謝晉宇教授提出了要對人才流動進行有效的管理;鄭濟陽、陳春花、孫居濤、陳斌等學者構建了國有企業人才流失原因分析的經濟模型，并針對國有企業高級人才流失提出相應的對策。

3.理論價值

（1）人才流動的必然性理論

美國著名心理學家勒溫（Lewin）從環境推動的角度闡述了不利于人才發展的環境會促使人才選擇流出企業，從而論證了人才流動的必然性。他認為個人能力和個人條件與他所處的環境直接影響個人的工作績效，個人績效與個人能力、條件、環境之間存在著一種類似物理學中的場強函數關系。

（2）從組織承諾的角度研究人才流失

Porter等人表明信賴并樂于接受組織目標與價值觀;對組織的各項工作樂于投入盡可能多的精力;對能夠成為組織的成員充滿意了自豪感。而且員工組織承諾越高，離職率越低;承諾越低，離職率越高。

4.實際應用價值

改革開放以來，雖然東北老工業基地每年原籍考生數量、高校數量及招生量維持在國內中游水平，但由于東北三省的主要經濟依然依靠老工業、重工業單一模式支撐，又因地域遼闊經濟發展不平衡、民營企業基礎薄弱、就業機會相對較少、就業存在結構性問題、吸引人才政策后勁不足等諸多原因導致原籍大學生返鄉就業率與該地區人才市場需求率存在嚴重失衡。原籍大學生人才外流現象明顯已成為實施振興東北戰略的主要制約因素。因此，鼓勵更多原籍大學生返鄉就業推動地區經濟齒輪快速運轉，有利于實現地區的繁榮穩定，也能早日實現東北振興。

三、東北老工業基地面臨的現狀

改革開放以來，雖然東北老工業基地每年原籍考生數量、高校數量及招生量保持在國內中游水平，但由于東北三省的主要經濟依然依靠老工業、重工業單一模式支撐、地域遼闊經濟發展不平衡、民營企業基礎薄弱、就業機會相對較少、就業存在結構性問題、吸引人才政策后勁不足等諸多原因導致原籍大學生返鄉就業率與該地區人才市場需求率存在嚴重失衡。原籍大學生人才外流現象已成為實施振興東北戰略的主要制約因素。因此，鼓勵更多原籍大學生返鄉就業推動地區經濟齒輪快速運轉，有利于實現地區的繁榮穩定，也有利于早日實現東北振興。

四、解決路徑

1.融入“家鄉情懷”元素，充當信息中介

高校應當積極響應國家的“東北振興”號召，加大力度宣傳，借助媒體宣傳地區地理風貌、人土風情、利好政策信息，能夠讓原籍大學生及時了解和把握國家及地方有關促進大學生人才就業的政策，并用心去感化，用“家鄉情懷”感染東北部籍大學生返鄉就業建設家鄉。

2.推進地區及高校改革，建立地區間、地區高校間合作聯動機制

以政策為導向，建立東部沿海地區與東北部地區“一幫一”互助對子，讓東北部地區能夠有針對性的，連續性的，持久性的學習先進經驗，有效調整產業結構，帶動創建新興產業、加大政策方面的優惠力度，讓東北部地區不再走單一國有企業經濟模式的老路，為吸引人才打好前站。

東部沿海地區高校與東北部地區結成“友好同盟”，加大教學改革力度，依據東北部地區實際人才需求情況有側重的培養專業性人才，擴充稀缺專業定向生名額，有計劃的為東北振興戰略培養特需人才。

3.拓寬就業思路，鼓勵新思維創業帶動就業

開放搞活經濟，依托地理人文優勢，給予政策傾斜，鼓勵高新技術大學生人才返鄉創業，以創業帶動就業，將李克強總理強調“把大眾創業、萬眾創新調動起來”的話落到實處，鼓勵科技創新和網絡創業。以此進一步帶動經濟、增加就業崗位。

4.擺正就業觀念，調整就業心態

引導大學生樹立正確的擇業觀，明確擇業時首先應看自身的發展潛力而非盲目地向經濟發達地區聚集。在利好政策推動下，原籍大學生返鄉就業自我實現的機會更大。

5.高校有針對性的開展就業創業專項活動

針對東北籍大學生實際情況，開展區域專項就業創業比賽、演講比賽、知識競賽等活動，填補大學生對家鄉認知盲區，貫徹習總書記“家國情懷”思想，從心理上改變原籍大學生返鄉就業難的被動局面。

參考文獻

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