消極腐敗現象的根源及其解決路徑

邢建武 劉相君 邢建華

摘要：消極腐敗現象是一種社會歷史現象和世界性難題，也是中國共產黨面臨的最大威脅。縱觀人類歷史，腐敗問題是思想的問題、政治的問題、經濟的問題、文化的問題和人類精神上的問題。中國共產黨黨內消極腐敗的成因是什么，其根源在哪里？本文擬從政治、經濟、文化幾個主要領域來探尋其根源及其解決的路徑。

關鍵詞：消極腐敗;根源;解決路徑

消極腐敗現象是一種社會歷史現象和世界性難題，也是中國共產黨面臨的最大威脅。縱觀人類歷史，腐敗問題是思想的問題、政治的問題、經濟的問題、文化的問題和人類精神上的問題。中國共產黨要實現“三不腐”，確保“三不變”，取得新時代黨的建設新的偉大工程的新勝利，必須要找出總根源。中國共產黨黨內消極腐敗的成因是什么，其根源在哪里？本文擬從政治、經濟、文化幾個主要領域來探尋其根源和解決的路徑。

一、反腐敗斗爭面臨的形勢

當今的中國，正處于中華民族偉大復興的關鍵時期，實現了第一個百年奮斗目標的中國共產黨帶領中國人民，正意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。當此強起來的時代關口，我們必須清醒的認識到，前進的路上不會一帆風順，實現偉大夢想必須繼續推進黨的建設新的偉大工程，解決黨自身存在的消極腐敗現象，必須以刮骨療毒的決心和意志來確保黨不變質、不變色、不變味。

據統計，從2012年12月到2021年5月份，在黨中央堅強領導下，紀檢監察機關立案審查案件380.5萬件，查處了408.9萬人，給予黨紀政務處分374.2萬人，立案審查調查省部級以上領導干部392人。中央紀委共立案審查調查中管干部453人，查處形式主義、官僚主義問題21.7萬件，處理32.2萬人。反腐敗國際追逃追贓“天網行動”，從120個國家和地區追回外逃人員9165人，追回贓款217.39億元。運用監督執紀“四種形態”批評教育幫助和處理883.4萬人。查處副國級及以上領導干部7人。這些數字從正面反映了反腐敗斗爭的實際成果，從側面表明了黨內消極腐敗問題的嚴重程度，同時也折射出了反腐敗斗爭的嚴峻形勢。這樣管黨治黨的力度、懲治腐敗的力度，在世界歷史上絕無僅有。

早在黨的十八屆一中全會上，總書記就莊嚴宣示：“黨內絕不允許腐敗分子有藏身之地。”黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央從嚴治“吏”、系統施治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。但是，黨內消極腐敗問題仍沒有徹底解決，腐敗“病毒”仍沒有完全根除，我們還沒有取得徹底性勝利。有的領導干部思想消極，行為懈怠，不干工作，不謀大局，把自己混同為一個普通老百姓;有的領導干部當官欲望強烈，為人民服務思想淡漠，完全喪失了黨的領導干部的品質和特性;有的領導干部玩起了特權思想形式主義官僚主義，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行，嚴重損害黨的執政根基;有的領導人談論腐敗問題，只對人不對己，將腐敗問題的責任、以及老百姓對腐敗的痛恨引向犯錯誤的干部身上，沒有從根本上找出腐敗問題的總根源。那么，黨內消極腐敗現象的成因是什么，其根源到底在哪里？毫無疑問，根源是多方面的，是國際國內，是政治、經濟、文化多個領域中突出問題的綜合產物。

二、消極腐敗現象的政治根源

思想混亂是總根源。歷史百年，多少政黨榮辱浮沉，瞬間滅亡，都與腐敗有關。中國封建社會兩千年，無數朝代更迭，“你方唱罷我登場”，皆因腐敗而造成。政治腐敗，思想混亂，人心不軌，顧錢不顧身。明朝末年，崇禎王打官拷銀，滿朝文武官員寧受拷打，也不愿拿錢支持平亂，愛錢不愛國，大明焉有不亡之理。政黨制度本是人類社會進步的重要特征，其本質目的是要割除以往的奴隸社會、封建社會的腐敗痼疾，實現人類美好的未來。然而，西方資本主義及其主導下的所謂民主自由社會，卻在他們自己提出的“歷史終結論”之前，就已經開始步入終結自己歷史的路途，進入新時代則愈走愈遠，整體性滑向腐敗的泥潭。具有開創性、執政幾十年的蘇聯共產黨及其領導建立的超級大國蘇聯，竟然與大明王朝相似無幾，頃刻之間瓦解、亡黨亡國。這個擁有1900萬黨員的蘇聯共產黨為什么那么不堪一擊？因為他們喪失了思想上的統一意志。他們認為這個政黨這個國家與自己無關，他們被權力、金錢、利益所俘虜。而思想上統一意志的喪失源自于拋棄了列寧、斯大林這兩把“刀子”，他們的思想燈塔毀滅了，蘇聯亡黨亡國是必然的。

中國共產黨是靠理想信念建立起來的馬克思主義執政黨，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，講政治是第一位的。我們在馬克思主義中國化的進程中，創立了毛澤東思想，形成了全國統一的意識形態。毛澤東和毛澤東思想成為中國人民、中國共產黨的精神支柱和思想燈塔。上世紀八十年代以來，隨著改革開放，全盤西化思潮和歷史虛無主義，沉渣泛起，并從文化領域、歷史領域向政治領域、經濟領域擴展。極少數人利用黨進行撥亂反正的時機，曲解“解放思想”口號，極端夸大黨所犯的錯誤，企圖否定黨的領導，否定社會主義制度，否定毛澤東和毛澤東思想。⑴進入新時期，國內外敵對勢力掀起了反華反共反社會主義的大合唱。一些別有用心的黨員領導干部、理論工作者、作家、文藝人士及互聯網等，借著我們糾左糾偏，全面否定四項基本原則，否定我們的黨史、國史、軍史、民族史，貶損、污蔑、攻擊毛主席和毛澤東思想，否定、丑化我們的民族英雄、抗日英雄、解放軍戰士、抗美援朝英雄和先鋒模范人物，大肆渲染西方普世價值觀，加之我們自己放松了思想政治工作，從而導致資產階級自由化思潮泛濫，一些黨的組織渙散，有的黨員革命意志衰退，不少人思想迷惘，造成黨內外思想混亂，進而引起全社會思想混亂，各類消極腐敗現象便趁機死灰復燃，并愈演愈烈，難以控制。這是腐敗的思想政治根源，也是總根源。總書記指出：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。總書記這段話既詮釋了歷史上的問題，又指出了現實中需要重視解決的問題和路徑指向。

事實上，中國人也用自己的實際行動回答了總書記的關切。改革開放以來，面對逆流和各種思潮，中國共產黨堅持以馬克思主義、毛澤東思想作指南不動搖，堅持黨的領導不動搖，堅持走社會主義道路不動搖，中國最廣大人民群眾和絕大多數中共黨員堅決維護毛主席的聲譽和歷史地位不動搖，堅決維護毛澤東思想這個中國人的思想燈塔不動搖，從而避免了前蘇聯歷史悲劇在中國的上演。

趨利思想泛濫成災。改革初期，強調把勞動者的貢獻與個人利益緊密聯系起來，是必要的。但在實踐中，根據一些經濟學專家和社會精英的鼓噪，直接或變相地把“人本質自私”觀念作為經濟發展的唯一動力，導致自私自利的觀念以及拜金主義思潮泛濫，“一切向錢看”滲透到社會生活的各個角落，特別是干部隊伍和知識分子中，則是最大的失誤。近些年來揭露出的經濟腐敗現象正是這種極端個人主義和自私自利思想發展的典型表現。有的黨員領導干部忘記了自己的身份，大搞權錢交易;企業內部分配不公，領導干部與普通職工的收入分配差距拉大。當一個國有企業或集體企業的主要領導開始自私自利，瘋狂斂財，有的甚至想盡一切辦法將國有企業、集體企業轉化為私人企業的時候，再好的制度，再好的改革，都是無用功。

延安時期，面對黃炎培先生關于歷史周期率的發問，毛主席回答：“我們己經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”從窯洞對到新時代，中國共產黨始終堅持人民民主，跳出了歷史周期率。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，總書記提出：“以史為鑒，開創未來，必須不斷推進黨的建設新的偉大工程。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味。”⑵這是新時代黨中央對歷史周期率的新回答，這是最終戰勝消極腐敗現象的新論段。目前，在一些地方和單位，動機不良者圍獵黨員干部、搞“小圈子”、“小山頭”的現象仍然存在，邪氣阻礙正氣的現象時有發生。但正義必將戰勝邪惡，我們已經有一支超過腐敗勢力、腐敗力量的極其巨大的正義力量，絕大多數的人民群眾更是鏟除消極腐敗現象的支持者、擁護者。只要我們有極其強大的戰略定力，落實人民群眾的民主權利，大力發展全過程人民民主，我們就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。

三、消極腐敗現象的經濟根源

我國是社會主義國家，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，是國家引導、推動經濟和社會發展的基本力量，是實現最廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。堅持公有制為主體，國有經濟控制國民經濟命脈，對發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國國際地位，具有關鍵性作用，因此只能不斷鞏固加強，不能削弱。在改革開放新時期，我們面對變化的國際國內形勢，為了盡快融入國際社會，提出建立社會主義市場經濟體制的經濟理論。期間由于受新自由主義思潮的影響，我們曾過分夸大市場經濟的優越性，忽視計劃經濟高度集中統一的特點，輕視、降低國有企業、集體企業的經濟地位，造成一些市場失靈、政府職能缺失、諸多社會問題難以解決。一大批國有企業和集體企業相繼紛紛“垮臺”，一些國有企業和縣鎮村集體企業改革被簡單化為承包或變相出賣。而正是在國有企業轉制過程中，購買或承包國有企業、集體企業的一些私有者利用各種手段對權力者行賄，導致權力者把國家和人民的財富以低價或超低價賣給或承包給私人，私人獲利，人民和集體吃虧，引起群眾不滿。大量私營企業出現之后的經濟行為，竟然對權力者進行行賄，從而形成官商勾結的現象。這從紀檢監察機關查處的大量經濟案件中，已經得到了充分證明。

按照唯物史觀，沒有離開政治的經濟活動。市場經濟也離不開政治權力。市場主體完全依靠純粹的市場行為從事經濟的活動是根本不存在的，他們必然尋找“權力靠山”。改革開放后提出搞社會主義市場經濟是時勢所需。但不適當的神化市場經濟，甚至完全把資源配置推到市場去，特別是把土地、礦產、住房保障等直接關系國計民生的經濟資源都推到市場方面，否定社會主義國家和政府權力在資源配置方面的主導作用。市場經濟追求的是利潤最大化，于是一些人為了弄錢不擇手段。有的地方政府奉行“為了經濟建設和GDP指標，不惜一切代價”的觀念，造成發展的不平衡不充分，自然生態環境越來越惡劣，貧富差距越拉越大。

現在我們有相當一部分開發區、區縣、鄉鎮的經濟增長、財政收入主要依靠的對象是民營企業、外資企業，有些甚至依靠“土地財政”。短期內，地方得到了好處，但長此發展下去，是非常可怕的。在一部分先富起來的人當中，并非都是通過正當的勞動致富的。那些富起來的人也不知富裕后要干什么，能干什么，因而在一些生活領域里出現了價值真空，產生了信仰危機。市場經濟的原則讓金錢的現實力量表現得淋漓盡致，因而在社會生活中、政治生態中不可避免的產生了拜金主義風氣，產生了許多社會問題。改革開放以來處理的中管領導干部中，有相當一部分人都是被富裕起來的企業家所圍獵而腐敗的。

四、消極腐敗現象的文化根源

在現實生活中不少人依然存在著嚴重的封建等級意識，如在有些人的思想意識中，把人分為三六九等，人有尊卑貴賤之分、身份之分，工作單位、工作崗位有好壞之分。有的領導干部認為自己比普通百姓顯赫不少，其言談舉止存在著明顯的優越感，因而也就認為由自己職位和權力帶來的各種好處是順理成章和自然而然的事情，這實際上就是在這些人的內心深處默認了腐敗的合理性。

“升官發財”的封建文化滲透到社會生活各個角落。延安時期，我們黨的干部以當干部就是當公仆、當領導就是為了更好地為人民服務為價值理念，從而得到了人民群眾的擁護，取得了革命和建設的偉大勝利。改革開放以來，受封建文化思想的影響，有些人是以升官發財為目的，把當干部當做當官，當官為著弄錢。在這種當官等于發財的思維邏輯下，這些人內心深處就始終存在著貪腐的欲望，一有機會就腐敗。這種“官本位”意識的背后是中國人內心深處對權力崇拜、權力迷戀和權力畏懼的復雜心理。一段時間以來，現實社會中，評價一個人事業是否成功，總是以其官職大小來衡量，以擁有社會財富的多少來衡量;各種社會生活、政治待遇以官職大小分級享受;當官仍是社會的“軸心”。權力作為一把雙刃劍，既可以給百姓帶來福祉也可以禍害百姓。關鍵在于人們對于權力的認知和運用，關鍵在于黨組織對于權力的規范和監督。

資本主義文化滲透到現實生活的各個角落。人類社會生活的重要目的之一是追求富裕的物質生活。共產黨人也絕不例外。但共產黨人追求的首先是最大多數人的物質幸福，同時也追求精神幸福。改革開放以來，早期社會主義建設中崇尚的大公無私的道德理想、共同富裕的經濟理想與社會理想，在市場經濟生活中逐漸被淡化，資本主義“金錢至上”為核心的腐朽思想大肆泛濫。“一切向錢看”，為了撈錢不擇手段等大行其道。其主要特點就是金錢面前的奴性意識、說一套做一套、人前人后兩個樣、臺上臺下兩個樣的虛偽性意識和欺軟怕硬、欺善怕惡的內耗性意識。

以美國為首的西方國家就從來沒有停止對社會主義國家的和平演變政策，中國的腐敗現象有著國際根源。美國等西方學者提出的歷史虛無主義、“歷史終結論”、“文明沖突論”、“修昔底德陷阱”、“中等收入陷阱”等就是集中表現。正如總書記明確指出：“如果我們用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發展，符合西方標準就行，不符合西方標準就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設想！”改革開放以來，為什么會有成千上萬的人犯錯誤？我們是馬克思主義的歷史主義者，歷史是一面鏡子，只有講歷史才能說服人。回望黨史和我國發展建設史，可以說，當今中國腐敗現象不是社會主義制度造成的，不是計劃經濟造成的，而是資本主義不良影響造成的。追根溯源，人類腐敗的問題源自奴隸社會、封建社會、資本主義社會，現代社會以美國為最，其突出表現就是金錢民主、民族歧視。因此，我們應該從思想上、理論上、政策上治本清源、扶正祛邪、固本培元、守正創新，堅持走大路、行正道。這個正道就是共同富裕的社會主義道路，就是社會主義現代化強國。這是一個共同的富，共同的強，人人都有份的社會。這個理想的社會能夠抵制和消除各種陳腐的東西和消極腐敗現象。

中國是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻者。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，各國利益更是休戚與共，更加需要秉持人類命運共同體理念，攜手打擊腐敗。⑶新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，著力構建人類命運共同體，為全世界人民謀福祉，團結世界各國人民共同消除腐敗現象，共建公平正義、清正廉潔的地球家園。

五、解決消極腐敗現象的根本途徑

法國著名哲學家孟德斯鳩在《論法的精神》一書中說：“一切有權力的人都愛濫用權力，這是萬古不變的經驗。防止權力濫用的辦法，就是用權力約束權力，權力不受約束必然產生腐敗。”孟德斯鳩只是揭露了腐敗滋生的外因和客觀因素，只強調了他律、外力的重要地位和作用，而忽視了內因和自律的主觀因素，把腐敗的根源單純歸結為缺乏對權力的制約和監督，也就是“不受制約的權力必然產生腐敗”。因此直接的推論就是單純依靠制度約束權力、依靠權力制約權力，這就是西方政黨權力制衡、三權分立等諸多治標不治本的依法治腐理論的由來。政策和策略是黨的生命。面對消極腐敗這一社會歷史現象和世界性難題，我們必須對其作深層次的揭示，真正找到解決黨內消極腐敗現象的根本途徑和方式方法。

以德配天、敬德保民、厚德載物，德治是最高境界。中國傳統文化是“倫理型文化”“崇德型文化”，其核心就是倫理道德學說。中華優秀傳統文化強調王道勝過霸道，強調天人合一、為政以德、為國以禮、以德服人，強調內圣外王、內力內功和一日三省吾身的重要性。世界偉人毛主席一直重視內因起決定性作用，強調革命理想高于天，勇于自我革命，注重黨內政治生活中批評與自我批評這個武器。總書記特別重視自律以及道德的力量：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’”“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本”“努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業成就”，強調要從源頭上防止和預防腐敗。而要從源頭上解決問題，須從以下7個方面做起。

一是必須堅持以馬克思主義毛澤東思想習近平新時代中國特色社會主義思想作為反腐敗工作的指導思想和理論依據，全面推進以德治黨和以德治國，實現思想建黨、理論強黨。思想建黨，理論強黨，這是自古田會議以來中國共產黨以一貫之的治黨強黨觀。分析和解決中國的問題必須堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法。特別是反腐敗這一關系到黨和國家前途命運的重大問題，更不能離開馬克思主義毛澤東思想的指導，因為這是我們的老祖宗，更是我們成事創業強國的科學指導思想，也是我們開展反腐敗斗爭的銳利思想武器。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是毛澤東思想的繼承和發展。因此，我們應該以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，不斷提升全黨的哲學思維理論思維水平，全面推進以德治黨和以德治國，在全黨深入開展思想路線、政治路線教育實踐活動，從黨的歷史中尋找和借鑒反腐敗斗爭的經驗和教訓，分析腐敗現象，解決腐敗問題。在工作實踐中，必須與背叛黨的領袖、否定歪曲黨的歷史、違背理想信仰宗旨的不良思想和行為進行堅決斗爭，讓我們黨的思想理論之源始終是清澈的、深厚的、通透的，充盈且具活力的源頭。

二是必須堅持中國共產黨領導，堅持人民民主專政的國家職能，大力發展全過程人民民主。民主既是一種理念和制度，也是一種實踐。馬克思指出：“權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展。”蘇聯解體和東歐劇變，以及中國改革開放以來的消極腐敗現象的頻頻出現的客觀事實，足以警示我們必須堅持黨的領導，無產階級的執政黨必須時刻防止被推翻的反動階級的復辟和瘋狂反撲，以及資本主義的和平演變花招。我們在當代西方民主實踐中看到的金錢操弄、贏者通吃等現象，就是資本邏輯支配政治、金錢支配權力的扭曲表現。社會主義民主取代資本主義民主是歷史的必然。為了將人民當家作主的民主理念落到實處，中國共產黨領導中國人民對民主制度建設進行了艱辛探索，全過程人民民主內容不斷豐富，逐步形成了一整套人民民主制度體系。

新民主主義革命時期，我們確立了蘇維埃民主制度;抗日戰爭時期，建立了“三三制”政權，實行“豆選”民主。新中國成立后，建立了人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、共產黨領導的多黨合作和政治協商、民族區域自治制度體系，開創了社會主義民主政治的新時代。這些民主政治制度，將人民當家作主的理念貫穿政治生活全過程，體現了我國人民民主及其代表的政治發展道路的鮮明特征和獨特優勢，并由黨的領袖人物發揚光大。毛主席回答美國前總統尼克松關于特長之問時答：“為人民服務！”總書記在回答意大利眾議長菲科“您當選中國國家主席的時候，是一種什么樣的心情”的提問時說，感到責任非常重大，工作非常艱巨，于是發出“我將無我，不負人民”的鏗鏘誓言。這就是中國共產黨人的權力觀、價值觀！正是這種博大的胸懷和擔當意識，極大地推動了中國文化、中國精神的發展，成為億萬人民砥礪前行的強大精神力量。

中國共產黨的百年發展壯大史說明，中國的社會主義人民民主是全過程保障人民當家作主的民主，具有無比強大政治優勢和巨大正能量，是全面建成社會主義現代化強國的民主政治保障。人民民主制度不是少數“精英”的思想實驗。民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。因此，我們要大力發展全過程人民民主，既要發揮黨員干部的內生動力，又要發揮人民群眾的積極性。只有把蘊藏于人民群眾之中的首創精神和正義力量、民主力量挖掘出來、組織起來、發揮出來，才能徹底打敗各種非無產階級思想，才能從更大戰略層面上解決消極腐敗問題，確保黨不變質、不變色、不變味。

三是必須堅持發展壯大國有、集體經濟，走共同富裕道路。國有經濟、集體經濟是社會主義中國的經濟基礎，是我們黨、國家、國民經濟的重要支柱。總書記強調：“國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。”⑷他還指出：“積極發展農民股份合作，賦予集體資產股份權能改革試點的目標方向，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。要探索集體所有制有效實現形式，發展壯大集體經濟。要防止侵吞農民利益，試點各項工作應嚴格限制在集體經濟組織內部。”⑸我們在堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度基礎上，建立了市場經濟體制。但是，我們推行的市場經濟是社會主義的市場經濟，不是資本主義的市場經濟，更不是自由化市場經濟，是科學、健康、快速、可持續發展的社會主義經濟。因此，我們必須走共同富裕道路，鼓勵、引導、支持省、市、縣、鎮、村大力恢復和興辦國有、集體企業，使政府在宏觀調控領域、市場失靈領域、社會長遠發展目標上起主導作用，從而消除兩級分化和貧困現象。改革收入分配制度，壓縮不同階層之間的收入差距，壓縮領導和干部之間、公務員和事業干部之間、事業干部和工人之間、國有企業和民營企業、公辦院校和民辦院校教師之間、企業董事長和普通職工之間、公職人員和農民群眾之間的收入差距，解決好公務員和事業干部混編混崗、同崗不同酬及事業干部、工人調動難、晉升難、提拔難的現實問題。建議充分吸收在公務員崗位上工作、履職且表現優秀的事業干部、工人，應及時轉任為公務員或提拔為領導干部;因工作需要，在事業崗位上工作的工人、臨聘人員、農村社區干部，應及時轉任為事業干部編制;借調時間滿一年的公務員、事業干部、工人等，應及時辦理調動手續。切實加大對民營企業、民辦高校的教育、管理力度，有計劃、有步驟、有重點的將民營企業、民辦高校轉變為國有企業、集體企業和公辦學校，這樣不僅能解決就業崗位，又讓廣大民企職工有正常化的福利待遇，同時創造社會效益，化解社會矛盾，形成團結奮進，加快發展的同心圓。要更好統籌發展和安全，全面科學的推進社會領域改革，每一個省、市、區、縣、鎮、村及開發區，要在新型城市化工業化、鄉村振興中保護好歷史文化，以行政村、城鎮社區為單位建立歷史文化保護區和農業現代化建設區，徹底解決人民群眾在住房、就業、教育、醫療、養老等方面的后顧之憂，使廣大老百姓共享社會主義現代化和共同富裕的陽光雨露。建議嚴格遵守中華人民共和國行政區劃，取消各級開發區“全面托管模式”。

四是必須堅持保衛中華文化，深入批判封建主義、資本主義的糟粕文化，讓全人類共享中國精神中國文化。總書記在陜西榆林考察調研時說：“中華民族復興，靠的是什么？靠的是我們民族有高度文明的精神素養。”⑹我們要大力弘揚中華民族精神文化，同時要批判資本主義“個人至上”“拜金主義”、封建主義“升官發財”的落后腐朽文化。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，用正確的態度對待個人利益和榮譽，全面保護、挖掘、發展中國文化，踐行中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化。我們黨開展的群眾路線教育實踐活動和中共黨史學習教育，效果很好，這是延安整風精神在新時代的傳承、發展和體現。像這樣治本清源、治病救人的政治教育活動，要長時間、有成效的開展，直到徹底消除資本主義、封建主義糟粕文化，全面推進中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化大發展，使之成為全面建成社會主義現代化強國、構建人類命運共同體的強大精神動力。

“一時強弱在于力，千秋勝負在于理。”總書記在回顧中國的歷史傳統時深刻指出：“古往今來，中華民族之所以在世界上有地位、有影響，不是靠窮兵黷武，不是靠對外擴張，而是靠中華文化的強大的感召力和吸引力。”這是對中國傳統的精準概括。馬克思主義是中國共產黨人理想信念之魂，中華優秀傳統文化是中華民族的精神之“根”。中華優秀傳統文化與馬克思主義相結合，使我們取得了一個接一個的勝利。十八大以來，總書記高度重視傳承發展中華優秀傳統文化。總書記“七一”重要講話，首次提出了“兩個相結合”的重大觀點。⑺精神的力量是無窮的。中國秦人精神延安精神抗疫精神易于融合東西方，融通全世界，具有鮮明的時代價值和世界意義。當今世界，只有中國戰勝了疫情，形成了偉大的抗疫精神，這表明只有中國共產黨、中華人民共和國、中華民族能夠引領人類解決面臨的重大危機，包括疫情和腐敗問題。當此之際，我們要做好“兩個相結合”這篇大文章，大力弘揚中國精神，讓中國精神走向全世界，讓全人類共享。這是千年之大計，人類之趨向。

五是必須堅持培養全心全意為人民服務的人民公仆，重構“只見公仆不見官”的政治生態。中國共產黨是一個沒有私利的政黨，是一個對內超越自我、對外超越利益集團的政黨，是一個全心全意為人民服務的政黨。建國前夕，面臨新的社會環境和歷史任務，毛主席預見到黨內一些干部可能會被糖衣裹著的炮彈擊中，提出了“兩個務必”的重要思想。建國后，我們黨通過各種途徑和方式，培養、鍛煉了一大批有馬克思主義理論水平的有共產主義覺悟的全心全意為人民服務的真正的共產黨人和社會主義新人。但是不能不看到，由于一段時間內，從嚴治黨寬松軟，導致干部隊伍中各種錯誤思潮嚴重泛濫。那些被揭露出來的腐敗問題也存在一個從量變到質變的長期演變過程。盡管被揭露出來的腐敗現象只是少數，但頭腦中不同程度存在消極腐敗意識的干部絕不是少數。當前，我們在開展黨史學習教育中，要十分重視學習馬克思、毛主席著作。加強對黨員和干部的理想、信念教育，要十分重視學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，以之教育人、武裝人。要大力開展宗旨教育，培養千百萬既紅又專的社會主義事業接班人。每個黨組織每天開展1個小時的集中學習，黨委書記、支部書記每個月至少講1次黨課，使全黨知黨史、學黨史、講奮斗、開新局。要重點加強對大中小學校學生及青年干部的關心、教育和培養，使他們知黨史、報黨恩、跟黨走，成為有志氣、有骨氣、有底氣的一代新人。建議實行雙向掛職鍛煉制度，將縣級以上黨員干部分期分批選派到農村、社區、學校、企業擔任第一書記、駐村干部，將農村、鄉鎮干部分期分批選送到縣級以上黨政機關掛職鍛煉，努力使廣大黨員干部職工都能經過歷練，成為全心全意為人民服務，貫徹黨的群眾路線的人民公仆，有能力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，有能力帶領群眾實現共同富裕和發展富強。

六是必須堅持發揚延安整風精神，正確對待犯錯誤的同志，正確處理好黨內問題和人民內部矛盾。任何政黨，任何個人，錯誤是難免的。問題是我們如何正確對待犯了錯誤的同志。如果對犯錯誤者只是簡單處置，而不總結經驗教訓。那么，他們以后還會再犯錯誤。延安整風運動和七大以后，我們黨在政治上、軍事上、經濟政策上、文化政策上、黨的建設上建立了一套統一的政策和規矩。有些東西當時反對的人不少，后來也都贊成了，特別是“懲前毖后、治病救人”的政策，教育啟發了廣大干部，個人寫筆記、看文件、談體會、講思想，達到了全黨思想的統一，實現了全黨的大團結，增添了黨的力量。我們開展新時代黨的群眾路線教育實踐活動和中共黨史學習教育是延安整風運動的新實踐，如果我們能以此深化發展，廣大黨員干部逐漸回歸人民公仆的正確定位，一步步到達不想腐的新境界就將為時不遠。

干部犯錯誤，源于不良的黨內政治文化、政治生態、文化生態、社會生態。中國共產黨歷來重視治病救人。因此，我們要全面加強各級黨組織的教育、管理、監督責任，嚴格遵守干部管理權限，建立健全區、縣級黨和國家機關內設紀委、紀檢組，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作;從全局高度深刻把握“國之大者”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習領會習近平總書記重要論述，找準監督保障執行、促進完善發展的切入點關鍵點，增強服務黨和國家工作大局的自覺和實效;鼓勵結合實際創造性開展工作，注重保護干部積極性主動性;堅守政治監督職責定位，管好“關鍵少數”，重點加強對“一把手”和領導班子成員的監督，發現問題，及時解決;不斷把監督保障執行的成果轉化為促進完善發展的成效。

要站在統籌“兩個大局”、胸懷“國之大者”、堅持和加強黨的領導的高度，克服“權力思維”“事務主義”“教條主義”，著力解決主要矛盾。面對反腐敗斗爭已經取得了壓倒性勝利的局勢，我們應善于運用歷史經驗，全面推進以德治黨，堅持把道德挺在紀律前面，科學而有效解決黨內的消極腐敗問題。堅持黨的“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，全面深化拓展容錯糾錯機制的廣度、深度和范圍，全面推行受處分黨員干部“一對一”幫扶制度、回訪教育制度，實現教育、挽救全覆蓋、常態化。建議將主動承認錯誤、主動交待問題、主動交出違紀違法所得的，納入容錯糾錯的范圍和情形，可以免于處理。對改革開放以來接受司法處理的，各級紀委監委也應與政法機關建立溝通協調平臺，發揮反腐敗協調小組的作用，繼續回訪、挽救被移送人員，為其提供改正錯誤的平臺和出路，重新安排為人民服務的工作崗位，不斷增強和鞏固我們黨的執政基礎和根基。

七是必須堅持客觀辯證地理解偉大斗爭的內涵，正確認識偉大斗爭的主體和目標，為構建人類命運共同體而團結奮斗。偉大斗爭應該重點解決影響全局性、方向性、關鍵性、牽一發而動全身的主要矛盾、突出問題和系統性問題。新的偉大斗爭是歷史上偉大斗爭在新時代的不同體現，表現為制度、文化和科技的全方位、日常化、世界性競爭和融合。當此時刻，我們要深刻學習領會總書記關于偉大斗爭的重要論述，準確研判、把控世界百年未有之大變局，走好中國共產黨第二個百年奮斗目標新的趕考之路。黨的紀檢監察機關是“懲前毖后、治病救人”的政治機關，黨的紀檢監察干部是為人民服務的人民公仆、是“醫者仁心、治病救人”的白衣天使，在過去已為國為民做出了巨大成績，新時代更應有一個大的作為、大的貢獻，以“我將無我，不負人民”的正確工作態度做出不負時代的新成績。反腐敗斗爭是偉大斗爭的重要組成部分，要體現政治方向和方式方法，其目的、效果、評價標準應該是治病救人、化解矛盾、解決問題、源頭治理、推動工作。可喜的是，黨的十九大之后，全國已有4萬多人主動找黨組織找紀檢監察機關承認錯誤、交待問題。這說明他們對中國共產黨的感情未泯，對自己的過失有悔，對以習近平同志為核心的黨中央充滿了信任，他們是在支持黨的偉大事業，同時也是自救、自醒，改正錯誤，歸于大道的正確選擇。我們要給所有犯了錯誤的同志創造容錯糾錯的體制機制和社會環境，使他們跟上時代，重新為人民服務。

在全面從嚴治黨、黨風廉政建設、反腐敗工作中，各級黨組織是主體職責，紀委監委是協助職責。新時代，我們要緊跟總書記和黨中央的重大決策部署，在反腐敗斗爭中各負其責，精準用力，協助各級黨組織強化政治監督、強化源頭治理腐敗，做到協助不干預、引導推動不添亂，時刻掂量輕重緩急，一定要對“國之大者”心中有數，重點解決政策性問題、體制機制上的問題，推動落實主體責任。要不斷加強紀檢監察組織的自身建設和全體黨員干部的政治理論學習。通過學習統一思想，克服特權思想，樹立起可親可敬可信的人民公仆形象。適應新時代新形勢新要求，與時俱進，探索創新，不斷深化紀檢監察體制改革，促進制度優勢更好轉化為治理效能;堅持實事求是，貫徹黨的政策策略，著眼懲前毖后、治病救人，持續推進新時代紀檢監察工作高質量發展。⑻

新的偉大斗爭是全心全意為人民服務、為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為世界人民謀福祉的正義斗爭，是在全球范圍內、社會各領域和人的物質精神文化各層面展開的多領域、系統性、立體化的全面斗爭和自我革命。客觀辯證地理解偉大斗爭的內涵，正確認識偉大斗爭的主體和目標，把偉大斗爭與聞風而動、勾心斗角、爭權奪利的“私斗風”“宮斗戲”“競爭風”區別開來，堅決不搞內斗內耗拆臺扯皮，做到講斗爭又講團結，以斗爭求團結，以團結求發展。

總之，新時代新世界，世界的希望在中國。全黨各級黨員干部要不斷提升哲學思維，堅持全國一盤棋，樹立為人民服務和政治生態徹底好轉的排頭兵，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷加強思想建黨、理論強黨，全面推進以德治黨、以德治國，徹底剔除黨內消極腐敗病毒，建設世界最強大的政黨。以強黨引領社會主義現代化強國建設，讓全人類共享中國精神，分享發展成果，早日戰勝疫情和腐敗，構建人類命運共同體，實現世界人民大團結，為人類社會做出新貢獻！

參考文獻

⑴.《中國共產黨的九十年》.中共黨史出版社、黨建讀物出版社.2016年6月出版.

⑵.習近平.在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的講話.新華網.2021. 07.01

⑶.趙樂際出席聯合國大會反腐敗問題特別會議.新華網.2021.06.03

⑷.《習近平主持召開中共中央政治局會議》.新華網.2014.08.29.

⑸.習近平.《積極發展農民股份合作》.人民日報.2014.09.30.

⑹.《“我們是從這里走過來的”——記習近平總書記在陜西榆林考察》.新華社.2021.09.18.

⑺.中共中央組織部理論學習中心組.《深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神自覺扛起把黨建設得更加堅強有力的政治責任》.《求是》.2021年第16期.

⑻.《趙樂際在內蒙古調研時強調堅持實事求是守正創新推進新時代紀檢監察工作高質量發展》.新華社.2021.09.17.

作者簡介

1.邢建武（1982—），男，陜西西安人，中共黨員，陜西省西安市鄠邑區紀委監委信息中心9級職員、派駐第九紀檢組干部。秦人精神概念提煉者、陜西省青年學者、中教三級職稱。研究方向：黨的建設、延安精神、秦人精神。

2.劉相君（1981—），女，陜西西安人，中共黨員，陜西西安交通工程學院馬克思主義學院副教授。研究方向：高校思想政治教育、延安精神、秦人精神。

3.邢建華（1985—），女，陜西西安人，中共黨員，陜西省西安市鄠邑區農業農村局10級職員，助力農藝師研究方向：農機農藝融合發展。