冉維
(陜西省引漢濟渭工程建設有限公司,陜西 西安 710100)
對國有企業開展巡視巡察工作,是國有企業深入推進全面從嚴治黨的重要著力點,是推動國有企業深化改革、完善機制釋放潛能的重要一環,如何組織好巡視巡察工作,切實關乎這一制度安排能否起到應有的“利劍”作用。
從企業黨委班子、高層領導到管理人員和普通員工都要提高對巡視巡察整改的思想認識,主觀上要誠懇、虛心地接受巡視巡察組所反饋的問題,要相信每一個問題都是巡視巡察組對派出黨組織和所巡視巡察企業高度負責的情況下,通過細致、深入的大量核實工作所梳理總結的,要尊重巡視巡察組工作成果,不抵觸不排斥,主動接受政治體檢結果,從思想上為后續的問題整改打好基礎。要把巡視反饋問題和意見當成“放大鏡”,主動認領、對號入座,化肩上壓力為前進動力,做到即知即改。
對巡視巡察反饋問題,要一條一條進行深入分析,舉一反三,查找同類型問題,剖析問題產生的根源。企業內部相關單位和工作人員要主動擔當查找自身存在的不足,同時集思廣益針對問題切實研究制定整改措施。要深挖問題產生的原因,明確整改目標,逐項細化制定整改措施。要明確巡視巡察整改不僅僅是企業黨委工作部門的事情,業務單位也要積極參與,主動擔責,以政治體檢推動業務工作開展,只有這樣才能實現國有企業巡視巡察“從經濟工作中看政治”的初衷。
國有企業應建立“一把手”責任制,明確黨委是巡視整改工作的責任主體,黨委書記是第一責任人,對巡視整改落實工作負總責,強化黨委班子成員整改主責意識,成立巡視整改組織機構,進行任務分解。對巡視巡察反饋問題,要逐條逐項落實整改責任單位、責任人及整改期限,建立完善相應的責任追究機制。督促整改責任單位“按帳交差”,通過明確整改完成期限,倒排整改工期,列出具體時間節點。依據問題清單“逐條核賬”“對號銷賬”,對反饋問題是否全部整改,是否存在缺項、漏項,整改措施是否落實到位,整改完成情況是否達到要求等進行全面審核,同時責任單位、責任人的整改工作成效好壞要給與相對應的表彰和處罰。
要堅持“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的原則,將整改情況與年度黨建考核、部門(個人)績效考核、獎優評先、提拔晉升等直接關聯,通過責任考核的方式督促整改落實。
對涉及面廣、具有共性的問題,要注重頂層設計,注重建立健全制度體系,推動巡視巡察成果轉化為具體規章制度,用規章制度、企業文化等固化整改成效,推動整改措施長期得到落實,杜絕問題整改的“一陣風”“走過場”,切實把權力關在制度的“籠子”里。同時,通過問題整改過程,全面梳理企業現有運行制度的適配性、有效性等,對一些名存實亡、相互沖突、規定晦澀、執行繁瑣的制度要借機進行清理、修訂,使整個企業在運行管理方面更加高效、便捷。
國有企業巡視巡察問題整改工作往往涉及企業內部黨務、職能、業務等諸多部門,由于部門領導的思想重視程度、問題整改難易不同、整改時間跨度等因素影響,造成整改工作時常存在時緊時松、形式整改、紙上整改等現象,這就需要企業內部紀檢監察機構、組織部門必須扛起日常監督的主體責任,督促、推動問題整改部門認真組織、扎實整改。紀檢監察機構、組織部門需將此項工作作為自身一項日常重要工作,建立健全相應的監督督查機制,做到責任到人,不留死角。
同時,紀檢監察機構、組織部門對已整改問題要適時進行“回頭看”,形成管理閉環,鞏固整改成效;對需要一段時間整改的任務,要緊盯不放;對屢改屢犯的問題要深入剖析,督促整改單位重新制定措施,加強機制建設,從根源上進行整改。對在日常監督、“回頭看”中發現的對整改工作敷衍了事、不負責任的責任人要按照相應規定就行責任追究。
要堅持問題整改工作的公開性、透明化。對有關巡視問題整改的內容、預期目標、完成時限、責任落實、進展和完成情況等內容,要通過會議、公示、宣傳等途徑公開,增強發揮企業主管部門、外部主體、干部員工的監督作用,讓整個問題整改工作在陽光下透明進行。