論農業(yè)檔案管理促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展的作用與完善對策

張 靜

(盤山縣就業(yè)人才和社會保險服務中心 檔案室，遼寧 盤山 124000)

0 引言

目前，國家對“三農”問題的關注度越來越高，特別是我國新農村建設力度的加大，社會各界已經(jīng)認識到農業(yè)檔案管理工作的重要意義。隨著我國對農業(yè)檔案管理力度的增強，農業(yè)檔案不僅可以將第一產業(yè)發(fā)生的變化記錄下來，而且可以對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展起到促進作用。因此，如何準確記錄、補充完善現(xiàn)有農業(yè)檔案，推進新農村建設的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特別是對如何完善農業(yè)檔案管理得到了社會各界的密切關注。

1 作用

1.1 為農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供全面的歷史資料

我國在新農村建設中，需要做的工作范圍極其廣泛，不僅包括了第一產業(yè)的產業(yè)結構、產業(yè)競爭力、經(jīng)濟結構，而且包含了農村生活質量、人居環(huán)境、收入結構、扶貧社保以及歷史傳承等內容。農業(yè)持續(xù)發(fā)展需要掌握我國農村發(fā)展的全方位信息，只有全面掌握我國農村、農業(yè)的基本信息，才能為我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供歷史參考、決策依據(jù)。農業(yè)檔案屬于農業(yè)生產及科研活動的記載[1]，通過系統(tǒng)、全面、權威的農業(yè)檔案資料管理，為我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供基礎性的檔案資料條件。目前，在我國農業(yè)檔案記載中，主要記載的內容包括農村的發(fā)展歷史、發(fā)展現(xiàn)狀以及其他各種基本信息。

1.2 為農業(yè)科技持續(xù)發(fā)展提供技術支撐資料

在農業(yè)科技檔案資料詳實記載著農業(yè)產業(yè)的科學技術研發(fā)活動，這些資料數(shù)據(jù)涉及到我國農業(yè)、農村關于科研、技術、產品、配方等各種科技內容。這些農業(yè)科技檔案資料，對于我國農業(yè)科技人員的研發(fā)活動具有重要意義，可以為其提供技術研發(fā)支撐資料。當下，我國農業(yè)科技人員面對激烈的國際農業(yè)跨國公司的技術競爭，急需提高我國農產品的科技含量，提高我國農產品的國際競爭力。而農業(yè)科技檔案，就為我國農業(yè)科技人員進行科學研究、產品研發(fā)，提供了豐富的技術材料。特別是在新的信息技術環(huán)境下，為適應我國農業(yè)科技人員的科學研發(fā)需求，農業(yè)檔案管理工作更應該充分利用5G技術，認真歸納、整理歷史農業(yè)科技資料檔案，通過線上系統(tǒng)，為我國農業(yè)科技人員提供及時的科技檔案資料；

1.3 為農村管理提供資料保障，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展

科學、規(guī)范、有序的農業(yè)檔案管理工作，可以更詳細地了解農民切身利益，可以為我國農村管理工作提供全面的資料保障，如農民的承包權、承包土地面積，承包時間、承包費用、宅基地、土地變更、林地權限、山地所有權等信息。

農村基層部門通過農業(yè)檔案就可以全方位地了解農村管理需要掌握的基本信息，并通過對相關信息整理、分析、歸納、提煉，得出農村管理決策的歷史依據(jù)，為科學決策提供資料保證。我國農村各級基層部門通過對農業(yè)檔案資料信息的分析，就可以采取更精準的工作措施降低農村社會沖突，化解農村社會中存在的各種潛在問題，避免各種糾紛、爭端的發(fā)生。農村基層部門通過農業(yè)檔案進而可以保證農村社會的穩(wěn)定，做好農村社會管理創(chuàng)新工作，塑造和諧的農村社會環(huán)境。

2 現(xiàn)存問題

2.1 缺乏對農業(yè)檔案管理的重視程度

由于農村、農業(yè)、農民問題產生已久，在這些問題的解決過程中，各級政府將問題解決路徑集中在產品開發(fā)、設施建設等方面。所以在促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展過程中，各級政府在觀念上缺乏對農業(yè)檔案管理的重視。特別是由于農業(yè)檔案管理不能直接產生效益，導致農村各級管理人員在實際工作過程中對農業(yè)檔案管理工作重視不足。因此，在促進我國農業(yè)發(fā)展過程中很多重要技術資料、信息資料以及其他各種重要資料不能得到及時的整理、歸納、錄入。這種工作情況的存在，致使我國農業(yè)發(fā)展過程中很多重要的檔案記錄資料被遺失。

2.2 農業(yè)檔案管理制度不夠完善

由于我國農業(yè)檔案管理不夠規(guī)范、缺乏系統(tǒng)的工作流程、農業(yè)檔案資料搜集延時、農業(yè)檔案歸納整理不及時等問題，導致農業(yè)檔案資料丟失。造成我國農業(yè)檔案資料記錄不夠詳細，由于很多農業(yè)檔案資料不能完整記錄，嚴重影響了我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展。特別是在偏遠地區(qū)、小城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村地區(qū)，農業(yè)檔案記錄混亂、農業(yè)檔案資料隨意存儲、缺乏專門的檔案管理機構和人員。

2.3 農業(yè)檔案管理手段相對落后

目前，我國農業(yè)檔案管理缺乏信息技術手段，專業(yè)化水平低。盡管我國很多農村地區(qū)已經(jīng)建立了農業(yè)檔案管理機構，配備了相關工作人員，但在個別地區(qū)仍然不能普及自動化辦公，缺乏信息技術的農業(yè)檔案處理工具、技術。由于我國農業(yè)檔案管理工作并沒有廣泛地建立信息管理系統(tǒng)，因此，農業(yè)檔案管理在日常管理工作中缺乏有效的技術處理手段，加之農村檔案管理機構管理水平低，這種情況的存在嚴重制約著我國農業(yè)檔案管理效率的提升。即便在已經(jīng)建立現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)的農村，由于管理人員能力的局限，導致現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)利用率低，影響了我國農業(yè)檔案資料的有效利用率。

3 完善對策

3.1 更新農業(yè)檔案管理觀念

在促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中，農業(yè)檔案管理的技術優(yōu)化至關重要[2]，各級政府要更新觀念，重視農業(yè)檔案管理工作。要嚴抓、狠抓農業(yè)檔案管理工作，要保證農業(yè)檔案資料數(shù)據(jù)的準確性、可靠性、可驗證性。此外，要積極更新農業(yè)檔案管理觀念，大力改善農業(yè)檔案管理的工作環(huán)境，提高農業(yè)檔案管理的工作效率。

3.2 完善農業(yè)檔案管理制度

完善農村檔案管理制度是關乎我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要制度保障。農業(yè)檔案資料可以為我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供重要的資料參考、決策依據(jù)。因此，農村各級部門要充分重視農業(yè)檔案管理，通過完善農業(yè)檔案管理制度，提高農業(yè)檔案資料的可靠性。通過科學化、規(guī)范化的檔案管理工作，提高我國農業(yè)檔案管理的質量、效率。在農業(yè)持續(xù)發(fā)展中，一定要落實農業(yè)檔案管理制度，為我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎。

3.3 提高農業(yè)檔案管理手段

傳統(tǒng)的農業(yè)檔案管理手段相對落后，要充分利用5G技術，提高農業(yè)檔案管理的技術水平。特別是要基于技術水平的提升為服務對象提供能滿足用戶需求的農業(yè)檔案管理服務。為了充分挖掘農業(yè)檔案資料對于用戶的使用價值，農業(yè)檔案管理人員必須在樹立服務意識的基礎上，借助網(wǎng)絡技術和計算機技術能夠讓電子檔案代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質檔案[3]，做好農業(yè)信息檔案資料的收集、整理、歸納工作。要充分運用現(xiàn)代信息技術成果，實施農業(yè)檔案管理，促進我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結論

在我國廣大的農村地區(qū)，農業(yè)檔案管理工作由于諸多原因限制，盡管該工作起步較早，但依舊存在急需解決的問題，如農業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化不夠、采用現(xiàn)代技術不充分、歸納整理不及時等，導致我國農業(yè)檔案管理工作在內容的完整性、信息的準確性等方面存在問題。為了充分利用農業(yè)檔案，促進農業(yè)檔案管理在新形勢下獲得新發(fā)展，對農業(yè)檔案管理的作用進行深入的分析，如農業(yè)檔案可以為農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供全面的歷史資料、提供技術支撐資料以及為農村管理提供資料保障等作用，系統(tǒng)分析我國農業(yè)檔案管理中存在的問題，并從更新農業(yè)檔案管理觀念、完善農業(yè)檔案管理制度以及提高農業(yè)檔案管理手段等方面，提出農業(yè)檔案管理的完善對策，以促進我國農業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。