樹立百年治疆理念，將文化潤疆作為培植靈魂工程

摘要：第三次中央新疆座談會不久前勝利畢幕，習近平總書記提出了依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆理論，這是黨治疆方略的理論體系構建，也是建設中國特色社會主義新疆的必由之路。文化潤疆，‘潤’是滋養、教化、細化的過程，是利在當代，功在千秋培育靈魂的偉大工程，通過培植德育工程、樹立家國情懷、筑牢中華民族共同體意識，不斷樹立百年治疆理念。

關鍵詞：治疆理念;文化潤疆;德育工程

第三次中央新疆座談會不久前勝利畢幕，習近平總書記高屋建瓴地提出了依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆理論，這是黨治疆方略的理論體系構建，也是建設中國特色社會主義新疆的必由之路。

依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆是一脈相承的完整體系。這對推進治疆方略的治理體系和治理能力現代化，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆，指明了發展方向。它是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是黨執政興國的偉大社會發展和歷史實踐。

習總書記強調：“用法律來保障民族團結。法令行則國治，法令馳則國亂。只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團結才有保障，民族關系才會牢固。”法治是現代社會治理的根本保障，也是我國民族團結的保障。正因如此，我們黨始終高度重視民族事務治理法治化。依法治疆，是不斷推進治理體系和治理能力現代化的基石;團結穩疆是“打通最后一公里”，提升動力的血管;文化潤疆，‘潤’是滋養、教化、細化的過程，是利在當代，功在千秋培育靈魂的偉大工程;富民興疆，是助推中國特色社會主義新疆繁榮發展的康莊大道;長期建疆，則是樹立百年治疆理念，克服木桶效應和短板，一任接著一任干，發揚功成不必在我的釘子精神的時代課題研究和偉大歷史實踐。

一、培植德育工程，必經百年之舉

新疆地區清真寺的數量、密度和人均擁有量，目前，仍遠遠超過了世界傳統的伊斯蘭國家，包括沙特、土耳其、埃及、伊朗等國。早在上世紀90年代，日本在提供給美國中央情報局制衡中國的建議中便有這兩條：一是利用中國新疆濃厚的宗教氛圍，二是利用中國新疆文化薄弱環節，通過意識輸入、文化滲透、暴力破壞，逐步將其肢解、分裂出去。

近年來，發生在新疆境內的數千起暴恐案事件，無不證明了境內外敵對勢力圖謀將中國的新疆地區變為第二個阿富汗、伊拉克的罪惡圖謀和沾滿新疆人民鮮血的罪惡行徑。

這塊刺痛新疆各族人民神經的傷疤，新疆各族人民不會忘記，歷史更不會忘記。

縱觀敵對勢力的施暴之所以能夠得逞，其挖掘的生力軍—誘導維吾爾族青少年誤入犯罪歧途，卻是我們一切以經濟指揮棒為主導時代，在意識形態領域、教育陣地放松警惕的使然。

在自然世界，一種生態環境被破壞，其修復過程，平衡過程，是需要曠日持久的歷程的。“十年樹木，百年樹人”，在人類社會的發展中，同樣要遵循一定的社會發展客觀規律。

在新疆大地上，千萬所國語幼兒園建立起來后，千萬名內地支援教育陣地的人才匯聚在新疆大地后，“培德工程”、“扶智工程”的地基也便建立起來。要做到誨人不卷，就要做到人才支撐的這根橫梁不斷，尤其在廣大的南疆地區，文化基礎薄弱，國家通用語言文字在南疆地區的廣大農村，難以暢通無阻地推進。中華優秀傳統文化能否立地生根，是關系治疆之本的歷史考量，是關系中華民族偉大復興中國夢的歷史考量。

綜上所述，培德工程就是細胞修復工程，就是橋梁建造工程，就是給數以百萬計的年輕生命注入新生靈魂的工程！它需要功成不必在我，一任接著一任干的韌勁和百年育人的高層戰略設計。

二、樹立家國情懷，必經百年之舉

家國情懷是中華優秀傳統文化的品質體現，也是中華文化一脈相承的原動力。這也是中國歷經二千多年封建王朝洗禮，中華文化始終傳承發展的有力見證。

中國是聯合國世界五大常任理事國中，唯一沒有實現國家統一的國家，也是國家《憲法》之子法《婚姻法》，唯一沒有在本國疆域內徹底貫徹實行好的國家。究其原因，臺灣地區是歷史遺留問題，必將有朝一日予以解決。而對新疆問題的治理，同樣不能怠慢，貽誤最佳歷史發展期。

新疆占祖國1/6國土面積，幅員遼闊，物產豐饒。而廣大的南疆地區，占新疆整個陸地面積的70%以上。據統計，南疆地區的農村人口占全疆農村人口的61%。廣大農村，維吾爾族達96%以上（不含兵團），且30歲至50歲年齡結構人口中，65%以上群體不能用國家通用語言文字進行深入交流和書寫。

在南疆地區，國家通用語言文字根基薄弱，普及推廣難度大。這一存在的客觀事實，導致的結果就是中華主流文化的落地和生根，存在語言障礙、文字障礙、認同障礙。再具體而言，就是在培育中華民族共同體意識方面，存在語言障礙、文字障礙和心理障礙。這也是近年來，境內外敵對勢力相互勾結，利用罪惡手段實施滲透，西化、分化，暴力恐怖破壞屢屢得手的原因之一。

受極端宗教思想裹挾，廣大的維吾爾族群眾形成了逢食必進清餐館，逢女必嫁維吾爾族郎的陋習。要知道，維吾爾族不等同于穆斯林，這已經從法理上、DNA遺傳學上，歷史考查上做了科學論斷。國務院頒發的《新疆若干歷史問題白皮書》中已經明確論斷，不信教的維吾爾族群眾享有世俗生活的權力。這里的世俗包括享有品味各民族美食的權力，享有與各民族同胞平等交流、交往、融合，各民族男女青年自由通婚的權力。

在廣大的南疆地區，要實現上述幾點享有自由的權力，別說在廣大鄉村尚存差距，就是在普通縣城的黨政事業機關的少數民族干部身上，尚存在認知上的差距。

通過現象看本質，這點世俗生活享有的權力看似簡單，它卻是能否真正筑牢中華民族共同體意識的風向標。

2020年10月8日，阿克蘇地區阿克蘇市零距離上推出一篇題為《幸福！阿克蘇市9對新人參加西湖玫瑰婚典》的文章，引發當地社會各界廣泛關注。文章引自浙江日報。文章開篇介紹說，2020年10月6日，在杭州市舉辦的第22屆中國國際西湖情五糧液玫瑰婚典上，來自17個省市的100對新人成為婚典的主角，其中有9對新人來自阿克蘇市。而在這9對新人中，有一對是跨越族別的婚姻。姑娘名字叫阿孜古麗·賽麥提，小伙名字叫寧發澤，兩人在基層同一單位。

時間上溯5年至10年前，維漢同婚的話題不僅不能公開說，更是所謂民俗的禁忌。這種人為設障藩籬的做法，以無形的民族心理隔閡及陰影，阻礙了各民族平等交流、交往、融合的歷史進程。

馬克思在論述民族發展時說，隨著人類的不斷加強溝通、相互交流與相互融合的發展，各民族最終將融合為一體。在中國歷史上，從元朝至清朝，是較為典型的少數民族精英治理國家的代表。可發展了幾千年的中華傳統文化不僅沒有斷了香火，相反，蒙清皇族都在學習漢文化，以清康熙、乾隆皇帝等為代表，自覺將治國理政思想融入儒家文化，創造了舉世無雙的康乾盛世。建國以來，在中國的文藝界匯聚了像書法大家啟功等一批德藝雙馨的老藝術家們。他們中不乏有皇族血統，比如啟功、作家老舍等都是典型代表。

一個主權國家《憲法》下面的子法《婚姻法》尚不能在南疆地區全面貫徹推行，客觀而言，除民族群體比例的局限因素外，關鍵是受極端宗教思想的長期裹挾，久而久之形成較為封閉、狹隘的民族心理隔閡，這道看不見的墻，不推倒，就不能煥發各民族交流、交往、交融的真情流露和活力。

在當下，樹立家國情懷就是要匯聚中華民族共同體意識。其前提和基礎就是要在匯聚各民族你中有我，我中有你的互融互通情誼上下真功夫，才能在推動中華優秀傳統文化落地生根上有動力。同時也要尊重差異、包容多樣中實現各民族文化交融共生、和諧發展，從而形成各民族同呼吸、共命運、心連心的強大精神紐帶。

綜上所述，廣大南疆地區，人口基數大，廣大農村人口的綜合文化素質偏低，要筑牢中華民族共同體意識，不是一朝一夕的功夫，而是持久為之的恒力推動，必然是百年筑基的世紀工程。

三、筑牢中華民族共同體意識，必經百年之舉

新疆地大物博，與8個國家接壤。是扼守中國西北防務，確保河西走廊、內陸中原縱深安全的門戶。隨著中國的和平崛起，新疆也成為境內外敵對勢力圖謀滲透、顛覆的首選。新疆成為有形硝煙和無形硝煙兩場反恐戰場的斗爭最前沿。

2019年3月，中國代表團團長、外交部副部長樂玉成，在“聯合國核可中國國別人權審議報告”時擲地有聲地痛斥：上世紀90年代以來，境內外“三股勢力”在新疆策劃實施了數千起暴力恐怖事件，瘋狂殘害大量無辜群眾，嚴重破壞新疆穩定，肆意踐踏基本人權。有理、有據、有節地揭露和抨擊了以美國為首的西方社會，持雙重人權標準粗暴干涉他國內政，企圖搞亂中國、顛覆中國政權的狼子野心。

上述事實可以看出，西方敵對勢力正是瞄準了我們基層文化的薄弱環節，準確說是我們自身在建設發展中對中華傳統優秀文化落地生根的重視程度問題。

廣大南疆地區，尤其是廣大鄉村是治理難點，也是治理痛點。具體表現為：一方面村干部能力素質，不適宜現代社會環境下治理體系。

當下的新疆社會發展，在三期疊加形態下，處在爬坡過坎階段。但無論今后發展處于哪個社會階段。由于新疆特殊的區情，獨特的戰略地位，在治理社會體系建設中都應有別于其他內陸省份。當下，迫切的問題是在廣大農村，村干部的能力素質不能適宜當前社會發展形勢。一是西方敵對勢力對我境內實施的網絡化信息滲透，超出村民出身的村干部抵御和駕馭的自身能力素質。二是高速發展的信息化時代（5G普及），中國即將迎來物聯網時代，農業合作社的推廣，規模集約化發展、機械化作業的農業生產方式等，將從根本上改變生產力，提升生產效率。被解放出來的村民需要另辟產業，或成為電商、或成為小商販、或成為產業工人等。

第二方面鄉村是中華優秀傳統文化落地生根的盲點。人口的綜合文化素質，決定了這個地區文化的繁榮走向。為此，要樹立百年治疆理念，推進國語及中華主流文化普及工程，這是筑牢中華民族共同意識的基石。

一是頂層設計，制定戰略規劃。建議自治區黨委、政府，站在百年治疆理念高度，高瞻遠矚、科學規劃，本著一任接著一任干，功成不必在我的業績觀，切實推進長期治疆、穩疆戰略的體系建設;二是發揮“訪惠聚”大軍強基作用。依托全疆“訪惠聚”駐村工作隊陣地和橋頭堡作用，實施千村國語幫帶工程，實施中華主流文化扎根基層工程;三是實施千百工程。從自治區層面設計，將中華主流文化扎根基層工程立體推進。如鄉村的國語命名工程，圖書、音響制品、優秀的文藝下鄉工程，鄉村大喇叭工程、鄉土文化人才隊伍培育工程等。四是牽引內地高校人才進疆，將優秀少數民族干部交流到內地省區終身任職。五是引導各民族青年自由通婚，并在全社會大力宣傳民族團結典范，在就業、子女入學、老人贍養等方方面面給予系列政策扶持。五是推進公民主體責任認證及法紀意識。要逐步強化村級地名的中國化，從地理地名認知上，讓村民潛移默化中受到中國文化的熏陶。六是建強干部隊伍。大力開展造血工程，大力招錄內地高校畢業生充實到南疆基層一線培養鍛煉。新疆工作的特點，哪個領域抓得好，有成績一定是黨員干部人才隊伍表率作用好，班組作用發揮的好。七是村干部公務員制。方法一，將一部分能力素質好的村干部納入事業編干部系列。方法二，吸引一部分有基層經驗的普通干部給予公務員編，納入村級治理體系。方法三，從“訪惠聚”工作隊中給予高職低配，任一批干部。讓帶編制干部成為村干部隊伍主體，從根本上改變治理的盲點、難點、痛點。

文化潤疆工程的深入開展，可以使新疆各族群眾在認同中，相互了解、相互尊重、相互信任，對中華民族大家庭的歸屬感愈加強烈，讓新疆各族群眾在廣泛交往、全面交流、深度交融的過程中，感受文化的溫度，潛移默化地接受文化的影響和熏陶，自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀。做好文化潤疆工作，增進文化認同，各族人民就能抱得更緊，更能凝心聚力，進而激發出更深沉而持久的愛國愛疆之情，實現“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊抱在一起”，實現各民族“廣泛交流、全面交流、深度交融”。

文化潤疆工程，是從根本上改變新疆各族人民面向美好的未來，生活、生存面貌發生改變的生命靈魂塑造工程。長期以來，生活在新疆這片熱土上的各族人民密切交往、相互依存、榮辱與共，形成了血濃于水的兄弟情義，但由于“三股勢力”的煽動、挑唆，影響了社會的安定團結，新疆各族人民必須要牢固樹立中華民族共同體意識、共同捍衛邊疆的穩定、國家的統一和民族的團結，為實現兩個百年目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，貢獻自己一份力量。

參考文獻

[1]習近平.堅持依法治疆團結穩疆文化潤疆富民興疆長期建疆努力建設新時代中國特色社會主義新疆[N].新疆日報，2020-9-27（1）.

作者簡介

杜金梅（1979——）女，漢族，安徽省宿州市人，本科學歷，職稱：講師，中共阿克蘇地委黨校教師，研究方向：管理學、人力資源管理和民族理論。