探索高等院校財務管理的思考與對策

文/朱冰茜（首都醫科大學）

近年來，隨著國家社會經濟改革的持續深化，我國高等院校得到了迅速發展，財務管理是高等院校順利運行和持續發展的重要條件之一，而我國高等院校普遍存在對財務管理重視度不足的現狀，究其根本，是由于以下原因造成：一是高等院校的財務管理意識不足；二是高等院校的籌資渠道較為單一；三是高等院校缺乏完善的內部控制制度；四是高等院校的財務預算管理工作不到位。因此，高等院校應當積極發現問題所在，并制定合理有效的解決方案，如強化財務管理意識、提升籌資能力、構建完善的內部控制制度、提升財務預算管理工作水平。

一、目前高等院校的財務管理之變化

由于我國社會經濟的快速發展，財務管理手段及其相關理念都在不斷優化與創新，為了能夠符合社會經濟的規律，從而使自身擁有良好的財務環境，我國高等院校的財務管理也在不斷的變化之中，其具體的變化表現在以下幾個方面：其一，高等院校外部的財務管理環境不斷變化。高等院校獲取資金的方式除了國家的財政撥款之外，還可以通過與之對應的渠道進行籌款活動，如健全院校學生的收費制度、全面發展院校開辦的產業、以院校的技術及人才開展有償活動等，可以幫助高等院校獲得資金，有利于高等院校的運行和發展。其二，外部社會經濟環境的財務管理風險增大而導致高等院校的財務管理風險增大。在面臨這一問題時，我國高等院校應當加強自身的財務管理建設，嚴格執行財務制度，以此降低財務方面存在的風險。其三，高等院校的財務管理內容在持續增加，目前而言，高等院校涉及的財務層面越來越廣，對象越來越多。其四，由于我國高等院校在管理模式上普遍向校、院兩級管理模式靠近，使得高等院校的財務管理范圍越來越大[1]。

二、高等院校在財務管理中所存在的問題

（一）高等院校的財務管理意識不足

如今，許多高等院校在財務管理方面都存在意識不足的現象。首先，這一現象的出現是由于高等院校的領導層對財務管理沒有正確合理的認識，將財務管理工作視為會計核算工作，導致高等院校的財務管理職責劃分不清，財務部門的職能無法有效發揮，財務管理的作用無法展現。其次，由于高等院校財務管理人員對于不斷更新的財務管理理念及相關手段未能進行及時的學習，導致高等院校的財務管理水平低下。再次，高等院校的內部人員普遍認為財務部門屬于后勤部門的范疇，對于財務管理的作用認知不全面，從而影響了高等院校對招聘專業財務管理人才的資金投入，高等院校的財務管理隊伍不能得到及時有效的補充，從而制約了高等院校的持續發展。

（二）高等院校的籌資渠道較為單一

隨著外部經濟環境和改革的不斷深化，我國大部分的高等院校獲得資金的方式仍舊是通過國家財政撥款，這使得高等院校的籌資渠道較為單一，資金狀況難以滿足高等院校穩定運行和持續發展的需求，加之財政撥款的數額通常較大，在意外狀況發生時，高等院校難以如期獲得資金，這使得高等院校面臨著巨大的財務風險，對高等院校產生了不良影響。

（三）高等院校缺乏完善的內部控制制度

完善的內部控制制度能夠提升高等院校的資金安全性，就目前而言，雖然內部控制已在我國的高等院校發展了較長時間，但是仍舊有大部分高等院校的內部控制制度存在不完善的問題，導致內部控制制度的作用及意義無法在高等院校完全體現，高等院校的發展受到影響。高等院校的內部控制制度不完善體現在以下方面：第一，高等院校的內部控制不具有適用性，例如一部分高等院校在財政資金上較為嚴格，對于其預算之外的資金不重視；第二，高等院校的內部控制制度未能全面落實，內部控制制度只在高等院校某一個部門或某一個工作環節體現；第三，高等院校的內部控制執行力嚴重不足，在具體的內部控制工作中，由于沒有建立相應的監督流程，導致內部控制人員在工作中存在盲目性與隨意性行為，導致在財務管理工作中出現違法亂紀的現象[2]。

（四）高等院校的財務預算管理工作不到位

通常來講，高等院校的所有財務收支都應當是按照其財務預算來進行工作的，但是在當下，大部分高等院校的財務管理工作并沒有按照財務預算來嚴格執行，這種現象的出現往往是由以下幾方面導致的：其一，高等院校對財務預算的重視度嚴重不足，在財務預算工作中，隨意性較大，且各部門之間不能有效配合，無法保證財務信息的準確性，導致制定的預算方案脫離實際，無法執行；其二，財務預算的內容不全面，在制定預算時，由于大部分的高等院校都是將該任務交由財務部門的工作人員，加之財務人員對預算的理解不全面，存在將上個年度的預算稍加改動就當成今年的預算，財務預算管理的作用難以體現；其三，高等院校的預算管理不具有科學性，在經費使用時，存在無計劃地隨意支出的現象，導致高等院校出現經費不合理分配、辦公經費流失等現象[3]。

三、高等院校財務管理中存在問題的對策

（一）強化高等院校的財務管理意識

強化高等院校的財務管理意識，可以促進財務管理的全面落實，提升財務管理工作的效率，從而為高等院校運行與發展營造良好的財務環境。首先，高等院校的領導層應當積極轉變工作思維，對財務管理的理念及相關作用進行全面學習，并結合實際情況，將財務管理的職責進行明確劃分，以此提升財務管理的工作效率，促進財務管理的作用完全發揮；其次，高等院校應當定期組織財務管理人員進行專業學習，并建立財務管理人才培養機制，從根本上提升自身的財務管理水平。與此同時，高等院校應當通過校內廣播、報紙等宣傳方式，將財務管理的作用、理念及其意義在校內進行全面普及，加大對招聘專業財務管理人才的資金投入，對自身的財務管理團隊進行有效補充。

（二）提升高等院校的籌資能力

提升籌資能力，能夠確保高等院校的運營與發展中資金的安全，以此降低財務風險，所以高等院校應當拓展自身的籌資渠道，降低對財政撥款的依賴性，及時滿足自身在運行以及發展過程當中的資金需求。與此同時，應當大力發展高等院校的相關產業，以其相關產業的盈利來滿足自身的需求，最大化實現自身的發展目標。此外，高等院校應當結合自身的實際情況，將自身的技術服務于其他企業，以此給自身帶來盈利。以上幾點可以全方面提升高等院校的籌資能力，營造充足的資金環境，以此來促進高等院校的長足發展。

（三）構建高等院校完善的內部控制制度

構建高等院校完善的內部控制制度，能夠有效提升高等院校的財務管理能力和效率。首先，高等院校的領導層應當組織各個部門進行內部控制相關的規章制度的確立，在這一過程中拓展內部控制的范圍，嚴格遵守內部控制的全面性和整體性原則，對于高等院校財務管理的各方面與各工作環節，都要給予嚴格的管理和重視；其次，在高等院校全面落實內部控制制度；最后，高等院校的行政部門應當實施相應的監督制度與獎懲制度，由于內部控制業已對財務管理的職責進行了全面細致的劃分，所以實施監督制度的同時也要建立監督部門，對內部控制工作進行全面監督，獎懲制度可有效提升工作人員的工作積極性，能夠有效加強高等院校的內部控制執行力，以此確保高等院校在財務管理工作中的規范性和合理性，杜絕違法亂紀的現象[4]。

（四）提升高等院校的財務預算管理工作水平

提升高等院校的財務預算管理工作水平，應當從以下幾方面開始：第一，高等院校應當給予預算管理足夠的重視，建立預算管理規章制度，杜絕財務預算工作以及經費使用過程中隨意性較大的問題；第二，建立校內部門之間的交流渠道，確保在財務預算中各部門高度配合，安排專業的財務預算人員進行財務預算制定，并嚴格監督，以此保證財務預算內容的全面、適用性強和預算管理的有效執行；第三，提升預算管理的科學性，增加高等院校對經費使用的核查流程，為財務預算的安全性和規范使用提供有效保障。

四、結束語

綜上所述，由于世界經濟一體化步伐的持續推進與我國社會經濟的高速發展，我國高等院校在財務管理方面的變化較多，加之我國一部分高等院校未能及時對財務管理新的手段與新的理念進行全面學習，導致其在財務管理方面的效率不高，出現了諸多問題，直接影響了高等院校的穩定運行和持續發展。因為財務管理的作用及意義十分重大，所以高等院校應當及時發現問題所在，強化自身財務管理意識、提升籌資能力、構建完善的內部控制制度、提升財務預算管理水平，從而為自身的運行和發展營造良好的財務環境。