以黨的建設高質量推動礦井發展高質量

孫曉輝

（平煤股份十礦，河南 平頂山 467000）

在全國國企黨建工作會議上，習總書記用“重要物質基礎和政治基礎”強調了國企重要性，劃定了開創國企黨建新局面“六個不動搖”重點，提出“六個力量”定位，以堅持兩個“一以貫之”解決問題，是國企成為黨和國家最可信賴和依靠的力量，是堅定不移實現做強做優做大目標的指導思想和行動指南。

近年來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育及“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”學習教育的洗禮，國企黨的建設整體狀況總體上同企業的安全生產、改革發展、和諧穩定等工作是相適應的，但也存在一些問題和不足。主要表現在：一是政治理論學習不平衡。從企業黨委層面往下呈現逐層遞減，特別是少數黨總支、黨支部黨建工作存在落實不到位、基礎工作不扎實等現象，“三會一課”堅持不好、政治學習流于形式，黨群干部政治理論素質和黨建基礎性工作參差不齊。二是基礎性工作較為薄弱。個別支部委員會人員不足，特別是在2020 年開展基層黨組織集中選舉換屆時發現，有的支部超過3 年未換屆，委員會成員空缺，覆蓋面不全；黨建品牌創建沒有創新，老的不繼承，新的沒探索；選樹典型上重視不夠，只有業務工作上典型，沒有下功夫總結黨建工作經驗。三是個別支部書記工作狀態欠佳。對新形勢黨建工作缺乏正確認識，履職能力不強，工作處于半空白狀態，黨支部會議不重視，多是在安排布置生產工作時捎帶說一下；有的書記把精力全部用在了安全生產上，荒廢了黨建工作主業，顧此失彼。

以上問題，需要重點分析、查找根源、制定措施、及時改進。我們都知道，黨對國企的領導是政治領導、思想領導和組織領導的有機統一，國企黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實，統領企業全面發展。就十礦黨建工作而言，經過近幾年努力，積累了必須始終堅持“安全第一、科技興礦、以人為本、綠色發展、文化引領、加強黨建”六個不動搖寶貴經驗。在新的形勢下，如何實現“安全、創新、規范、文明、美麗”十礦夢，必須將“把方向、管大局、保落實”體現在“三個作用、兩管兩帶、三個保障”上，把“黨和國家最可信賴和依靠的力量”領導好、改革好、發展好。

一、將“把方向”體現在“三個作用”上

方向決定道路，道路決定命運。十礦黨委從政治屬性出發，保證了黨和國家路線、方針、政策的貫徹執行。一是發揮黨委領導核心和政治核心作用。十礦黨委牢牢把準企業黨組織功能定位，突出全面從嚴管黨治黨這條主線，嚴格履行“兩個責任”，以民主集中制為原則健全黨建工作機制，明確“三重一大”等事項，由黨委會研究討論后履行決策程序，以此向基層支部延伸，通過“四抓四強兩構建”黨建工作模式，建立“六位一體”大監督體系，推進了從嚴治黨扎根基層。尤其是實施“四抓四強兩構建”黨建工作模式，明責定責問責，抓點帶線促面，黨建與安全生產經營有機融合，被集團黨委評定為基層特色黨建品牌。二是發揮黨支部戰斗堡壘作用。強化基層黨組織標準化建設，實行黨支部書記持雙證上崗、基層行政正職擔任支部副書記制度，“一崗雙責、黨政同責”進一步壓實。抓基層、打基礎、練基本功，夯實職工培訓、安全生產標準化、區隊和班組建設，創建“黨代表巡視”“黨支部（黨員）工作實錄”等系列黨建品牌，以“安全包保聯保”跟蹤督導，實現了黨建工作與安全生產互融互進。三是發揮黨員先鋒模范作用。彰顯和肯定黨員主體地位，開展“雙培雙帶、六個一、黨員大走訪、黨員安全伙伴、黨員義務奉獻”以及“我的崗位我盡責，我在崗位您放心”等活動，提素質、轉作風、樹形象，為基層解決了實際問題，尤其是以曹阿峰為代表的黨員突擊隊9 次支援33200 出水搶險攻堅，戰高溫、遏水患，維護了礦井安全，黨員干部用實際行動詮釋了企業和職工“辦事員、服務員”真正含義。

二、將“管大局”體現在“兩管兩帶”上

管好大局，完成全年工作任務，關鍵在人，關鍵在各級班子和隊伍。十礦黨委把從嚴要求貫穿班子和隊伍建設全過程，著力打造政治上靠得住、工作上有本領、服務上有作為的高素質團隊。一是管好自己和黨員。按照20字國企好干部標準，實施“四學四提升”工程，利用技術創新工作室、黨員能手等平臺，以崗位培訓、崗位述職、輪崗交流打造政治和業務素質雙過硬黨員干部隊伍，使之成為帶領廣大職工干事創業的引路者和帶頭人，培養出感動中國的礦工“十大杰出人物”王學增、全國煤炭工業優秀黨支部書記李勝利等一批優秀代表。二是帶好班子和隊伍。制定教育、技能、榮譽、容錯、獎懲“五位一體”機制，探索服務型黨支部創建與紅旗區隊創建雙輪驅動，以“縱、橫定向、定量、定標”考核，助推班子和隊伍建設上臺階。加強黨員干部理想信念、廉潔自律、黨規黨紀教育，實施“三必查一分析”“1+3”報告制度，用好監督執紀“四種形態”，打出“廉潔文化建設年、干部作風整頓年”系列組合拳，標本兼治推進以案促改，從嚴從重處理違紀違規人員34 人次，“三不機制”得到有效落實，永葆了共產黨人政治本色。

三、將“保落實”體現在“三個保障”上

一分部署，九分落實。十礦黨委認真落實“一崗雙責、黨政同責、失職追責”要求，不斷健全和完善基本制度，簽訂年度黨建目標管理責任狀，明確黨建工作著力點，融入中心工作起作用，凝聚了共抓黨建工作的整體合力。一是強化安全保障。牢記“六個堅持”，鎖定“三零”目標，強化黨組織高質量發展舉旗定向作用，動用組織力量抓安全生產標準化和雙重預防體系建設，深化安全包保、安全伙伴活動，安全根基更加夯實。突出黨組織提升質量效益引領保障功能，深化“一優三減、四化”建設，歷時18 年之久的三水平工程圓滿收官，全省首個智能化巖巷掘進工作面順利建成，成功召開了集團多個專業現場會，礦井綜合實力進一步增強。二是強化文化保障。堅持“法制、文化、德治”融合興企戰略，以“五光十色六線 打造魅力十礦”特色文化為主線，把宗旨、安全、價值、幸福特色文化體系融入安全、改革、和諧發展全過程，特別是在“道德厚重、民風淳樸”礦風的引領下，涌現出全國無償獻血金獎獲得者武向輝、銀獎獲得者馮銀州；集團首例遺體捐獻者蔣文忠；造血干細胞捐獻者張宇梅等5 位同志，造血干細胞捐獻總人數居市和集團第一。三是強化民生保障。著力打造職工與十礦的命運共同體，堅持依靠方針，強化主人翁意識教育，兜緊民生底線，維護職工四項權益，落實“六位一體”精準幫扶，實現了三不讓目標，“兩堂一舍”連年獲得集團服務質量A+級稱號，16 年保持了省級文明單位殊榮。尤其是面對突如其來的疫情，礦黨委牢固樹立職工生命安全和身心健康第一位思想，堅定疫情可防可控可治信念，扛牢政治責任，強化國企擔當，建立“4321”管控體系，以使命護生命、用初心暖民心，交出了零疑似、零確診的優異答卷，礦井高質量發展在“急剎車”后快速實現重啟，用最短時間恢復了正常生產生活秩序，受到副省長武國定高度贊揚，榮獲省國資委“疫情防控和復工復產工作中表現突出的基層黨組織”和集團“疫情防控先進基層黨組織”稱號。

四、將“保管理”體現在“三個考核”上

目前，煤礦企業經營形勢異常困難，經濟下行趨勢日益嚴重，黨支部凝聚人心，推動發展、保障穩定的作用更加重要。在實施6+S要素考核管理過程中，如何實現黨建工作與安全生產的緊密融合，與企業經營管理相融合，從而調動廣大黨員干部的工作積極性，增強干部職工的安全意識，促進安全生產，促進企業效益是本成果研究重點難點問題。

考核細則是各相關業務部門根據礦黨政重點工作部署，結合本部門實際再進行細化分解制定而成。一是確保礦重點工作得以落實。分值的權重為每個考核部門的考核分值為100 分，其中基礎工作占40%，重點工作占60%。年度服務型黨組織創建工作、日常性思想政治工作兩項各占500 分。礦黨政安排的重中之重的工作另行單列，適當加大分值。考核細則原則上每季度修訂一次，每季度末修訂下一季度的考核細則。二是考核方式有新改進。一改往日查看臺賬，開會發言，上交文字材料等程序，而是采取日常考核和集中考核相結合，以集中考核為主；臺賬記錄檢查和現場提問相結合，以現場提問為主的方式。檢查臺賬記錄分值占30%，現場隨機提問分值占70%。在創建過程和日常考核中以提高實際工作成效作為出發點和落腳點，以推動工作的有效落實和工作任務順利完成作為重要依據，提高黨建工作的針對性和實效性。三是結果運用有新突破。6+S要素考核結果實行兩掛鉤，即：與基層單位領導班子黨政正職工資和單位工資總額掛鉤；與單位年終評先掛鉤。依據每季度考核結果，基層單位領導班子正職分別按ABCD 級別進行相應獎罰。礦級以及向上級黨委推薦的先進基層服務型黨組織評選，在全年考核中至少兩個季度獲得A 級且沒有D 級的單位中產生。有兩個季度考核結果為D 級的，黨組織負責人不得評為年度優秀黨支部書記或優秀黨務工作者。連續兩個季度為D級的基層黨（總）支部，對區隊支部書記進行提醒式談話；連續三個季度考核結果為D 級的，對區隊領導班子進行組織處理。

煤企黨建工作是一項系統工程，任重道遠。習總書記在全國國企黨的建設工作會議上的講話為企業發展指明了方向，也為國企黨建思想政治工作搭建了舞臺，只要我們把準定位，發揮作用，不斷總結經驗，與時俱進，創新方式方法，務實重干，就一定能實現企業又好又快發展，黨建和思想政治工作也一定會出現一個嶄新的局面。