以人民為中心，加強新形勢下群團建設

李瑩

（安徽皖南煙葉有限責任公司，安徽 宣城 242000）

一、加強群團工作的重要性

習總書記“七一”重要講話，是我們黨團結帶領人民以史為鑒、開創未來的行動指南，具有重大而深遠的意義。“民心是最大的政治、人民是我們黨執政的堅實根基、讓老百姓生活更幸福是共產黨的事業，始終堅持人民至上，站穩人民立場，堅守為民情懷，堅定貫徹黨的群眾路線，不斷夯實黨執政的階級基礎、群眾基礎、社會基礎。”面對煙草行業推動高質量發展的新形勢、新任務，企業群團工作也將面對著新的要求和挑戰。我們要堅持以理論創新推動工作創新，找準習總書記“七一”重要講話精神與群團工作的結合點、切入點，不斷以新的實踐豐富重要論述的內涵。

（一）加強群團工作是新時代新征程中加強黨的建設的必然要求和重要組成部分

《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出群團事業是黨的事業的重要組成部分，黨的群團工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。必須更好發揮群團組織作用，把廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，匯聚起實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量。作為國有企業，國企姓“黨”，就要保證黨和國家的方針政策得到貫徹執行，推動實現企業的高質量發展，必須加強和改進企業群團工作，確保廣大干部員工統一思想認識，推動煙草企業高質量發展始終沿著黨帶領的正確方向推進。

（二）加強群團工作是推動行業高質量發展和企業“三化”轉型升級的迫切需要

如今行業已進入轉型升級、邁向高質量發展的關鍵期，皖南煙葉也進入“原料供給市場化、生產方式現代化、煙葉品質特色化”轉型升級的攻堅階段。在這重要階段，我們迫切需要建設一支思想統一、信念堅定、擔當負責、本領過硬的高質量人才隊伍來攻堅克難、破解難題，這就要充分發揮群團組織在團結動員企業廣大干部員工干事創業、實干肯干的優勢作用，將人才第一資源轉化為促進推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍的強大動力。

（三）加強群團工作是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要抓手

推動和實現高質量發展歸根到底是為了人民，為了能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。因此，在“十四五”時期，我們要緊緊抓住推進群團改革這條主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞公司中心工作，切實發揮好密切聯系群眾的橋梁紐帶作用，在提升職工素質、推動追趕超越、深化為民服務、推進群團改革、強化自身建設上創新工作方式方法，不斷增強政治性、先進性、群眾性，持續提升職工生活品質，把黨和政府以及行業、公司的關心關懷送到職工群眾心坎上，以高質量群團工作助推公司高質量發展。

二、當前群團工作存在的問題與不足

（一）對群團工作的作用認識不到位

企業對群團組織的性質和地位認識不夠，對群團工作的特點和規律缺乏深入研究，老辦法用不上、新辦法出不來，對發揮群團組織作用缺乏有力指導和支持。更多地把群團工作當成是“軟”任務和“虛”工作對待，對群團組織的地位、職能、任務及所發揮的作用等問題認識不足，往往是“中心工作先行，群團工作讓道”，認為抓不抓無所謂，抓了體現不出成績，不抓也無礙大局，主觀上存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。在考慮各項工作時，在沒有把群團事業發展納入總體發展規劃。把群團作為一支重要力量納入總體考慮的自覺意識還需要進一步增強。

（二）受企業生產特殊性因素影響，群團組織的作用未能充分發揮

皖南煙葉公司自成立以來，始終堅持“兩個至上”，將發展作為第一要務，由于煙葉生產的特殊性，導致企業將大部分精力放在抓煙葉生產技術落實上，對群團工作重視不夠，基礎性工作還不夠扎實，未能有效激發群團組織的作用和活力。與此同時，由于對群團工作的研究不深入，現有的工作方法滯后,導致員工與群團組織融入程度不夠,群團組織的影響力和凝聚力不強。

（三）缺少相應的保障，一定程度上制約了群團工作的開展

一方面群團工作人員儲備不夠，隊伍的能力有待進一步提高。群團工作人員大多為兼職，工作的主動性和積極性不強；群團工作人員業務能力偏弱，工作方式方法未能與時俱進,導致對廣大員工的教育、管理和服務意識不到位；行業對群團干部的培養重視不夠,后備力量儲備不夠。另一方面由于經費、活動組織等客觀條件制約，導致群團組織無法放手開展活動，久而久之養成了不敢想、怕做事的心態，組織工作和活動方式顯得單一，創新意識不夠。

三、提升群團工作水平

（一）突出政治引領，踐行新思想

中國共產黨是世界上最大的政黨，擁有獨特的政治優勢和組織優勢。黨組織要發揮對群團組織的政治引領作用，引導群團組織認真學習中國特色社會主義理論，學習貫徹黨的十九大精神和習總書記系列重要講話精神，認真落實《中共中央關于加強黨的群團工作的意見》，堅持正確的政治方向，充分發揮群團組織在組織、引導、服務群眾和維護群眾合法權益方面的作用。堅持黨建帶群建，樹立“大黨建”觀念，把群團建設作為黨建工作的重要基礎和有效延伸。完善黨群聯建機制，把群團組織建設納入黨建工作總體部署和黨建工作目標責任制，把黨建帶群建列入黨委全年工作考核目標，真正做到工作同研究、同部署、同落實、同推進、同考核、同總結，為群團組織建設提供有力的政策和機制保證。

與此同時，我們要準確分析把握新時代群團工作面臨的問題調整和目標任務，通過集中培訓、網上學習、專題研討等多種方式，強化對群團干部的教育培訓，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，把握好群團改革正確方向，團結和帶領廣大職工堅定聽黨話、跟黨走，奮力建功新時代。

（二）完善體制機制，夯實組織建設

持續推進群團自身改革，一是打造“小機關、強基層、全覆蓋”群團組織體系，機關設置從“與上對口”向“對下適應”轉變，工作方式從“對上負責”更多向“對下負責”轉變，推動工作重心基層化和組織全覆蓋。二是深入推進群團服務機制建設，構建“以強化服務責任為引領，以細化服務舉措為抓手，以提升服務水平為目標”的長效機制，確定服務內容、編制任務清單、量化服務目標、明確完成時限和責任人，健全聯系群眾、服務群眾規章制度，推動群團組織服務職責由“軟要求”變為“硬任務”。

加強群團干部隊伍的培養，將政治堅定、愛崗敬業、團結協作的優秀干部吸納到群團組織中來，通過培訓和實踐鍛煉不斷增強群團干部的素質能力和工作水平；加大對群團干部的考核管理，完善激勵約束機制，對于作用發揮不明顯、業務績效差的干部，及時調整；注重培養群團干部的務實作風和創新意識。不斷完善工會工作機制，建立健全相關制度。發揮職工代表作用，進一步明確落實職工代表的權利和義務，抓好職工代表述職和職工代表民主評議工作，增強職工代表責任意識和代表能力。通過“請進來”“走出去”的形式，加強職工代表的培訓和交流學習，切實提高職工代表的履職能力。

改進工作方法，深入調查研究。密切聯系職工群眾是群團工作的最大優勢，必須加強調研，在調查研究和探索實踐中不斷提升工作水平。群團工作要深入基層，深入實際，要堅持與時俱進，主動研究改革發展中面臨的重點難點問題，解決新問題，總結新經驗。在想問題、辦事情、做決策時，只有心里裝著職工群眾，工作依靠職工群眾、一切服務職工群眾，使廣大職工群眾切實感到工會是自己的組織，群團工作才能真正表現出旺盛的生命力。

（三）提升服務水平，實現新作為

積極落實關懷幫扶辦法，不斷滿足員工對美好生活的向往。積極開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，切實關注和解決群眾急難愁盼的問題。修訂完善公司員工幫扶慰問管理辦法,以“關注廣大職工身心健康、關心青年和女職工成長發展、關愛幫扶困難職工”為著力點，組織開展契合實際需求的各類特色活動，讓組織的關懷惠及所有會員，發揮好員工主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用；突出做好送溫暖、志愿服務、巾幗關愛、企業文化宣講等既服務工作大局又密切聯系群眾的品牌活動，助推職工群眾提升素質、成長發展、崗位建功。

持續開展年度優秀創業者評選，表彰和宣傳在公司發展過程中做出突出業績和重大貢獻，具有較強輻射帶動作用的優秀干部員工典型，激勵廣大員工堅定理想信念，積極投身“市場化、現代化、特色化”企業發展戰略中，進一步凝聚全員智慧和力量，不斷激發干事創業熱情，推動公司持續健康發展。

持續開展勞動和技能競賽，打造高素能隊伍。圍繞煙葉生產、采烤、分級收購和內在質量等內容，持續開展質量對抗大賽，以賽促質、以賽提技能。通過開展靈活實效的業務、技能講座、培訓、質量宣講等，幫助員工不斷學習新知識，掌握新技能，歷練過硬本領，全面促進員工技術技能的提高。創建勞模工作室，不斷弘揚工匠精神。制定《勞模工作室管理辦法》，明確功能定位，以高標準創建，高水平管理，高質量運行，建設知識型、技能型、創新型員工大軍，為公司高質量發展助力。

狠抓隊伍建設，加強基礎管理。堅持以人為本的理念，認真理清組織結構，工作制度和工作流程。做到崗位設置合理、職能職責清晰、制度完善、流程高效，逐步構建完善基礎管理體系；進一步完善用人和分配制度改革。堅持崗位能上能下的用人制度，優化崗位設置，重新上崗再出發，服務轉型發展戰略。堅持薪酬能多能少的分配制度，拉開差距，以效率優先、兼顧公平為原則，激發隊伍活力；加強創新人才培養，加大創新成果獎勵和激勵力度，通過QC、精益改進、合理化建議等群眾性創新工作的開展，不斷挖掘和激發員工創新活力和潛力。

做實文化活動，在公司“創文化”的引領下，進一步研究和規劃職工文化建設，構建 “基層為主、豐富多樣、積極向上”的活動模式，不斷擴大文體活動的覆蓋面和影響力,讓更多的員工動起來、參與進來。

四、結語

黨的十八大以來，習總書記對黨的工運事業和群團工作的重要論述，已成為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。新形勢下，只有認真踐行“全心全意依靠工人階級搞好國有企業”的理念，堅持與時俱進，把群團的新使命、新目標、新要求全面落實到企業群團日常工作中，才能將群團工作做實落地；只有不斷加強自身建設，認真履行群團組織的職責，贏得職工群眾的信賴和支持，才能匯聚企業改革發展的正能量。