深化發展農村經濟 助力脫貧攻堅

王 騫

（新疆維吾爾自治區土壤肥料工作站，新疆 烏魯木齊 830006）

2020年6月，新疆召開了脫貧攻堅工作情況新聞發布會，會中指出，截至2019年年底，新疆累計實現脫貧73.36萬戶，共計292.32萬人脫貧，3107個貧困村退出，25個貧困縣摘帽，貧困發生率降低至1.24%。新疆脫貧攻堅工作取得了重大成功和決定性進展，脫貧攻堅任務即將完成。接下來，鞏固脫貧攻堅工作，做好防返貧，確保脫貧取得長遠效果，是我們長期而重要的工作。

脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。以習近平總書記為核心的黨中央要求鞏固拓展脫貧成果，堅決防止發生規模性返貧現象，要做好同鄉村振興的有效銜接，要想更多辦法，給予更多后續幫扶支持，要著重增強內生發展動力和發展活力，確保脫貧后能發展、可持續。進一步深化發展農業農村經濟是鞏固脫貧攻堅成果、增強內生發展動力和發展活力的一個重要方面。

1 深化發展農村經濟、助力脫貧攻堅的必要性

1.1 有利于實現鄉村振興戰略

習近平總書記強調，在2020年應當實現全面建設小康社會這一目標，這就為鄉村振興戰略提供了強有力的保證。習近平總書記明確提出：為了保證全面建成小康社會，就必須對脫貧攻堅做好戰略部署，當前我國所面臨的矛盾就是各地區經濟發展不平衡，這些問題主要針對的是經濟落后地區，想要實現鄉村振興戰略，要么必須對于脫貧攻堅進行高度關注，保證我國農業發展處于一個良性循環的狀態，由此更好地滿足農村人口脫貧所提出的要求。

1.2 有利于脫貧后的農業農村可持續發展

在扶貧過程中，不僅僅是要幫助人們擺脫貧困，還需要對人們的生活生產形成持續性關注。通過對農村經濟的深化發展，幫助脫貧后的農村和農業實現可持續發展。比如在當前階段，出現了一些扶貧產業，這些產業就可以助力農村經濟長久發展。比如一些農業合作社、農村農產品加工等等，可以實現農村產業結構的優化，提高發展持續性。總的來說，想要保證脫貧攻堅戰略有效地實施，并且為貧困地區發展提供助力，那么就需要積極深化發展農村經濟，實現可持續發展。

2 進一步深化發展農業農村經濟

2.1 對農村集體經濟加強重視與保障

通過有效方式帶動農民脫貧，在脫貧攻堅戰中，其主要戰場就集中在農村地區，集體經濟作為農村經濟當中的最常見的組織形式，是強化農村基層組織建設、維護社會穩定、促進農民增收、農業增效的有效保障。通過農村集體經濟共同發展，需要做到下述幾點：

一是采用因地制宜等方式，選擇合適的經濟發展項目，利用山林、土地、交通、區位等自然優勢，制定好科學的經濟發展項目，將資源優勢逐漸轉變成經濟優勢，由此可以帶動農村地區經濟得到集體發展。

二是農村地區閑置資產被不斷盤活，利用盤活方式，使農村荒地、林地、土地、房屋等集體資產不斷地更新，通過租賃、改造、更新等方式，可以提高固定資產的利用率，并且為集體資產帶來更多的收入。鼓勵一些經濟條件落后或者物質條件較差的村落，對于集體所有的建設用地采用合作、入股等多種方式，不斷挖掘農村經濟全新的增長點，在提高集體收入之后，將收益進行合理化分配。

三是提高農村土地承包經營權的流轉速度，使得農業資源得到優化配置，并且將提高農民收入作為目標，堅持利用自愿有償這一原則，穩定承包權，明確所有權，搞活經營權，鼓勵農民能夠自覺自主地轉讓閑置土地，使得土地流轉形式更得到創新，最終利用集約化、規模化的經營與管理方式，使得農村集體經濟得到大力發展。

2.2 大力發展特色產業，繁榮農業農村經濟

一是因地制宜，種植業、林果業、畜牧業相結合、相銜接，提升農資源利用率和經濟效益，增產增收；二是農村牧區在產業鏈條上相結合、相銜接，提升畜牧業資源利用效率和經濟效益；三是充分利用資源條件和優勢，發展山野菜、中藥材等特色產業；四是充分利用豐富多彩的自然資源和人文等旅游資源，發展農家樂、旅游觀光、休閑農業、體驗旅游等。由此使得農村農業、養生旅游等多個產業相互融合起來，鄉村旅游產品得到不斷豐富。一些村落與城鎮距離較近，在這時可以進一步發展城郊經濟，并且打造農產品直供直銷網絡體系，利用互聯網與農業相結合的方式，為脫貧人口創造更多的收入來源。

2.3 大力發展合作社

通過鼓勵農民主動成立各種各樣的服務公司，為其他農民提供人才、信息、科技等多方面服務。利用技術指導、產品架構、物資供應、信息傳遞等多種方式實現產前、產中、產后鏈條化服務，提高市場組織化的程度。利用有償服務的方式，保證農民獲得更多的收入。與此同時，也能提高農村特色產業所具備的抵抗風險能力和競爭力。在開設農村合作社時，各地區所創立的農村合作社應當主動參加全國、市級、省級等所創辦的農產品展銷會，主動打響本地品牌。利用農村法律顧問、法律服務工作機構等，為農民專業合作社提供多方面的支持。

3 結束語

綜上所述，脫貧攻堅作為一項艱巨的任務，應當從有利條件出發，爭取多為農村經濟發展提供支持。貧苦地區應當利用好國家出臺的稅收減免、土地使用、產業扶持等惠農政策，為農村集體經濟發展提供更多的助力。